6試驗(yàn)區(qū)土地開發(fā)利用調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-09-26 13:11本頁(yè)面
【正文】 ，金塘北部圍墾成本在15萬(wàn)元每畝左右。灘涂資源的開發(fā)利用，為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、海水養(yǎng)殖、鹽業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了土地資源。 灘涂資源開發(fā)難度加大，投資成本提高。市土地開發(fā)利用要轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)用地的認(rèn)識(shí)，農(nóng)用地存在的意義與大陸有很大差別，從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中90%以上為漁業(yè)產(chǎn)值，耕地主要以提供蔬菜、水果為主，糧食中的大米基本是外調(diào)，而林地主要以生態(tài)功能為主。市人多地少、淡水資源短缺、陸地生態(tài)系統(tǒng)脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著明顯的劣勢(shì)。群島環(huán)境導(dǎo)致市可開發(fā)利用土地面積分散、狹小，開發(fā)成本高；丘陵面積在全部土地面積中所占的比重最大，導(dǎo)致可開發(fā)利用土地的更加有限，并在一定程度上增加土地開發(fā)利用的難度。市內(nèi)較大的島嶼有較高山峰、丘崗，分層次構(gòu)成以本島為典型的高丘、低丘、平原、灘涂（潮間帶）以及海域地貌的環(huán)狀結(jié)構(gòu)。群島由天臺(tái)山、四明山余脈入海而成，全市1390個(gè)島嶼，地貌基本以丘陵為主，平原較為狹窄。 未利用地現(xiàn)狀 2012年，%。交通水利用地中，主要依托本島公路網(wǎng)和各大港口分布；，主要為在本島的水庫(kù)。 建設(shè)用地現(xiàn)狀 2012年市建設(shè)用地29865公頃，％；，%；，％。 一、市土地利用現(xiàn)狀 （一）土地資源總量及結(jié)構(gòu) 2012年市土地總面積145470公頃，其中農(nóng)用地94597公頃，%；建設(shè)用地29865公頃，%；未利用地面積21009公頃，%。市地處海島，是沿海地區(qū)一類特殊的區(qū)域單元，土地供需矛盾突出，海洋型經(jīng)濟(jì)傾向明顯。試驗(yàn)區(qū)土地開發(fā)利用調(diào)研報(bào)告 土地集約利用是指在兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益的前提下，通過(guò)調(diào)整土地使用目的、增加對(duì)土地的投入，達(dá)到提高土地的利用效率、增加經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約用地目的的一種土地利用方式。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越向沿海地區(qū)集中。加強(qiáng)對(duì)土地的集約利用，是破解土地資源瓶頸的主要途徑，是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的重要要素保障。 農(nóng)用地現(xiàn)狀 2012年市農(nóng)用地94597公頃，（），％，主要分布在本島的平原沿海地區(qū)；，%，主要分布在本島的丘陵平原交接處；，%，在全市各大陸島均有廣泛分布，其中主要集中在本島、岱山島、泗礁島、衢山島的丘陵地帶；，%，以坑塘水面為主。 城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，人均140平方米；，人均146平方米。其他建設(shè)用地中，集中分布在各風(fēng)景名勝區(qū)；，主要分布在本島沿海地區(qū)；，各縣區(qū)沿海地區(qū)均有分布。 （二）海島土地資源的特殊性 土地類型多樣，可開發(fā)利用土地分散并且數(shù)量有限。從地貌類型統(tǒng)計(jì)看，高丘占9％，低丘占61％，平原僅占30％。較小島嶼往往是“一山一島”或“一丘一島”，以低丘地貌為主。 土地開發(fā)利用模式與大陸迥異。另一方面，市依海而存，也必將依海而興，其海洋優(yōu)勢(shì)正隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、消費(fèi)觀的變化而不斷顯現(xiàn)，市土地開發(fā)利用模式與大陸存在顯著差異。也就是說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)應(yīng)當(dāng)成為市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，農(nóng)業(yè)用地面積減少不會(huì)影響市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。至2005年底，全市共圍成灘涂356處。與此同時(shí)，灘涂圍墾的成本不斷提高。灘涂圍墾成本大幅提高，以及對(duì)圍填海管理越來(lái)越嚴(yán)格，導(dǎo)致通過(guò)灘涂圍墾來(lái)解決用地需求的路越來(lái)越難走。2012年，市土地總面積145470公頃，人口密度為665人/平方公里。與全國(guó)相比，人口密度為全國(guó)的495%，人均土地面積為全國(guó)的20%，人均耕地面積為全國(guó)的29%。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)用地與耕地保護(hù)矛盾較大。按照平原面積為總面積的30%計(jì)算，全市平
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