6試論構(gòu)建和諧社會(huì)中的地方立法制度改進(jìn)-展示頁
2024-09-26 13:11本頁面
【正文】 法意見征求會(huì)、立法聽證會(huì)、論證會(huì)，反映意見要求； 通過信訪途徑，反映自己的對(duì)法律法規(guī)及其執(zhí)行情況的意見和要求。大部分地方法規(guī)、規(guī)章都是根據(jù)當(dāng)社會(huì)管理、執(zhí)行法律行政法規(guī)的具體需要而制定，與公民權(quán)益息息相關(guān)，其起草和出臺(tái)，吸引了當(dāng)?shù)毓竦母叨汝P(guān)注。 一、關(guān)于地方立法開放性 審視現(xiàn)行的立法機(jī)制，地方立法中普遍存在著立法封閉的狀況，從立法項(xiàng)目的選擇到法律公布之前，各個(gè)階段幾乎都處于一種封閉或半封閉狀態(tài)。構(gòu)建和諧社會(huì)，其基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平、公正，對(duì)于地方立法來說，就是要適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，長期、穩(wěn)定、科學(xué)地代表和維護(hù)本區(qū)域大多數(shù)人的利益，促進(jìn)本地政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度和民族的繁榮和發(fā)展。但同時(shí)，地方立法也越來越多地遇到地方現(xiàn)代化發(fā)展中的社會(huì)問題，如社會(huì)保障、土地管理等等，這些問題開始糾纏在各類利益之中。試論構(gòu)建和諧社會(huì)中的地方立法制度改進(jìn) 改革開放以來，我國地方立法由于權(quán)限空間的擴(kuò)展和立法規(guī)則、技術(shù)的培育和發(fā)展，取得了前所未有的成績，表現(xiàn)為地方法規(guī)規(guī)章的數(shù)量激增和本土特色法規(guī)體系的逐步形成。這對(duì)于構(gòu)建完善的國家法律體系，具有積極而重要的意義。一般說來，社會(huì)改革的層次越深，就會(huì)觸動(dòng)更為復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系變化，地方立法的難度就更大，所調(diào)整的范圍和關(guān)系就越呈現(xiàn)深層次、多元化的局面。這里，試探討地方立法制度的改進(jìn)。這樣的立法工作，立法容易被某些政府部門或利益集團(tuán)操縱或俘獲，成為其利益的反映和維護(hù)的工具。增加立法的開放性，是順應(yīng)民意，更好地協(xié)調(diào)處理區(qū)域內(nèi)各種利益關(guān)系，提高法規(guī)規(guī)章的質(zhì)量的需要。但具體實(shí)施中，由于地方立法操作上的封閉性，這些渠道既不暢通
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