【正文】 建設(shè)則滿足于“開了會(huì)”、“寫了稿”應(yīng)付了事。絕大多數(shù)黨政干部能夠自覺貫徹、落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)政策和規(guī)定。 （5）堅(jiān)持清政廉潔，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。為了使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不輟學(xué)，幾乎每所中小學(xué)都采取實(shí)施獎(jiǎng)學(xué)金制度和減免學(xué)雜費(fèi)等措施，為困難學(xué)生家庭排憂解難。許多學(xué)校建立并實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、接待日制度、定期對(duì)離退休教工的走訪和生病住院教職工慰問制度，密切了黨群、干群關(guān)系。 （4）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，解決師生的實(shí)際困難和問題。基層黨的組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子依法治校、民主辦學(xué)、科學(xué)決策的水平不斷提高，已成為中小學(xué)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的有力政治保證。 （3）堅(jiān)持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。 中小學(xué)黨組織注重把學(xué)習(xí)馬克思列寧主義基本理論作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，認(rèn)真組織黨員干部和教工學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，同時(shí)注重引導(dǎo)黨員干部和教工把理論學(xué)習(xí)與學(xué)校工作實(shí)際相結(jié)合，用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。有的學(xué)校根據(jù)社會(huì)發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，制定切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)；有的學(xué)校以積極進(jìn)取的精神，從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，形成辦學(xué)特色。 （1）堅(jiān)持把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位，努力解放思想，更新教育觀念。 中小學(xué)黨的作風(fēng)建設(shè)的主流 近幾年隨著基層黨建的不斷加強(qiáng)，基層黨的作風(fēng)建設(shè)有了明顯改善。中小學(xué)黨的作風(fēng)建設(shè)主要包括兩個(gè)方面的工作，即黨風(fēng)教育和黨風(fēng)檢查。 科學(xué)把握黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，是推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的前提和保證。試論中小學(xué)黨的作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)及措施 加強(qiáng)中小學(xué)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切基層黨組織同廣大教職工的聯(lián)系，是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于保證基層黨組織在學(xué)校發(fā)揮政治核心與監(jiān)督保征作用，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，保證學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，為社會(huì)輸送合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者接班人起著重要作用。黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容十分豐富，主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)五個(gè)方面。中小學(xué)黨的作風(fēng)建設(shè)，是指基層黨的組織在學(xué)校教育教學(xué)的改革實(shí)踐中不斷克服自身存在的不良作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，樹立新的良好作風(fēng)。 一、中小學(xué)黨的作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀 黨風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，在加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作中，必須充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)黨的作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析，積極應(yīng)對(duì)，采取有力措施，切實(shí)把黨的作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好，提高到一個(gè)新水平。廣大黨員牢記黨的宗旨，立足本職崗位，教書育人，管理育人，服務(wù)育人，爭(zhēng)做師德的表率，以黨風(fēng)帶教風(fēng)，以黨性鑄師魂，在中小學(xué)改革發(fā)展中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。 近幾年來，中小學(xué)基層黨組織堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng)，緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，組織廣大黨員、干部和教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的一系列文件，認(rèn)真反思以往思想作風(fēng)上因循守舊，安于現(xiàn)狀和脫離實(shí)際傾向的弊端，明確了教育思想，更新了教育觀念，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)。 （2）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，努力促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展。在努力學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找學(xué)校存在的問題，分析掌握教職工的思想動(dòng)態(tài)，查找領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員在黨性黨風(fēng)方面存在的問題，緊緊圍繞“三個(gè)代表”和“辦人民滿意的教育”的要求，嚴(yán)格進(jìn)行自我剖析，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)改革和發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。 各中小學(xué)黨的組織日趨重視民主集中制建設(shè)，在實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理過程中，對(duì)關(guān)系到學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，堅(jiān)持集體決策，克服和防止“獨(dú)斷專行”和“軟弱渙散”現(xiàn)象。大部分中小學(xué)校在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制建設(shè)中，堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)執(zhí)行民主集中制的自覺性，樹立“四個(gè)服從”的觀念；抓制度，制定和完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議事制度，明確各級(jí)的職責(zé)；抓溝通，增強(qiáng)理解，充分調(diào)動(dòng)班子每位成員的積極性，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。 這幾年來，各中小學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，依靠教職工辦學(xué)，深入基層，深入群眾，切實(shí)為群眾謀利益。有些學(xué)校還積極創(chuàng)造條件，為教職員工辦實(shí)事，做好事，為群眾排憂解難，解決實(shí)際問題。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的中小學(xué)濫收費(fèi)，濫辦班，濫訂資料等熱點(diǎn)問題，中小學(xué)普遍開展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“行政責(zé)任追究制”和落實(shí)義務(wù)教育階段收費(fèi)“一費(fèi)制”，收到良好的社會(huì)效果，教育系統(tǒng)在人民群眾中的形象得到明顯改善。 各中小學(xué)黨組織在上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，注意加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展了黨風(fēng)廉政教育，積極進(jìn)行專項(xiàng)治理，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力探索從源頭上治理腐敗問題的方法和途徑，基本上做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，目標(biāo)到位，落實(shí)到位，執(zhí)紀(jì)到位。 中小學(xué)黨的作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題 （1）黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。 （2）黨的作風(fēng)建設(shè)的制度不夠健全、不夠落實(shí)。有的學(xué)校沒有建立健全一整套便利、管用、有約束力的、科學(xué)合理的制度和體系，使黨組織無法對(duì)黨員、干部實(shí)施行之有效的管理和監(jiān)督；有的學(xué)校抓而不實(shí)，在討論決策問題時(shí)，不能按規(guī)定、按制度辦事；在工作檢查時(shí)，走形式、走過場(chǎng)，如此以來，制度成為一紙空文；有的學(xué)校不強(qiáng)調(diào)對(duì)制度的監(jiān)督，忽視群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，忽視黨內(nèi)監(jiān)督，導(dǎo)致制度不能真正得到貫徹落實(shí)。 有些學(xué)校黨員干部對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作計(jì)劃，活動(dòng)安排不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，不深入分析學(xué)校的情況，研究貫徹落實(shí)的措施，習(xí)慣于做表面文章，不能形成有效的辦法和工作思路；有的沉湎于應(yīng)酬接待，熱衷于迎來送往；有的習(xí)慣于“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”、“以文件落實(shí)文件”、“以講話落實(shí)講話”；有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)廣大師生員工的呼聲聽而不聞，聞而不問，引起群眾不滿，干群關(guān)系緊張；有的想問題、辦事情、作決策，不從實(shí)際出發(fā)，而是從自己的主觀臆斷出發(fā)等等。 盡管近幾年教育系統(tǒng)黨政主管部門三令五申，發(fā)文制止中小學(xué)“三亂”行為，但有些學(xué)校在利益的驅(qū)動(dòng)下仍然發(fā)生亂收費(fèi)、亂辦班、亂訂資料現(xiàn)象。 產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有思想根源，又有社會(huì)根源；既有主觀因素，又有客觀因素。 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。 江澤民同