【正文】 ，歲歲在加重”的現(xiàn)象。第三，改變工作作風(fēng)。加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。實(shí)踐證明，提高認(rèn)識，主動參與要比單靠行政命令更為有效。高升學(xué)率一直拾一些領(lǐng)導(dǎo)引以為豪的政績所在，擔(dān)心減負(fù)會影響升學(xué)率的也不乏其人。將減負(fù)效果列為對各級教育行政部門及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。二、抓領(lǐng)導(dǎo)，為減負(fù)提供強(qiáng)有力的保障減負(fù)效果如何，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)狀況。目前，中小學(xué)課程門類偏多，教材內(nèi)容偏深，要記的東西太多，不同程度地脫離學(xué)生生活和社會實(shí)際。（四）改革中小學(xué)課程體系。第五，扭轉(zhuǎn)人們對職業(yè)教育的偏見，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，實(shí)行初三后分流教育。第四，加大對薄弱學(xué)校的改造力度。第三，促進(jìn)民辦學(xué)校的發(fā)展。第一，在允許負(fù)荷內(nèi)，通過高中，高校擴(kuò)招，減緩升學(xué)壓力。目前，教育中各階段招生規(guī)?！敖鹱炙毙谓Y(jié)構(gòu)十分突出。由此可見，貫徹適應(yīng)素質(zhì)教育要求的評價體系，克服實(shí)際工作中舊的習(xí)慣做法的影響，非常重要。再次，在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按評價體系要求評價?！边@為我們建立全面的評價體系提出了明確的要求。首先應(yīng)建立符合素質(zhì)教育要求的，全面科學(xué)的評價制度。教育評價具有導(dǎo)向、鑒定、激勵、改進(jìn)的功能。通過人才觀念、用人機(jī)制的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)教育成為以提高學(xué)生素質(zhì)為目標(biāo)的教育。在就業(yè)、人事錄用的問題上，改變輕素質(zhì)，重學(xué)歷的傾向。使考試手段趨于多樣化，考試內(nèi)容全面化。(一）改革考試招生制度、就業(yè)制度、人事制度。減負(fù)是基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要措施，進(jìn)一步提高減負(fù)水平，需采取以下對策:一、抓改革，完善相關(guān)制度，優(yōu)化減負(fù)的宏觀環(huán)境學(xué)生負(fù)擔(dān)加重之癥久醫(yī)不愈，有其深刻的社會根源。（四）對減負(fù)工作缺乏嚴(yán)格管理。而許多考試、測驗(yàn)的試卷既沒批改也不講評，只是交給科代表一份答案，組織對一對；有的學(xué)科甚至連平時的課后作業(yè)也沒有全部批改，更談不上認(rèn)真分析教學(xué)得失，尋找差距，彌補(bǔ)不足——教師的時間、精力畢竟有限——這種單調(diào)反復(fù)的練習(xí)，讓學(xué)生苦不堪言。出于這種現(xiàn)實(shí)需要，這些教師不是運(yùn)用新的教學(xué)理念來指導(dǎo)教學(xué)方法的改進(jìn)，也不愿在提高課堂教學(xué)效率上下功夫，而是簡單地穿新鞋走老路，上課滿堂灌，課外布置大量作業(yè)，然后頻繁考試，高強(qiáng)度訓(xùn)練。受長期封建文化傳統(tǒng)和科舉制度的影響，學(xué)而優(yōu)則仕的觀念依然存在。（二）就業(yè)制度、人事制度中忽視人的整體素質(zhì)，重視學(xué)歷本位，導(dǎo)致片面追求升學(xué)率。這實(shí)際上就導(dǎo)致了學(xué)校辦學(xué)方向的偏移，把追求升學(xué)率作為了最高目標(biāo)，使教育圍繞升學(xué)考試運(yùn)轉(zhuǎn)。只要考試方式方法及招生錄取方法沒有大的改變，社會對學(xué)校的評價觀念、各級政府對學(xué)?？己嗽u價的大方向就不會出現(xiàn)根本性的變化，學(xué)校的升學(xué)壓力得不到減輕，單純追求升學(xué)率的態(tài)勢也就得不到緩解，學(xué)校、教師就不得不追求考試的高分和高升學(xué)率。造成中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因是多方面的，主要有：（一）教育結(jié)構(gòu)、教育規(guī)模不能完全滿足人民日益增長的教育需求，引發(fā)升學(xué)競爭。第一篇：試論減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)之對策試論減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)之對策長期以來，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題始終沒有徹底解決。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已經(jīng)成為全面實(shí)施素質(zhì)教育和全面提高教育質(zhì)量的“瓶頸”，危害日益凸現(xiàn)；中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重違背了少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，影響了中小學(xué)生素質(zhì)的全面提高和身心健康發(fā)展；負(fù)擔(dān)過重已成為捆綁中小學(xué)生的心智鎖鏈，使學(xué)生失去自由發(fā)展的空間，影響了探索精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，阻礙了學(xué)生稟賦與潛能的的開發(fā)。教育評估制度、獎懲制度、招生制度存有缺陷，過分突出了分?jǐn)?shù)、升學(xué)率的重要性，使片面追求分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象愈演愈烈。因?yàn)?，統(tǒng)考或中考成績好，升學(xué)率高，社會評價就好，優(yōu)生生源就有保障；獲得教育部門考核分高，學(xué)校及個人得到的實(shí)惠就多，校長、教師在校內(nèi)外獲得的聲譽(yù)、地位就高、尊重就多，得到表彰、獎勵、提拔的機(jī)會就大。學(xué)校、老師為了提高學(xué)生的考試能力和水平，只好把學(xué)生當(dāng)作應(yīng)考的機(jī)器不斷進(jìn)行“加工”、“完善”。（三）教育觀念落后。調(diào)查表明，在不少學(xué)校普遍追求統(tǒng)考、中考的高分和重點(diǎn)高中高升學(xué)率的壓力下，一些教師為了在競爭中站穩(wěn)腳跟，贏得更好更多的生存、發(fā)展機(jī)會，過分追求考試的高分、考核的好名次，以此來獲得良好的評價、聲譽(yù)、社會地位的現(xiàn)象比較普遍。比如，我們在一些學(xué)校發(fā)現(xiàn)，語數(shù)外甚至理化等學(xué)科學(xué)生不但有同步練習(xí)冊，單元檢測卷，還有《名校直通車》、《考典》、《金四導(dǎo)》等習(xí)題集，初三還有翻印試卷，小考幾乎天天有，有時一天多達(dá)2至3科，擠占的都是晚自習(xí)或晚飯后晚自習(xí)前時間。而大考后，相當(dāng)多的學(xué)生就要面臨懲罰，或是被迫反復(fù)機(jī)械地抄寫試題，或是留堂罰背，或是體罰、罰款，極大地增加了學(xué)生壓力和負(fù)擔(dān)。學(xué)校本身沒有引起足夠重視，對減負(fù)工作管理不到位，造成學(xué)校減負(fù)工作的疲沓。要大力推進(jìn)減負(fù)進(jìn)程，需要對教育領(lǐng)域內(nèi)外的諸多相關(guān)方面進(jìn)行比較深刻、系統(tǒng)的改革。在高中、高等學(xué)生招生中，改變“一張卷子定終身”的做法，轉(zhuǎn)向注重綜合素質(zhì)和潛能。升學(xué)考試與平時學(xué)生綜合評估結(jié)果相結(jié)合。引入競爭機(jī)制，使“高分低能”，“高學(xué)歷，低水平”者喪失原有的競爭優(yōu)勢。（二）改革教育評價制度，教育活動是由教育目的、教育過程和教育評價構(gòu)成的完整系統(tǒng)。通過評價不斷影響教育活動。中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出：“學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實(shí)踐，使諸多方面教育相互滲透，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。其次注重過程評價，不僅評價結(jié)果，同時也要注重過程，看教學(xué)過程是否優(yōu)化，看學(xué)生負(fù)擔(dān)是否超標(biāo)。前些年，實(shí)際教育中應(yīng)試現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但我們的教育方針全面發(fā)展教育并沒有錯，錯的是放棄教育方針的教育實(shí)踐和教育評估。（三）調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。導(dǎo)致義務(wù)教育階段教育競爭加劇，學(xué)生增負(fù)。第二，在實(shí)現(xiàn)兩基的基礎(chǔ)上，加大對非義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)建、新建部分高中、高校。通過政策調(diào)控使民辦學(xué)校鄉(xiāng)高中階段、高等教育階段發(fā)展。實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨專業(yè)的教育資源重組，以優(yōu)勢高中、大學(xué)兼并陷入招生困境的低效益學(xué)校，盤活教育資源，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有教育資源的優(yōu)化組合，天津在這方面的做法值得借鑒。德國發(fā)展職教的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。課程問題是素質(zhì)教育的核心問題。要改變這種狀況，就要調(diào)整課程門類，開設(shè)綜合課程，調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而解決各科內(nèi)容重復(fù)、繁雜的現(xiàn)象，為減負(fù)創(chuàng)造條件。第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識，明責(zé)加壓，在各級領(lǐng)導(dǎo)中層層建立減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確要求，落實(shí)獎懲。第二，提高各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識?；谀撤N功利性思想，他們不想減，也不敢減，甚至有“明修棧道，暗度陳倉”之嫌。各級行政部門要把黨和國家的政策宣傳好，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)者要切實(shí)提高對過重課業(yè)負(fù)擔(dān)危害性的認(rèn)識，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。有些地方，在減負(fù)中,對策淹沒了政策，弄虛作假，華而不實(shí)。不務(wù)實(shí)是其中重要的原因之一。三、抓合力，讓家庭、社會充分參與家庭、學(xué)校、社會是青少年賴以生存成長的環(huán)境。要取得最佳效果，就要在教育內(nèi)部減負(fù)的同時，有效調(diào)整社會、家庭因素，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和多渠道影響的疊加作用，使之形成三位一體的合力網(wǎng)絡(luò)。沒有社會的認(rèn)同，任何改革都不會一帆風(fēng)順。每個教師要成為減負(fù)的宣傳者，每個學(xué)生要成為減負(fù)的宣傳者，每個學(xué)生