【正文】 確崗位職責(zé)、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項報告制度、定期述職述廉、強化行政執(zhí)法和人財物管理、推行政務(wù)公開、開展內(nèi)部各項檢查、設(shè)立預(yù)警信息收集員、及時采集預(yù)警信息等進行科室聯(lián)防。從自我預(yù)防、科室聯(lián)防、社會群防三個方面進行監(jiān)督防范。 第二步。通過上網(wǎng)、上墻、上電子顯示屏等方式集中公開個人風(fēng)險點和《廉政風(fēng)險防控承諾書》，接受監(jiān)督。通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式，從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個方面認(rèn)真 5查找個人廉政風(fēng)險點。根據(jù)法定職能，將崗位職責(zé)分解，清理行政處罰、行政許可、財務(wù)管理、檢驗檢測、政府采購等業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和行政事務(wù)管理的權(quán)力明細(xì)，編制《職權(quán)目錄》；將權(quán)力和責(zé)任落實到崗到人，依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生腐敗的機率，科學(xué)設(shè)定廉政風(fēng)險等級，制定防控預(yù)案；繪權(quán)曬權(quán)，規(guī)范權(quán)力流程圖，通過有效方式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。清權(quán)查險。 第四章工作程序 第十四條廉政風(fēng)險防控工作按以下程序?qū)嵤? 第十三條廉政風(fēng)險防控工作的總體目標(biāo)是。各單位要把開展廉政風(fēng)險防控工作作為構(gòu)建和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，加強對工作的分類指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和年度考核。各縣（市）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市局直屬各單位也要成立相應(yīng)的組織和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的具體實施。積極探索“制度+科技”的有效載體和形式，不斷推進廉政風(fēng)險防控工作的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。全市系統(tǒng)在重大決策、選人用人、財務(wù)管理、綜合執(zhí)法、行政審批、項目評審、工程建設(shè)等工作中可能存在的廉政風(fēng)險必須納入防控范圍。 要堅持突出重點。 要堅持按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針。 第十條原則性要求： 要堅持圍繞中心，服務(wù)大局。 第九條總體原則。 第二章指導(dǎo)思想和工作原則 第八條指導(dǎo)思想。 第七條制度機制風(fēng)險是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán) 2利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。 第六條崗位職責(zé)風(fēng)險是指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風(fēng)險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。 第五條思想道德風(fēng)險是指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。 第三條廉政風(fēng)險防控是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處臵等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。任何掌握公共權(quán)力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，每個權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險。即“未來損失結(jié)果的不確定性”，或者說“個人和群體在未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷與認(rèn)知”。襄陽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施細(xì)則 襄陽市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 廉政風(fēng)險防控工作實施細(xì)則（試行） 按照中央、省、市有關(guān)推進和加強廉政風(fēng)險防控工作的意見和要求制訂本細(xì)則。 第一章概念及定義 第一條 風(fēng)險就是人們在生產(chǎn)建設(shè)和日常生活中遭遇能導(dǎo)致人身傷亡、財產(chǎn)受損及其他經(jīng)濟損失的自然災(zāi)害、意外事故及其他不測事件的可能性。 第二條廉政風(fēng)險就是實施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要包括思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和機制制度風(fēng)險。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。 1第四條廉政風(fēng)險管理，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險，有針對性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生。主要表現(xiàn)是：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。主要表現(xiàn)是：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。主要表現(xiàn)是：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前；堅持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)、促進發(fā)展；堅持突出重點、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進，努力實現(xiàn)權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長安全，為全市系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機制、制度、紀(jì)律保障。實施廉政風(fēng)險防控工作堅持實事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實效、獎懲分明。把廉政風(fēng)險防控工作有機融入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作之中，形成風(fēng)險防控與事業(yè)發(fā)展相互促進的良好局面。把加強質(zhì)量管理與加強流程監(jiān)管結(jié)合起來，強化對權(quán)力運 3用、行政執(zhí)法和檢驗檢測各環(huán)節(jié)和程序的過程監(jiān)管，提升干部職工的法律意識和廉潔自律的自覺性。從防范重點領(lǐng)域、重點崗位的廉政風(fēng)險入手，以點帶面，整體聯(lián)動，形成統(tǒng)籌推進的工作態(tài)勢。 要堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。 廉政風(fēng)險防控工作是推進反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，必須立足于質(zhì)監(jiān)工作實際，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)， 第三章組織領(lǐng)導(dǎo)和工作目標(biāo) 第十一條市局成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和考核。