【正文】 局部，如可行應(yīng)予量化。 環(huán)境表現(xiàn) (行為 ) environmental performance 組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和 指標(biāo)，對(duì)它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。 環(huán)境管理體系 environmental management system 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。 注 :重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 注 :從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 注 :該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 2. 引用標(biāo)準(zhǔn) 目前尚無(wú) 引用標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用，都應(yīng)明確界定其范圍。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。 e)對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。 c)向外界展示符合性 。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織 : a)實(shí)施、保持并改迸環(huán)境管理體系 。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對(duì)其施加影響的環(huán)境因素。 1995年全國(guó)煤灰煤渣的排放量 9936萬(wàn)噸， 20xx年達(dá)到 噸，自 1949到 20xx年，全國(guó)火 電 廠 總儲(chǔ) 灰量達(dá) 22億 噸， 儲(chǔ) 灰 場(chǎng) 占用地 44萬(wàn) 畝 ，這 會(huì)影響氣候、破壞生 態(tài) ，造成 嚴(yán) 重的 環(huán) 境 污 染，隨著電 力行 業(yè) 的 發(fā) 展，其影響 還 將不斷增加。目前我國(guó) 1/2的城市降水年均 PH值 底于 ,酸雨覆蓋區(qū)面 積 占我國(guó)國(guó)土面 積 的 30%以上。1998年我國(guó)二氧化硫的排放 總 量 為 2091萬(wàn)噸，火 電 廠排放的二氧化硫占全國(guó)排放量的 1/3，20xx年火 電 廠排放的二氧化硫占全國(guó)排放量的 40%以上。燃 燒 煤碳 時(shí) 會(huì) 產(chǎn)生煙 塵 、二氧化硫、氮氧化物、和二氧化碳，形成酸雨污 染；燃 燒 后 產(chǎn) 生的煤灰、 煤渣占用土地良田， 經(jīng) 雨水 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 8 頁(yè) 共 34 頁(yè) 淋融后， 還 會(huì)造成地下水和土壤 污 染。目前，我國(guó)用于 發(fā)電 的煤炭，占全國(guó)煤炭 總產(chǎn) 量的 25%，且呈逐年增加的 趨勢(shì) 。椐 統(tǒng)計(jì) ，在全國(guó) 發(fā)電 量中，水 電 占 20%，火 電 占 75%。 電 力行 業(yè) 是將各種動(dòng) 力、能源 轉(zhuǎn)變 成 電 能的生 產(chǎn) 企 業(yè) ，由于所用能源不同， 電 廠的種 類(lèi) 很多，如火力 發(fā)電 廠、水 利 發(fā)電 廠、原子能 發(fā)電 廠、地 熱發(fā)電 廠、 風(fēng) 力 發(fā)電 廠、潮汐 發(fā)電 廠、太陽(yáng)能 發(fā)電 廠等。 J．切爾 諾貝利核污染事件 1986 年，前蘇聯(lián)基鋪地區(qū)的切爾諾貝利核電站，由于反應(yīng)堆爆炸，大量放射性物質(zhì)外泄，上萬(wàn)人受到輻射傷害，直接死亡 31 人，13 萬(wàn)居民被迫疏散，污染范圍波及鄰國(guó)，核塵埃遍布?xì)W洲。 H．愛(ài)知米糠油事件 1968 年，日本北九州市、愛(ài)知縣一帶，因食用油廠在生產(chǎn)米糠油時(shí)，使用多氯聯(lián)苯作脫臭工藝中的載體，這種毒物混入米糠油中被人食用后中毒，患病者超過(guò) 10000 人， 16 人死亡。 F．水俁病事件 19531956 年，日本水俁市因石油化工廠排放含汞廢水，人們食用被污染和富集了甲基汞的魚(yú)、蝦、貝類(lèi)等，造成大量居民中樞神經(jīng)中毒，死亡率達(dá) 38%，汞中毒者達(dá) 283 人，其中 60 人死亡。 1952 年，英國(guó)倫敦由于冬季燃煤排放的煙塵和二氧化硫在濃霧中積聚不散，頭兩周死亡 4000 人，以后的兩個(gè)月內(nèi)又有 8000 多人死亡。 B． 洛衫嘰光化學(xué)煙霧事件（汽車(chē)、工廠等污染源排入大氣的碳?xì)浠衔锖偷趸锏鹊谝淮挝廴疚镌陉?yáng)光（紫外線）作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)生成第二次污染） 1943 年美國(guó)洛衫嘰的 200 多萬(wàn)輛汽車(chē)排放的 大量汽車(chē)尾氣，在紫外線的照射下產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，大量居民出現(xiàn)眼睛紅腫、流淚、喉痛等癥狀，死亡率大大增加。草原面臨嚴(yán)重退化，沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。就我國(guó)的情況看，森林破壞很?chē)?yán)重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過(guò)熟林蓄積量已大幅度減少。又如使用含磷酸鹽的洗滌劑會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化 )；生物多樣性急劇下降；海洋生物死亡后產(chǎn)生的毒素通過(guò)食物鏈毒害人體；破壞海濱景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。 8． 海洋生態(tài)危機(jī) 人類(lèi)生產(chǎn)和生活過(guò)程中，產(chǎn)生的大量的污染物不斷地通過(guò)各種途徑進(jìn)入海洋，對(duì)海洋生物資源、海洋開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的危害，最后又將危害人類(lèi)自身。 面對(duì)步步緊逼的水危機(jī)，聯(lián)合國(guó)在《對(duì)世界淡水資源的全面評(píng)估報(bào)告》中指出，缺水將嚴(yán)重制約 21 世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，并可能導(dǎo)致國(guó)家間的沖突。 我國(guó)北方一些城市干旱不斷，水源奇缺，不能保證正常供水，幾乎面臨斷水危機(jī)。人類(lèi)可以利用的淡水只有全球水總量的 %。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，全國(guó)因?yàn)?zāi)害損毀的耕地約 200 萬(wàn)畝。我國(guó)的耕地退化問(wèn)題也十分突出。 5． 有毒化學(xué)品的污染及越境轉(zhuǎn)移 6． 土壤退化正在加速 就我國(guó)的土壤退化情況來(lái)看，我國(guó)世界上土地沙化較為嚴(yán)重的國(guó)家，5070 年代年平均沙化面積為 1560 平方公里， 7080 年代擴(kuò)大到 2100 平方公里，總面積已達(dá)到 萬(wàn)平方公里。生物資源是人類(lèi)財(cái)富的巨大寶庫(kù)，但是，目前人類(lèi)過(guò)度砍伐森林特別是熱帶雨林，使生物的生存環(huán)境喪失，再加之生物資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、全球氣候變化以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)的影響，生物種類(lèi)正在急劇減少，現(xiàn)在每天以 100 種到 200 種的速度消失。 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署估計(jì)，全球約有 500 萬(wàn)種到 3000 萬(wàn)種生物，經(jīng)人類(lèi)描述過(guò)的約有 140 萬(wàn)種，利用的約僅 150 種。它包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個(gè)組成部分。 我國(guó)目前二氧化碳排放量以位居世界第二， 199020xx 年排放量?jī)粼?,占世界同期增加量的 27%,預(yù)計(jì)到 2020年 ,排放量要在 20xx年基礎(chǔ)上增加 ,這個(gè)增量比全世界 199020xx年的排放總量還要大 ,到 2025 年二氧化碳排放量 ,將成為世界第一位。其協(xié)作方式： 1． 難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以化錢(qián)從超額完成任務(wù)的國(guó)家買(mǎi)進(jìn)超出的額度； 2． 以“凈排量”計(jì)算溫室氣體的排放量，即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林吸收二氧化碳的量； 3． 采用綠色開(kāi)發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體； 4． “集團(tuán)方式”。我國(guó)是該公約的第 37 個(gè)簽約國(guó)，于 1998 年 5 月 29 日簽署。椐科學(xué)家計(jì)算，二氧化碳濃度增加一倍，會(huì)使地球平均溫度增加 ，高緯度地區(qū)增加 410 度，這樣迅速升高的溫度將使地球的冰川融化，導(dǎo)致海平面上升，許多沿海城市遭受滅頂之災(zāi)。自然界中 主要的溫室氣體是 二氧化碳、水蒸氣、甲烷、一氧化碳和臭氧 。 3． 全球性的氣候變化 地球表面的溫度及氣候是由太陽(yáng)輻射決定，地球從太陽(yáng)吸收能量與地球和大氣層向外輻射的能量相平衡，地球的溫度才能穩(wěn)定在一定的范圍 內(nèi)。但目前，臭氧層已被人類(lèi)破壞，本世紀(jì)人類(lèi)大量使用高度穩(wěn)定的合成化合物，如空調(diào)器、冰箱 工業(yè)、溶劑、航空航天用制冷劑、噴霧劑、清洗劑、中含氯氟烴化合物的揮發(fā)，通過(guò)復(fù)雜的物理化學(xué)反應(yīng)而將其摧毀。D ISO14050ISO14059 環(huán)境管理 — 術(shù)語(yǔ)和定義 ISO14050（已頒布） WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) ISO14060 備用 三．當(dāng)今世界嚴(yán)重關(guān)切的主要環(huán)境問(wèn)題 1． 酸雨； 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁(yè) 共 34 頁(yè) 發(fā)電廠鍋爐燃燒后排放煙氣中的二氧化硫在大氣中的濃度達(dá) 15ppm時(shí)，除了能刺激人的呼吸道并增大氣流阻力，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病外，還會(huì)造成酸雨，二氧化碳和氮氧化物是造成酸雨的主要物質(zhì)。 正是在這樣的大背景下， ISO 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境技術(shù)委員會(huì)（ TC207）綜合考慮全球人的環(huán)境共識(shí)及其存在的經(jīng)濟(jì)、文明水平的差異，制定頒布了國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn) — ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)。 基于上述原因，各國(guó)對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視，公眾的環(huán)境意識(shí)的提高，促使工礦企業(yè) 采取有效的環(huán)保措施以順應(yīng)環(huán)保消費(fèi)者的要求，也促使各國(guó)政府采取有效的管理保護(hù)環(huán)境和自然，但是，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益差別，不同人群的意識(shí)差別，都決定了對(duì)環(huán)保政策的不同態(tài)度。沿海城市的發(fā)展，使海洋生物失去了繁殖、生存的棲息地；海洋環(huán)境的污染是水生生物的生存環(huán)境受到嚴(yán)重破壞；河道改造和建筑設(shè)施，帶來(lái)環(huán)境的破壞和動(dòng)物棲息地的喪失。目前世界上有 43 個(gè)國(guó)家、約占地球面積的 60%的地區(qū)缺水，約 14%的淡水河流徑流量受到污染，由于污染所導(dǎo)致的疾病的發(fā)病率在發(fā)展中國(guó)家有上升的趨勢(shì)，水污染導(dǎo)致的飲用水危機(jī)正在席卷全球，每天約有 萬(wàn)人死亡與使用的受污染的水有關(guān)，發(fā)展中國(guó)家兒童死亡的 80%與水污染引起的疾 病有關(guān)。大量森林資源的砍伐、開(kāi)發(fā)，森林覆蓋率下降，水土嚴(yán)重流失，土層變薄，肥力下降，生產(chǎn)能力下降，土地沙漠化成為全球性問(wèn)題。臭氧層的破壞也是地球氣候變化的一個(gè)重要因素。由于工業(yè)活動(dòng)中，如空調(diào)器、冰箱工業(yè)、溶劑、航空航天用制冷劑、噴霧劑、清洗劑中含氯氟烴化合物的揮發(fā)和長(zhǎng)期積累，臭氧層明顯在減少，使輻射到地球的紫外線強(qiáng)度增加，導(dǎo)致皮膚癌、白內(nèi)障和損害人的免疫系統(tǒng)，使傳染病等發(fā)病率的增加，還會(huì)造成部分生物的滅絕。 地球和人類(lèi)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。 20 世紀(jì)的六七十年代，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化 高速發(fā)展的時(shí)期，各國(guó)政府在民眾的強(qiáng)烈要求下，開(kāi)始重視環(huán)保工作，建立環(huán)境保護(hù)政府機(jī)構(gòu)，采取各種措施干預(yù)環(huán)境保護(hù)管理工作。 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 1 頁(yè) 共 34 頁(yè) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材 閻維梓編 20xx 年 7 月 13日 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁(yè) 共 34 頁(yè) （ ISO14000）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材 一． 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景 1．國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)歷程 1964 年美國(guó)海洋生物學(xué)家雷切爾 .卡蓀根據(jù)自己研究的結(jié)果 ,出版了《寂靜的春天》一書(shū) ,第一次闡述了 ” 環(huán)境污染 ” 和環(huán)境保護(hù)的思想 ,將環(huán)境污染的矛頭直接指向人類(lèi)征服自然的觀念和工業(yè)化體系?！都澎o的春天》一書(shū)揭示了地球污染對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在美國(guó)引起了關(guān)于環(huán)境污染的大討論，極大的喚醒了民眾的環(huán)保意識(shí)。 2． 地球環(huán)境問(wèn)題和自然災(zāi)害 最新聯(lián)合國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明， 21 世紀(jì)地球所面臨的問(wèn)題： ◆人口的數(shù)量增加； ◆溫室效應(yīng)的加劇； ◆糧食儲(chǔ)備的減少； ◆臭氧空洞的出現(xiàn)； ◆環(huán)境污染的惡化； ◆生物物種的滅絕； ◆自然災(zāi)害破壞等。由于工業(yè)化生產(chǎn)中大量二氧化碳?xì)怏w的排放，導(dǎo)致大氣層成分的變化，使地球的平均溫度持續(xù)上升，將導(dǎo)致海平面的緩慢上升和人類(lèi)生存面積的減少，同時(shí)， 溫 室效應(yīng)將導(dǎo)致氣候變化，使雪崩、洪水、干旱、地震、火災(zāi)、蟲(chóng)害、暴風(fēng)、海嘯 等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率急劇增加。專(zhuān)家認(rèn)為： 臭氧總量減少 10%，紫外線輻射強(qiáng)度增加 20%，將導(dǎo)致全球增加 175 萬(wàn)白內(nèi)障患者和 30 萬(wàn)皮膚癌患者。 3． 環(huán)境污染和生態(tài)破 壞 目前，全球存在自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題。 全球淡水資源明顯不足，水污染更加加劇了供需之間的矛盾，呈現(xiàn)全球性淡水危機(jī)。 中國(guó)最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁(yè) 共 34 頁(yè) 4． 生物物種的滅絕 人類(lèi)各種各樣的活動(dòng)正導(dǎo)致生物物種的滅絕。 5． 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 全球環(huán)境的惡化威脅著人類(lèi)的生存，就人類(lèi)面臨的環(huán)境問(wèn)題而言，并不以人為劃定的國(guó)家疆界為限 ， 它直接影響處于不同發(fā)展水平的各個(gè)國(guó)家的切身利益 ， 環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)超越了自身的領(lǐng)域而成為重大的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，為實(shí)現(xiàn)促使世界各國(guó)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尋求共同的環(huán)保行為標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系，走可 持續(xù)發(fā)展 之路 （指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要的能力的發(fā)展）。 二． ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 標(biāo)準(zhǔn)子系列編號(hào)分配 分技術(shù)委員會(huì) 任 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) 編 號(hào) SC1 環(huán)境管理體系 EMS ISO14001ISO14009 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 ISO14001（已頒布） 環(huán)境管理體系 原理、系統(tǒng)和支撐技術(shù)通用指南 ISO14004（已頒布） SC2 環(huán)境審核 EA ISO14010— ISO14019 環(huán)境審核指南 — 通用原則 ISO14010（已頒布）