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6提高土地資源節(jié)約集約利用水平工作報(bào)告-展示頁

2024-09-25 19:48本頁面
  

【正文】 發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和導(dǎo)向作用,精心編制了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)20062020年土地利用總體規(guī)劃,并分別獲得省、市兩級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施。課題組召開了市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),到上杭、長汀等部分縣了解情況,還到省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察。我市耕地和平地資源稀缺,約占全國人均耕地的50%。提高土地資源節(jié)約集約利用水平工作報(bào)告 土地資源是人類生存和發(fā)展的最基本資源,耕地是人類食物的重要生產(chǎn)基地,是廣大農(nóng)民賴以生存最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。節(jié)約集約用地是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。近年來,隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,建設(shè)用地供需矛盾十分突出,節(jié)約集約用地刻不容緩,迫在眉睫,對(duì)此市政協(xié)組成課題組,開展了提高我市土地資源節(jié)約集約利用水平的專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下: 一、我市節(jié)約集約用地措施有力、成效較好 我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》【國發(fā)(2008)3號(hào)】和《國土資源部關(guān)于大力推進(jìn)節(jié)約集約用地制度的意見》【國土資發(fā)(2012)47號(hào)】等一系列政府調(diào)控和監(jiān)管文件精神,深入開展國土資源節(jié)約集約模XX縣區(qū)(市)創(chuàng)建活動(dòng),努力探索和破解工業(yè)、城市、農(nóng)村三個(gè)方面建設(shè)用地與耕地、林地保護(hù)矛盾的對(duì)策,連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,較好的滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)用地需求,為我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、加快崛起起到保障和促進(jìn)作用。土地規(guī)劃緊密與城市建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接。在此基礎(chǔ)上,對(duì)申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)嚴(yán)格預(yù)審把關(guān),重點(diǎn)審查是否符合土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,是否符合產(chǎn)業(yè)政策,是否符合節(jié)約集約用地原則等,既保障了建設(shè)用地需要,又有效避免隨意用地和土地閑置浪費(fèi)。各縣(市、區(qū))政府每年從經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地的土地出讓金收入中,按不少于5%的比例專項(xiàng)用于利用低丘緩坡地進(jìn)行工業(yè)配套設(shè)施建設(shè),有力推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)向低丘緩坡地發(fā)展,有效緩解了工業(yè)項(xiàng)目用地與耕地保護(hù)之間的矛盾,走出了一條山區(qū)特色解決工業(yè)用地的發(fā)展路子。上杭20092011年報(bào)批的山坡地占總數(shù)的91%,%。 (三)率先建立房地產(chǎn)項(xiàng)目用地開發(fā)利用履約保證金制度 根據(jù)XX市中心城市近幾年來經(jīng)營性項(xiàng)目特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目用地供地和建設(shè)的監(jiān)管情況,2010年市國土資源管理局會(huì)同市住建局、規(guī)劃局、財(cái)政局、房管局等部門積極探索實(shí)踐,在全省率先建立實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目用地開發(fā)利用履約保證金制度,即房地產(chǎn)項(xiàng)目用地按出讓地塊起價(jià)的10%20%收取開發(fā)利用履約保證金,專戶存儲(chǔ),按規(guī)劃建設(shè)工期進(jìn)度和取得商品房銷售許可要求分三期管理和返還。中心城市房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行履約保證金制度的建立,有效落實(shí)土地管理共同責(zé)任制,形成了政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的共同監(jiān)管工作機(jī)制,同時(shí),拓寬土地開發(fā)利用監(jiān)管渠道,土地供應(yīng)由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榍爸靡I(lǐng),變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)制約,解決了土地供后監(jiān)管乏力、閑置開發(fā)認(rèn)定難爭議
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