6體制機制創(chuàng)新交流材料-展示頁
2024-09-21 13:20本頁面
【正文】 共事業(yè)管理體制改革，大力加快社會發(fā)展。積極建立以經(jīng)濟手段、法律手段及必要的行政手段相結(jié)合的完善的企業(yè)社會化服務(wù)體系，消除影響非 公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，確立各類企業(yè)平等的市場主體地位，形成市場競爭公平、政府保障有力、社會服務(wù)完善的企業(yè)保障體制格局。 進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展，著力增強微觀經(jīng)濟活力。因此我們除了采用各種途徑 盡量增加這些生產(chǎn)要素的供給外，更要通過優(yōu)化生產(chǎn)要素資源的配置來節(jié)約資源，提高資源使用效率。就是較為豐富的深水岸線資源，也由于港口物流和船舶工業(yè)的快速發(fā)展而日顯緊張。全市陸域面積 1400 平方公里，不及大陸一個縣。 進(jìn)一步加快要素市場化改革，切實優(yōu)化生產(chǎn)力布局。與此相比，要改善 **投資軟環(huán)境卻是任重道遠(yuǎn)，可以預(yù)見，進(jìn)入大橋經(jīng)濟時代，投資軟環(huán)境將成為制約 **經(jīng)濟發(fā)展新的瓶頸。 （三）主要戰(zhàn)略任務(wù) 進(jìn)一步加快政府管理體制改革，著力改善投資環(huán)境。全方位對內(nèi)對外開放，以更高層次開放推動更深層次的改革創(chuàng)新。注重兼顧多方利益，立足于多方共贏，推動體制機制改革創(chuàng)新。 堅持統(tǒng)籌兼顧原則。 堅持市場取向改革原則。始終堅持 “ 允許試、允許闖 ” ，積極鼓勵探索創(chuàng)新。 （二）基本原則 堅持推進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的原則。 第 1 頁 共 14 頁 體制機制創(chuàng)新交流材料 （一）指導(dǎo)思想 著力體制機制創(chuàng)新、加快推進(jìn)大橋經(jīng)濟的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊抓住大橋經(jīng)濟和加速融入長三角大都市經(jīng)濟圈的發(fā)展新機遇，深入貫徹實施市委 “ 六六決策 ” 、 “ 全面跨越 ” 等重大戰(zhàn)略部署，著眼長遠(yuǎn)、適度超前，突破幾個主要的體制性矛盾障礙，加快推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會等的體制機制改革和創(chuàng)新。著力加快政府管理體制改革，加快要素市場化改革，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，加快推進(jìn)公共事業(yè)體制改革，進(jìn)一步改善投資發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新推進(jìn)大橋經(jīng)濟發(fā)展的政策機制，為實現(xiàn)大橋經(jīng)濟時代又好又快發(fā)展提供強有力的體制 保障。始終堅持一切從實際出發(fā)，按照 “ 三個有利于 ” 標(biāo)準(zhǔn)，把群眾和基層的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為推進(jìn)體制機制創(chuàng)新的原動力。始終堅持及時總結(jié)推廣人民群眾的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)。堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新方向，依靠經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟發(fā)展中的深層 第 2 頁 共 14 頁 次矛盾問題，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；依靠行政管理 體制改革創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動公共服務(wù)型政府建設(shè)；依靠社會領(lǐng)域體制改革創(chuàng)新，建立完善教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展機制，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，考慮改革創(chuàng)新的力度和社會可承受程度，把握好節(jié)奏。注重改革創(chuàng)新的綜合配套，加快非經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新，提高體制機制創(chuàng)新的協(xié)調(diào)性。加強體制機制創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和總體指導(dǎo)工作。隨著大陸聯(lián)島工程的即將建成，制約 **經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸將徹底打開，同時大陸引水二期工程、 **與大陸電力聯(lián)網(wǎng)工程也即將實施，**投資硬環(huán)境將得到根本性改善，必將吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)搶灘 **。而要改善 **投資軟環(huán)境，即要在提高政府管理部門和公共服務(wù)部門工作人員素質(zhì)上下功夫，從思想觀念、思維方式、業(yè)務(wù)水平、行為習(xí)慣等各方面都實現(xiàn)質(zhì)的提升；更要在體 制機制創(chuàng)新上作文章，通過改革政府管理體制和創(chuàng)新政府運行機制來實現(xiàn)提 第 3 頁 共 14 頁 高政府管理水平，提高政府辦事效率，從而改善投資軟環(huán)境的目標(biāo)。 **作為海島城市，生產(chǎn)要素資源十分稀缺。水、電均無法自給自足，均需要從大陸引進(jìn)。隨著大橋經(jīng)濟時代的到來， **經(jīng)濟將迎來超常規(guī)發(fā)展，土地、水、電、岸線等這些生產(chǎn)要素資源將會更加稀缺。因此必須改變過去那種單純用行政手段配置資源
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