發(fā)改委第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見-展示頁
2024-09-20 01:17本頁面
【正文】 20 頁 80 多家。 三是第三產(chǎn)業(yè)的水平和層次明顯提高。 20*年，批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)增加值達 億元，占到整個三產(chǎn)的 %；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)增加值達 億 元，占 %；金融保險業(yè)增加值達 億元，占 %；社會服務(wù)業(yè)增加值達 億元，占 %；房地產(chǎn)業(yè)增加值達 億元，占 %；地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)增加值達 億元，占 %；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值達到 億元，占 %。 二是形成了比較完整的第三產(chǎn)業(yè)體系。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 *年的 ： 57： 調(diào)整到 20*年的 ： 57： ，第三產(chǎn)業(yè)所占比重大幅提高，第三產(chǎn)業(yè)占 gdp 比重由 第 2 頁 共 20 頁 *年的 %上升到 %，平均每年提高 個百分點。 一、 “ 十五 ” 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況 （一）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 “ 十五 ” 時期是我市歷史上第三產(chǎn)業(yè)總量擴張最多、增長速度最快的時期，國民經(jīng)濟由長期以來的工業(yè)主導(dǎo)推動型，發(fā)展成為二、三產(chǎn)業(yè)共同推動的新局，第三產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟增長的重要力量、就業(yè)富民的重要渠道、地方稅收的重要來源。 “ 十一五 ” 時期，要充分利用我市的基礎(chǔ)優(yōu)勢和各種條件，進一步明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施，集中力量實施重點突破，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，全面提升城市服務(wù)功能和綜 合競爭力，盡快形成新的競爭優(yōu)勢。第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，是現(xiàn)代化經(jīng)濟的一個重要特征，是經(jīng)濟中心城市的重要標(biāo)志。 第 1 頁 共 20 頁 發(fā)改委第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 第三產(chǎn)業(yè)是除農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）、工業(yè)和建筑業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）以外其它行業(yè)的統(tǒng)稱。包括了流通領(lǐng)域、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的領(lǐng)域，為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域和為社會公共需要服務(wù)的領(lǐng)域。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。為此，特制定本實施意見。 一是第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷增強。 20*年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值達到 億元，比 *年增長近 3 倍，年均遞增 %。形成了以批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電和倉儲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為主要支撐，金融、旅游、信息、中介、社會服務(wù)業(yè)以及社會各項事業(yè)競相發(fā)展的格局。衛(wèi)生、體育、社會福利事業(yè)增加值達到 ，占到整個三產(chǎn)的 %；教育、文藝、廣播電影電視業(yè)增加值達到 億元，占 13%；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值達到 億元，占 %；國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體增加值達到 億元，占 %；其它行業(yè)的 增加值也達到增加值 億元，占 1%。綜合交通體系不斷完善，長太、長邯、長晉高速公路全線開通，太焦復(fù)線電氣化鐵路、*機場改造復(fù)航，促進了人流、物流、信息流的大范圍快速流動。建成了嘉匯購物廣場、金威超市、博源商貿(mào)、百佳購物中心等一批大型商業(yè)網(wǎng)點和倉儲商場。多元化的金融服務(wù)體系初步形成，金融機構(gòu)存款余額達到 500億元，貸款規(guī)模超過 300億元，增加值占全市 gdp 的比重達到 %；；以旅游業(yè)為重點的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展， 20*年，全市共接待國內(nèi)旅游者 537 萬人次，；旅游收入 億元，年均增長 %。法律、會計、審計、稅務(wù)、咨詢、評估、廣告、策劃、擔(dān)保、就業(yè)和勞務(wù)中介、經(jīng)紀(jì)代理等中介服務(wù)得到了長點頭發(fā)展 四是第三產(chǎn)業(yè)成為就業(yè)主 渠道。 （二）第三產(chǎn)業(yè)存在的主要問題 我市第三產(chǎn)業(yè)中存在的主要問題：一是存在著數(shù)量較多、規(guī)劃不大、比重較低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展很不充分，影響到全市經(jīng)濟整體競爭力的提升。二是新興服務(wù)業(yè)發(fā) 第 4 頁 共 20 頁 展慢、實力弱。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展比較分散，沒有形成集聚發(fā)展態(tài)勢。能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供的服務(wù)產(chǎn)品不多，商品集散功能弱。五是市場化程度不高。存在上述差距和問題的主要原因：一是受觀念和體制的制約較大。三是收入水平增長和消費結(jié)構(gòu)升級較慢，工商企業(yè)“ 主輔分離 ” 沒有明顯進展，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 （三）面臨的機遇和挑戰(zhàn) 當(dāng)前，我市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了必須也有條件加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)面臨重要的歷史機遇。我國加入 wto 進入后過渡期，服務(wù)貿(mào)易承諾逐步兌現(xiàn)，更多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)㈥懤m(xù)對外開放，這對我市加快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)非常有利。三是 “ 十一五 ” 時期，我市把新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn) 化作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，將為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮龍頭帶動作用。五是城鄉(xiāng)人民生活水平迅速提高，對第三產(chǎn)業(yè)提出了更高、更多的需求。七是我市先后榮獲 “ 中國十大魅力城市 ” 、 “ 國家衛(wèi)生城市 ” 、 “ 國家園林城市 ” 和 “ 省級環(huán)保模范城市 ” 等稱號，也為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了重要機遇。 隨著經(jīng)濟全球化日益加深，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭日趨激烈；國內(nèi)許多地區(qū)和城市都把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點，搶占發(fā)展先機；我市第三產(chǎn)業(yè)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，要實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，需要付出更加艱辛的努力。 二、 “ 十一五 ” 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想 和戰(zhàn)略目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，堅持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化 第 6 頁 共 20 頁 第一方略，堅持市場化促進、信息化支撐和法治化為保障，推進第三產(chǎn)業(yè)快速增長，依靠改革開放、科技進步、政策創(chuàng)新、項目帶動，重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培
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