【正文】 二、“十二五”期發(fā)展建議 （一）發(fā)展思路 以國家旅游綜合改革試驗區(qū)和服務業(yè)綜合改革試驗區(qū)域建設為契機大膽先行先試，圍繞“提升東部”和建設“創(chuàng)新創(chuàng)意新城，山水宜居寶地”為總體目標，統(tǒng)一思想，理清思路，營造氛圍，形成合力，推動我區(qū)服務業(yè)加快發(fā)展，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、商貿物流、會展、房地產等產業(yè)。對發(fā)展服務業(yè)思想認識的高度和深度，直接關系影響到我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的速度、總量和質量。隨著臨桂新城的建設，受區(qū)域統(tǒng)籌原因影響，我區(qū)對全市的輻射和吸引能力將會相對減弱；同時，我區(qū)土地資源開發(fā)空間受到限制，發(fā)展地理縱深不夠，資源性和體制性矛盾加大、服務業(yè)發(fā)展人才短缺等因素影響，我區(qū)服務業(yè)面臨發(fā)展諸多挑戰(zhàn)。 業(yè)，產業(yè)化水平不高、企業(yè)單體規(guī)模均偏小、特色品牌缺乏，龍頭企業(yè)最大的零售企業(yè)南城百貨公司，年銷售收入也只有3億元，僅占我區(qū)社會消費品零售總額的8%左右。缺乏帶動全市服務業(yè)發(fā)展的龍頭企2現(xiàn)代服務業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達階段產生的，主要依托電子信息等高技術和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務部門。近年來現(xiàn)代服務業(yè)2中只有信息服務業(yè)、房地產業(yè)發(fā)展迅速，而金融、保險、信息咨詢等與市場經(jīng)濟聯(lián)系極為密切的、高附加值的新興行業(yè)發(fā)展相對不足。 內部結構仍需不斷優(yōu)化 傳統(tǒng)服務業(yè)仍居主導地位。%，%，%，先進城市如上海2009年服務業(yè)占gdp的比例超過50%。 （五）發(fā)展中存在問題 總體發(fā)展水平相對較低 規(guī)模仍然不大，占gdp比重偏低。特別是以我市列入服務業(yè)改革綜合試點區(qū)域為契機，政府職能開始逐漸轉向經(jīng) 濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，服務業(yè)開始步入有序引導、加快發(fā)展的新階段。 （三）分布格局逐漸清晰 以甲天下廣場為中心，南城百貨、蘇寧電器、甲天下電腦城等商家，農業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、桂林銀行、國海證券、宏源證券等金融企業(yè)，在會展中心兩側初步形成了以商貿、金融、會展等業(yè)態(tài)為主的我區(qū)商業(yè)中心，并向東延伸至大圓盤，向南延伸至體育中心；漓東科技新城、華僑經(jīng)濟區(qū)有了清晰的定位和初步規(guī)劃，漓東科技新城將大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)；華僑經(jīng)濟區(qū)將大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，基礎配套已逐漸成熟，業(yè)態(tài)初見雛形。2009年，全區(qū)文化產業(yè)企業(yè)達194家，占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的10%左右，其中年產值500萬元以上的文化企業(yè)達24家，文化產業(yè)產值超過20億元，其增加值已占轄區(qū)gdp的6%以上，文化創(chuàng)意產業(yè)有望成為我區(qū)服務業(yè)的新的經(jīng)濟增長點。 此外，文化創(chuàng)意、會展、科教、咨詢、培訓等新興行業(yè)雖起步較 晚，但發(fā)展趨勢較好，領域不斷拓寬。2010年，雖然增加值僅占全區(qū)服務業(yè)增加值的2%，但納稅額達9300萬元，占全區(qū)服務業(yè)納稅總額的21%；，%，納稅額達10998，%；房地產業(yè)健康發(fā)展，%，%，成為全區(qū)重要的財稅來源。2010年全區(qū)服務業(yè)（不含科研、教育、公共管理和社會組織）共有企業(yè)1687家，個體9515戶，占總從業(yè)人數(shù)的32%；，占總稅收的28%左右，對地方財政的貢獻率約為40％。由于我區(qū)沒有國際組織，農、林、牧、漁服務業(yè)增加值的規(guī)模很小，可以忽略不計，因此在實際的統(tǒng)計中，將服務業(yè)等同于第三產業(yè)。 第三產業(yè)的經(jīng)濟結構涵義主要是相對于國內經(jīng)濟的，服務業(yè)的經(jīng)濟結構涵義則是面向國內和國際兩個市場的。2005～1第三產業(yè)和服務業(yè)的區(qū)別 第三產業(yè)的界定采用的是剩余法，即把第 一、第二產業(yè)以外的所有經(jīng)濟活動統(tǒng)稱為第三產業(yè)，而服務業(yè)的范圍是以生產或提供服務來確定的。調研小組由副調研員徐新能以及經(jīng)貿局、統(tǒng)計局、商務局等單位抽調人員組成。第三產業(yè)調研報告 調研報告 國家旅游綜合改革試驗區(qū)和服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域的先后獲批，賦予了XX市一系列特殊的政策和先行先試的權力，也為我區(qū)的服務業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇。為科學制定我區(qū)服務業(yè)的十二五規(guī)劃，由管委會常務副主任肖立華牽頭組建了區(qū)服務業(yè)調研工作小組對我區(qū)的服務業(yè)進行調查摸底。11月份開始，調研小組采取開座談會、實地走訪、網(wǎng)絡搜集等形式掌握了我區(qū)服務業(yè)的一手資料和數(shù)據(jù)，對我區(qū)的服務業(yè)發(fā)展情況做了比較深入的分析，現(xiàn)將調研情況報告如下：1 一、服務業(yè)“十一五”期間發(fā)展概況及基本評價 （一）總量穩(wěn)步增長 近年來，全區(qū)服務業(yè)總量穩(wěn)步增長，貢獻能力不斷增強。 按三次產業(yè)劃分的第三產業(yè)是供給分類，它與第 一、第二產業(yè)間是單向依賴關系；服務業(yè)同農業(yè)、制造業(yè)的劃分，是以經(jīng)濟體系的需求分類為基礎的，它同農業(yè)、制造業(yè)之間是相互依賴關系。嚴格地說，服務業(yè)是我們常說的第三產業(yè)（除去國際組織）加上第一產業(yè)的農、林、牧、漁服務業(yè)。 2010年，％，%%，雖然我區(qū)服務業(yè)增加值占gdp比重有所波動，但整體呈上升趨勢。 （二）行業(yè)結構逐步優(yōu)化 目前，全區(qū)已基本形成信息傳輸和計算機服務及軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產業(yè)等三大優(yōu)勢產業(yè)，三大行業(yè)增加值占全區(qū)服務業(yè)增加值的28%，%。值得一提的是，我區(qū)科學研究、技術服務、地質勘查業(yè)以及住宿、餐飲業(yè)和租賃、商業(yè)服務業(yè)在規(guī)模和效益也有較快發(fā)展。這些行業(yè)雖然增加值比重和對經(jīng)濟增長的貢獻率仍低于傳統(tǒng)行業(yè)，但未來發(fā)展前景看好，有望成為我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的新增長點。同時，伴隨我區(qū)城市化和工業(yè)化的推進，近年來全區(qū)社區(qū)服務、公共服務等服務業(yè)快速起步，服務領域逐步擴大。 （四）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 伴隨文化、教育、體育、衛(wèi)生、金融、信息等行業(yè)體制機制改革的不斷深化，我區(qū)服務業(yè)市場化、產業(yè)化程度逐步提高。2009年、2010年我區(qū)已連續(xù)成功舉辦兩屆創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)和國際動漫節(jié)，在國內外引起廣泛關注和影響，搭建了企業(yè)展示、交易、對接的平臺，吸納區(qū)內外創(chuàng)意類企業(yè)和資源要素向我區(qū)聚集，促進創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。服務業(yè)占gdp的比重，一般來說，經(jīng)濟發(fā)達國家在60%以上，中等收入國家在45%以上。%，低于全國平均水平，與發(fā)達國家和城市有較大差距，與發(fā)達地區(qū)相比，我區(qū)服務業(yè)還處于較低水平。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)仍居主導地位。 缺少帶動力強的龍頭企業(yè)。它有別于商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科研技術服務和地質勘查業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、房地產業(yè)及居民社區(qū)服務業(yè)等為代表。 發(fā)展面臨諸多內外挑戰(zhàn) 我區(qū)服務業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為。 服務業(yè)發(fā)展意識仍待有效增強 由于我區(qū)服務業(yè)發(fā)展起步較晚，統(tǒng)籌服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策支持較為缺乏，扶持服務業(yè)發(fā)展的政策措施尚