【正文】 快速增長。統(tǒng)籌推進 “ 四在農(nóng)家 全市培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 502 家，扶貧龍頭企業(yè)325 家，在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市全面小康實現(xiàn)程度達 87%，進一步增強了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。從總體來看，遵義脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。舉全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅 “ 十項行動 ” ，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧 “ 三位一體 ” 大格局，著力解決區(qū)域性貧困 問 第 5 頁 共 24 頁 題。圍繞“ 五個一批 ” 和 “ 十項行動 ” 推進落實情況，對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數(shù)據(jù)化管理，通過跟蹤調(diào)度、督查督辦，聚焦扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問題，先后開展了 11 輪暗訪督查。出臺《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》，推進考核向基層延伸，實行市考核貧 困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。二是強化考核問責。一是強化協(xié)同推進。 （四）精準保障脫貧。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和 “ 特惠貸 ” 資金入股農(nóng)民 第 4 頁 共 24 頁 專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟組織、扶貧龍頭企業(yè)，參與股份合作、保本分紅。加快專業(yè)合作社的審查評估，重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。四是支持合作社發(fā)展。三是引入第三方審計。二是創(chuàng)新聯(lián)審機制。實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶，確保財政專項扶貧資金按照 “33112” 比例用于 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設(shè)施建設(shè)。今年以來，全市脫貧攻堅制度機制建設(shè)和管理走在全省前列，扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、 “ 特惠貸 ” 發(fā)放等工作均排在全省第一位。 （三）精準創(chuàng)新改革。三是突出開放共建。二是突出綠色發(fā)展。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。 （二）精準對標扶貧。開通 “ 遵義扶 貧 ” 微信公眾號，編發(fā)脫貧攻堅圖文信息 327 期。編輯出版《遵義脫貧》 6 期，每期贈閱 4000 余本。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部，與總指揮部互聯(lián)互通，實現(xiàn) “ 人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算 ” 動態(tài)化管理。堅持靶向治療、精準施策，加快更新補錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息。統(tǒng)籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團扶貧等 “ 八大扶貧 ” ，積極構(gòu)建縱橫交錯、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈、任務(wù)鏈，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、人大政協(xié) 支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。一是強化執(zhí)行力建設(shè)。 第 1 頁 共 24 頁 半年脫貧攻堅工作總結(jié)匯報 一、上半年脫貧攻堅工作推進情況 （一）精準謀劃攻堅。我市建立完善 “ 雙組長制 ” 扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組和脫貧攻堅領(lǐng)導小組，共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅各項組織協(xié)調(diào)工作。市四家班子分別掛幫包保 4 個脫貧攻堅任務(wù)重的縣，市領(lǐng)導重點掛幫包保 39 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣兩級機關(guān)單位包干幫扶未出列 645 個貧困村（市級包保 196 個村、縣級包保 449 個）。二是強化扶貧云建設(shè)。在 “ 貴州扶貧云 ” 基礎(chǔ)上，建設(shè)具有遵義特色的 “ 扶貧云 ” 平臺，建設(shè)遵義脫貧攻堅指揮部，制定時間表、路線圖，實行信息化掛圖作戰(zhàn)。三是強化輿論扶貧。在遵義日報開辟《大扶貧周刊》?？?，在遵義廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。辦好 第 2 頁 共 24 頁 28835669 扶貧專線和 10 個市直部門扶貧熱線，建立扶貧信訪協(xié)調(diào)推進機制，暢通了社會和群眾的監(jiān)督渠道。我市結(jié)合現(xiàn)有 5 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 645 個貧困村、 萬貧困人口，把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困戶身上。圍繞 “ 堅持紅色傳承 ” 新要求，重點關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設(shè)，加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好，力爭用 2 年時間（到 2024 年）全面完成 萬人搬遷任務(wù)。圍繞 “ 推動綠色發(fā)展 ”新要求，堅持走好綠色發(fā)展路子，因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶，加快農(nóng)業(yè) “ 接二連三 ” 步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持貧困村走農(nóng)（林）旅一體化路子，集中打造 100 個類似 xx 縣花茂村、 xx 縣杉坪村的精準扶貧示范點。圍繞 “ 打造西部內(nèi)陸開放新高地 ” 新要求，把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng) 域深度合作，推動產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯，園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。我市扎實推進專項扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對癥下藥，使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶 第 3 頁 共 24 頁 貧對象。一是實行精細化管理。建立分片包保制度和 200 萬元以上扶貧項目重點檢查機制，扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。建立國稅、地稅、工商等部門聯(lián)席會議制度，對扶貧龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）進行聯(lián)審，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，在扶貧龍頭企業(yè)認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持，同時在預(yù)防犯罪等方面進行共建共享。加強扶貧資金審計監(jiān)管，實行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機構(gòu)加強監(jiān)督，增加動態(tài)審計和隨機審計，堅決杜絕扶貧資金跑 冒滴漏現(xiàn)象，嚴肅查處違法違規(guī)行為，真正看好保民生的 “ 錢袋子 ” 。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作，全市擁有合作社 4207 個，覆蓋貧困村 1630 個，主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。五是建立利益聯(lián)結(jié)機制。積極推廣 “ 扶貧園區(qū) +龍頭企業(yè) +合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 等多種模式 ，不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項目實施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我市加快推進大扶貧戰(zhàn)略行動，積極整合各級扶貧資源，推動形成脫貧攻堅合力，確保取得脫貧攻堅成效。把精準扶貧 “ 六個到村到戶 ” 落實到千家萬戶，將基礎(chǔ)設(shè)施 “ 六個小康建設(shè) ” 落實到鄉(xiāng)到村，實現(xiàn)精準扶貧與片區(qū)扶貧有機結(jié)合、融合發(fā)展。建立最嚴格的 “ 一把手 ” 責任制、目標責任制、考核問責制 “ 三個制度 ” 。三是強化跟蹤調(diào)度。四是強化構(gòu)建大扶貧格局。 1 至 6 月，全市實施重大事項建設(shè)項目 2437 個，完成各類投資 億元。一是脫貧攻堅加速全面小康進程。二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。 美麗鄉(xiāng)村 ” 六項行動計劃，進一步破除貧困地區(qū)發(fā) 展瓶頸，增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從 20xx 年 5216 元提高到 20xx 年 9291 元，扶貧開發(fā)重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到 8157 元，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到 7857 元。制定出臺了《關(guān)于堅決打好脫貧攻堅的實