【正文】 萬戶、 XX 省替代 81 萬戶。堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖；堅持因地制宜，合理確定改造技術路線 ，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用；堅持突出重點，優(yōu)先保障大氣污染防治重點地區(qū)天然氣需求，優(yōu)先推進對城市空氣質量影響大的地區(qū)散煤治理；堅持以氣定改、以電定改，各地在優(yōu)先保障 2024 年已經開工的居民 “ 煤改氣 ”“ 煤改電 ” 項目用氣用電基礎上，根據年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定居民 “ 煤改氣 ”“ 煤改電 ” 戶數；堅持先立后破，對以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設施不予拆除。 。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任，嚴厲依法打擊無證排污違法行為。 2024 年 12 月底前，各城市完成陶瓷、再生金屬等工業(yè)排污許可證核發(fā)，將錯峰生產方案載入排污許可證。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設集中噴涂工程中心，配套高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。 各地禁止新增化工園區(qū)，加大各類開發(fā)區(qū)整合提升和集中整治力度，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。深化有組織排放控制，燒 第 4 頁 共 26 頁 結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 3 50 毫克 /立方米，其他主要生產工序分別不高于 50、 200 毫克 /立方米；強化無組織排放管控，廠內所有散狀物料儲存、輸送及主要生產車間應密閉或封閉；實施清潔運輸，大宗物料和產品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達到國六排放標準汽車等方式運輸。繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè) 無組織排放治理，在安全生產許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集， 2024 年 12 月底前基本完成。 。對關停取締類的，切實做到 “ 兩 斷三清 ” （切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備）；對整合搬遷類的，應依法依規(guī)辦理相關審批手續(xù)；對升級改造類的，對標先進企業(yè)實施深度治理，由相關部門會審簽字后方可投入運行。各地要建立 “ 散亂污 ”企業(yè)動態(tài)管理機制，進一步完善 “ 散亂污 ” 企業(yè)認定標準和整改要求，堅決杜絕 “ 散亂污 ” 項目建設和已取締的 “ 散亂污 ” 企業(yè)異地轉移、死灰復燃。河北、 XX 省全面啟動炭化室高度在 米及以下、運行壽命超過 10 年的焦爐淘汰工作；河北、山東、 XX 省要按照 第 3 頁 共 26 頁 2024 年底前煉焦產能與鋼鐵產能比不高于 的目標，加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度。2024 年， XX 省鋼鐵產能壓減退出 1000 萬噸以上， XX 省壓減退出 225 萬噸， XX 省壓減退出 355 萬噸。唐山、邯鄲、 XX 市不允許新建、擴建單純新增產能的鋼鐵項目，禁止省外鋼鐵企業(yè)搬遷轉移至該地。城市建成區(qū)鋼 鐵企業(yè)要切實采取徹底關停、轉型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置。 2024 年 12 月底前，完成生態(tài)保護紅線劃定工作。 “ 兩高 ” 行業(yè)產能。堅持問題導向，立足于產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優(yōu)化，以推進清潔取暖、公轉鐵、企業(yè)提標升級改造為重點，鞏固 “ 散亂污 ” 企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯 和揮發(fā)性有機物（ vocs）專項整治，加強區(qū)域 第 2 頁 共 26 頁 聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣，嚴格督察問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。京津冀及周邊地區(qū)，包含 XX 省， XX 省， XX 省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、 XX 市， XX 省太原、陽泉、長治、 XX 市， XX 省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、 XX 縣區(qū)， XX 省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、XX 市（以下簡稱 “2+26” 城市，含 XX 省 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)， XX省 XX 縣區(qū)）。全面完成 2024 年空氣質量改善目標； 2024 年 10 月 1 日至 2024 年 3 月 31 日，京津冀及周邊地區(qū)細顆粒物（ ）平均濃度同比下降 3%左右，重度及以上污染天數同比減少 3%左右。 第 1 頁 共 26 頁 XX 省落實〈京津冀及周邊地區(qū) 20XX 年 — XX 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則 [最終定稿 ] 京津冀及周邊地區(qū) 20242024 年秋冬季大氣污染 綜合治理攻堅行動方案 一、總體要求 主要目標。堅持穩(wěn)中求進，在鞏固環(huán)境空氣質量改善成果的基礎上，推進空氣質量持續(xù)改善。 實施范圍。 基本思路。 二、主要任務 （一）調整優(yōu)化產業(yè)結構。各地加快完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產工藝和產業(yè)目錄。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程。鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷應重點向區(qū)外轉移。 加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產能淘汰和壓減力度，列入去產能的鋼鐵企業(yè)，需一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。在確保電力、熱力穩(wěn)定供應基礎上，區(qū)域內完成 38 臺共 277 萬千瓦燃煤小火電機組的淘汰任務 。 “ 散亂污 ” 企業(yè)綜合整治成果。 2024 年 9 月底前，各地完成新一輪 “ 散亂污 ” 企業(yè)排查工作，按照 “ 先停后治 ” 的原則，實施分類處置。 對 “ 散亂污 ” 企業(yè)集群要實行整體整治，制定總體整改方案并向社會公開，同步推進區(qū)域環(huán)境整治工作，改變 “ 臟亂差 ” 生產環(huán)境。自 2024 年 10 月 1 日起，嚴格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進重點行業(yè)污染治理設施升級改造。 有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。 鼓勵城市建成區(qū)內焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。按照 “ 一區(qū)一熱源 ” 原則，推進園區(qū)內分散燃煤鍋爐有效整合。 。已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)， 2024 年 10 月底前，各城市要將相關錯峰生產方案要求補充到排 污許可證中。 （二）加快調整能源結構。集中資源大力推進散煤治理，各地應 第 5 頁 共 26 頁 按照 2024 年采暖期前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，制定三年實施方案，確定年度治理任務，兼顧農業(yè)大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推動建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。 根據各地上報， 2024 年 10 月底前， “2+26 ” 城市要完成散煤替代 362 萬戶。各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進，完成散煤替代的地區(qū)，采取綜合措施，防止散煤復燒。 。堅持因地制宜、多措并舉。 2024年 12月底前，北京、天津、 XX 省（市）基本淘汰每小時 35 蒸噸以下燃煤鍋爐；山西、山東、 XX 省淘汰每小時 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)基本淘汰每小時 35 蒸噸以下燃煤鍋爐。 2024 年 10 月底前，天津、河北、山東、 XX 省（市）基 本完成每小時 65 蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達到燃煤電廠超低排放水平。積極推進城市建成區(qū)生物質鍋爐超低排放改造。 2024 年 10 月底前，