【正文】 料錯峰運輸。省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責。鋼鐵、焦化、化工行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。省工信廳牽頭，各市政府負責，建材行業(yè)全面實施錯峰生產(chǎn)，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、防水材料等建材行業(yè)，采暖季期間全部實施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產(chǎn)。重污染天氣期間，建立關中地區(qū)統(tǒng)一應急聯(lián)動機制，實施快速有效的運行模式，保障啟動區(qū)域應急聯(lián)動時各市及時響應、有效應對。11月15日前，修訂印發(fā)省、市級重污染天氣應急預案。任務共7條。元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間以限為主，重污染天氣應急響應期間以禁為主。四是各市政府負責，科學引導煙花爆竹禁限放。排放油煙的餐飲服務經(jīng)營場所要安裝油煙凈化裝置并保證正常運行，實現(xiàn)達標排放。對整治未達標的礦山要強制采取灑水、抑塵等臨時性措施，減少揚塵污染；對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的礦山企業(yè)，要依法強制關閉。落實網(wǎng)格化監(jiān)管制度，加大巡查力度，禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒，逐步減少農(nóng)村生活薪柴使用。以減少燃燒為重點，切實強化面源管控，任務共4條。11月15日前，完成重點行業(yè)VocS整治任務。對未落實無組織排放控制要求的企業(yè)，按照無治污設施非法排污依法予以處罰并停產(chǎn)整治。對超標排放企業(yè)實施即超即罰，停產(chǎn)整治；對未能完成整改的，采暖季期間涉氣生產(chǎn)線一律停產(chǎn)整改并派駐監(jiān)督員駐廠監(jiān)管。XX年底前，完成電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。電力、煤化工、石化、焦化、水泥、鋼鐵、玻璃、有色金屬等重點行業(yè)及其他排氣口高度超過45米的高架源和燃煤鍋爐，要全部安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施。以排污總量削減為重點，切實強化治源管控，任務共5條。九是省商務廳牽頭，各市政府負責，強化銷售源頭管理。八是省公安廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳分別牽頭，各市政府負責，加快淘汰老舊車。七是省住建廳、省交通廳聯(lián)合牽頭，各市政府負責，強化工程機械污染防治。六是省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，加快建設遙感監(jiān)測設施。四是省工信廳牽頭，各市政府負責，加快推動關中城市公交車和出租車電動化替代工作、城市物流車和渣土車電動化或天然氣替代工作。三是省公安廳牽頭，各市政府負責，提升低速汽車及載貨柴油車管控水平。二是省公安廳牽頭，各市政府負責，建立高污染車輛禁行制度。一是省公安廳牽頭，各市政府負責，嚴查貨車超標排放行為。對存在問題逾期未整改到位的堆放場，一律停產(chǎn)整改。科學制定冬季道路清掃作業(yè)方案，采取“濕法作業(yè)+吸塵式清掃”工作模式，不斷提高城市道路機械化清掃率。建立“過程管理+揚塵排放質(zhì)量管理+紅黃綠牌結果管理”聯(lián)動管理制度，黃牌限期整改驗收時限不超過10個自然日，如逾期未整改到位自動降為紅牌；被列為紅牌管理的工地，立即進行停工整改，直至整改達標。三是省住建廳牽頭，各市政府負責，強化建設工地揚塵管理。二是各市政府負責，嚴格渣土運輸車輛管理。采暖季期間，西安市（含西咸新區(qū)）、咸陽市、渭南市城市建成區(qū)及關中其他城市中心城區(qū)，除地鐵（含輕軌）項目、市政搶修和搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。以道路和工地監(jiān)管為重點，切實強化揚塵管控，任務共5條。省工信廳牽頭，各市政府負責，清理取締“散亂污”企業(yè)。清理農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等燃煤設施，用清潔能源替代燃煤。七是省工商局、省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，嚴控劣質(zhì)煤和散煤銷售。五是省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，11月15日前，實現(xiàn)全省10萬千瓦以下機組全部達標排放，不達標機組全部停產(chǎn)。三是省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，加快推進天然氣和電能替代、地熱能和余熱供暖等清潔能源利用進度；推進集中供熱站等燃煤設施煤改氣、超低排放改造，大幅提升冬季清潔能源供暖占比。一是省發(fā)展改革委牽頭，關中各市政府負責，實行錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確保全面完成煤炭總量削減任務。對進展緩慢的專項任務，牽頭單位要制定細化補充方案，確保任務按時間節(jié)點和治理標準推進。、開展鐵腕治霾“1+9”行動方案落實情況專項檢查，任務共1條。堅持剛性治標，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和環(huán)保執(zhí)法，通過燃煤、揚塵、尾氣等污染源治理和“散亂污”企業(yè)整治，強力推進鐵腕治霾、協(xié)同治霾，努力降低污染物排放總量；堅持系統(tǒng)治本，按照減少排放、減少燃燒、減少高污染高耗能企業(yè)的思路，有針對性地做好大氣污染治理，合力推進科學治霾、常態(tài)治霾、全民治霾，打好霧霾治理攻堅戰(zhàn)。XX年11月1日2018年3月31日，各市區(qū)細顆粒物（）平均濃度同比大幅下降，優(yōu)良天數(shù)明顯增加，重污染天數(shù)明顯減少。第一部分為攻堅目標。保衛(wèi)藍天”XX年工作方案》和9個專項行動方案的基礎上，制定了本攻堅行動方案。為貫徹落實環(huán)保部部分省份冬季重污染天氣應對工作座談會、省委大氣污染防治工作座談會和全省大氣污染防治工作會議精神，切實做好我省秋冬季和今冬明春采暖季期間大氣污染防治工作，堅決打好打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，在《xx省“治污降霾省委省政府始終高度重視大氣污染防治工作，9月28日，省委原書記婁勤儉在西安市西郊熱電廠現(xiàn)場調(diào)研鐵腕治霾工作進展情況，并主持召開座談會，要求剛性治標做好秋冬季大氣污染防治工作，系統(tǒng)治本謀劃好今后三年的大氣污染防治工作。為此，今年8月，環(huán)保部等國家十部委聯(lián)合京津冀及周邊六省市印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)XX2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，從XX年10月至2018年3月，對大氣污染傳輸通道“2+26”個城市全面開展攻堅行動，提出了11方面32項重點工作任務和9項保障措施，%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。一、出臺背景大氣污染防治工作關系生態(tài)文明建設，關系人民群眾健康福祉。下面，首先請姚xx主任介紹《xx省XX年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》有關情況。今天的發(fā)布會，將向大家介紹《xx省XX年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》有關情況，并回答大家關心的問題。第一篇：《XX年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》新聞發(fā)布會主持詞《XX年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》新聞發(fā)布會主持詞xx省環(huán)保廳宣教處處長吳xx：新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎大家出席省環(huán)保廳舉辦的新聞發(fā)布會！為進一步做好我省今冬明春大氣污染防治工作，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，在《xx省“鐵腕治霾保衛(wèi)藍天”XX年工作方案》和9個專項行動方案的基礎上，省政府近期專門印發(fā)了《XX年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。參加今天發(fā)布會的領導有：省環(huán)保廳黨組成員，新聞發(fā)言人，副廳長郝彥偉先生，省大氣污染治理辦公室主任姚xx先生。xx省大氣污染治理辦公室主任姚xx：新聞界的朋友們，大家下午好！今天新聞發(fā)布會的主要內(nèi)容是發(fā)布《xx省XX年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。自國務院“大氣十條”XX年實施以來，包括我省在內(nèi)的全國各地空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但北方地區(qū)冬春季改善不明顯。為了確保攻堅行動方案的落實，環(huán)保部聯(lián)合六省市制定出臺了“強化督查、巡查、專項督察、量化問責、信息公開和宣傳”等六個配套方案，對攻堅行動作出系統(tǒng)部署，打出一套“組合拳”，推進各項任務的貫徹落實。10月10日，省政府召開大氣污染防治工作會議，胡和平省長出席會議并做重要講話，對打贏秋冬季和今冬明春鐵腕治霾攻堅戰(zhàn)進行了全面安排和部署。保衛(wèi)藍天”五年行動計劃（XX—XX年）》《xx省“鐵腕治霾二、主要內(nèi)容《方案》包含四部分內(nèi)容，分別是攻堅目標、攻堅任務、全力應對重污染天氣和保障措施。堅持問題導向，以顆粒物整治為重點，把壓煤減排、提標改造、錯峰生產(chǎn)作為主攻方向，把有效應對重污染天氣作為重要突破口，集中抓好重點區(qū)域（以西安為代表的關中城市群，兼顧陜北、陜南地區(qū)）、重點領域（散煤、“散亂污”企業(yè)）、重點時段（采暖期）、重點行業(yè)（火電、供熱、建材、煤化工、石化、煉焦、有色、鋼鐵、陶瓷、平板玻璃等）和重點工作（削減燃煤、系統(tǒng)控車、全面抑塵）等方面大氣綜合治理，全面完成國家大氣環(huán)境質(zhì)量考核約束性指標，即到XX年底，全省可吸入顆粒物（Pm10）平均濃度達到80微克/立方米。第二部分為攻堅任務。攻堅任務共包含7大項33條，第一大項是“回頭看”，其余六項是兩散（散煤、散亂污）、塵、車、源、燃。省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省住建廳、省環(huán)保廳等牽頭，各市政府負責，全面檢查“1+9”行動方案確定的目標、任務落實情況。以煤炭削減為重點，切實強化燃煤管控措施，任務共8條。二是省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，11月15日前，基本拆除（完成95%以上拆除任務）陜南、陜北地區(qū)城市建成區(qū)和關中地區(qū)燃煤鍋爐（其中西安、咸陽、渭南市城市建成區(qū)拆除20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)拆除10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐）。四是各市政府負責，11月15日前，重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)。六是省質(zhì)監(jiān)局牽頭，各市政府負責，對全省煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和燃煤集中供熱站及單機30萬千瓦以下火電燃煤機組（含自備電廠機組）等用煤大戶煤質(zhì)實行全覆蓋檢查，對20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐及建材、煤化工、石化、煉焦、有色、鋼鐵、陶瓷、平板玻璃等用煤單位煤質(zhì)實行重點抽查，檢查結果向社會公布，倒逼全省煤炭生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和用煤大戶煤質(zhì)達標。八是省農(nóng)業(yè)廳牽頭，各市政府負責，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施燃煤替代。以“散亂污”企業(yè)清理取締為重點，切實強化治散管控，任務共1條。11月15日前，關中各市完成摸底核實“散亂污”企業(yè)總數(shù)量30%左右的清理取締任務。一是省住建廳牽頭，各市政府負責，嚴格執(zhí)行“禁土令”。嚴禁以各種借口將“禁土令”降低標準、減少時限、縮小范圍。通過聯(lián)合設卡檢查、機動巡查等方式，嚴查冒頂裝載、帶泥上路、沿路遺撒、亂傾亂倒等行為。各類工地要嚴格落實“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%，建筑工地安裝在線監(jiān)測或視頻監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)。四是省住建廳牽頭，各市政府負責，加強道路揚塵治理。五是省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，強化工業(yè)堆場揚塵治理。以高排放車監(jiān)管為重點，切實強化尾氣治理，任務共9條。各市要在省、市際和進入城市主城區(qū)主要道路設置卡口，開展貨車超標排放綜合執(zhí)法檢查。制定高污染車輛禁行相關措施，建立國Ⅰ、國Ⅱ排放標準車輛禁止進入關中各市主城區(qū)制度。原則上禁止低速汽車及載貨柴油車進入主城區(qū)。五是省商務廳牽頭，各市政府負責，嚴厲查處成品油違法違規(guī)經(jīng)營行為，確保全省國Ⅴ汽、柴油全覆蓋。2018年10月底前，形成機動車遙感監(jiān)測能力。各市要劃定并公布禁止使用區(qū)域，禁止使用不符合第三階段排放要求的挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等工程機械。加快推進國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車等老舊車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械淘汰更新工作。定期排查在售柴油車和交易二手車尾氣排放情況，嚴控不達標及偽裝造假車輛進入我省銷售市場。一是省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，推動煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。二是省環(huán)保廳負責，加快排污許可證核發(fā)。三是省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，推進工業(yè)污染源達標排放。四是省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，全面排查無組織排放情況。五是省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，加強重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。對未完成治理改造的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整治，并納入冬季錯峰生產(chǎn)范圍。一是各市政府負責，嚴控生物質(zhì)焚燒。二是省國土廳牽頭，各市政府負責，開展露天礦山綜合整治。三是省住建廳牽頭，各市政府負責，加強餐飲油煙污染治理。對城市夜市、露天燒烤進行規(guī)范整治，要加大劃定區(qū)域外露天燒烤行為的清理整頓力度。各市要制定煙花爆竹禁放限放方案，合理劃定煙花爆竹禁限放區(qū)域和時限要求。第三部分為全力應對重污染天氣。、省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，修訂完善應急預案。省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，建立應急聯(lián)動機制。重點行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷，11月15日前報市政府備案。鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%左右，以高爐生產(chǎn)能力計，以企業(yè)實際用電量核實；焦化企業(yè)限產(chǎn)30%左右，出焦時間延長至36小時以上；煤化工、石油化工行業(yè)產(chǎn)能限產(chǎn)50%左右，以設計生產(chǎn)能力核算。按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準實施錯峰生產(chǎn)，按上年度同比發(fā)電量計算，關中地區(qū)火電上網(wǎng)電量同比下降不低于30%。結合行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。各市政府負責，科學制定供暖鍋爐錯時起爐方案。省發(fā)展改革委牽頭，各市政府負責，全力保障天然氣供應。省交通廳牽頭，各市政府負責，提高煤炭鐵路貨運占比。第四部分為保障措施，共10條。在本方案基礎上，制定巡查執(zhí)法、量化問責、信息公開和宣傳、預警預報聯(lián)防聯(lián)控、專項督察等專項方案，全力保障攻堅行動落實到位，取得實效。對空氣質(zhì)量排名靠后縣區(qū)、大氣問題集中工業(yè)園區(qū)、“散亂污”企業(yè)聚集區(qū)域、散煤燃燒突出熱點網(wǎng)格和環(huán)境監(jiān)管易存在盲區(qū)的區(qū)域進行督查，并下沉督查至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、企業(yè)、工地。各市、縣區(qū)政府是大氣污染防治的責任主體，主要負責人是第一責任人。省級各牽頭部門是行業(yè)監(jiān)管的責任主體，要全面開展自查，對任務進度較慢的要及時進行預警，加大調(diào)度、督導和攻堅力度，倒排工期、限期完成，落實行業(yè)監(jiān)管責任。加快構建自上而下的智能監(jiān)控體系，完善有針對性的環(huán)境智能網(wǎng)格化綜合解決方案，實現(xiàn)科學有效指導治霾。省環(huán)保廳牽頭，各市政府負責，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。采取強化督查、問題交辦、機動巡查、公開約談、專項督察“五步法”，聚焦關中城市群、空氣質(zhì)量同比惡化的城市、逐月空氣質(zhì)量排名靠后的部分縣區(qū)（關中后陜南后陜北后5），嚴查突出問題，限期解決并向社會公開，對問題突出且解決緩慢的市、縣、區(qū)政府開展約談。落實屬地管理責任，著力解決治霾壓力層級衰減問題。省級有關部門、關中各市政府負責，全面加強關中地區(qū)冬防措施。省財政廳牽頭資金政策、省發(fā)展改革委牽頭價格政策，各市政府負責，加大政策支持力度。加大價格政策支持力度，有效降低氣代煤、電代煤等領域的運行成本。制定專項宣傳方案，宣傳報道省委、省政府鐵腕治霾工作理念、重大決策部署、主要應對措施和工作成效等。三、冬防攻堅配套方案進展目前，按照要求，巡查執(zhí)法、量化問責、信息公開和宣傳、預警預報聯(lián)防聯(lián)控、專項督察方案等5個專項配套方案正在按程序報省政府審定。以上是今天發(fā)布會的主要內(nèi)容，請各位記者據(jù)實報道。經(jīng)濟報記者：我省今年年初出臺鐵腕治霾“1+9”行動方案，目前落實情況怎么樣？成效如何？xx省環(huán)保廳黨組成員