【正文】 決部門職能交叉問題，更加科學地明確各部門工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，進一步理順關系，把各股室職能越位、錯位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯位的地 方正位，從缺位的地方補位，最大限度地減少股室職責交叉，做到主體明確，責權(quán)一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭、無利就推等相 第 5 頁 共 28 頁 互推諉扯皮的現(xiàn)象。 （二）深化體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破 一要繼續(xù)清理行政 許可項目和非行政許可審批項目，依法減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務質(zhì)量，建立科學合理的審批監(jiān)督機制。要按照 “ 言必責 實、行必責實、功必責實 ” 的要求，大力提倡察實情、講實話、辦實事、求實效，堅決反對脫離實際、急功近利、弄虛作假、形式主義。四是牢固樹立創(chuàng)新意識。二是牢固樹立機遇意識。全體干部職工要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設活動，強化執(zhí)政為民理念，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕變的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習，充分調(diào)動 和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在干部中牢固樹立 “ 五種意識 ” ，切實做到 “ 五個不讓 ” ，促使各級機關干部處處以發(fā)展大局為重，以群眾利益為重，使執(zhí)政為民成為全體機關干部的自覺行動。主要任務是根據(jù)這次活動的總體要求，加強對全局干部職工開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動情況指導和督查，不斷完善各項規(guī)章制度，健全推動轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能建設的長效機制?？己丝偨Y(jié)，健全機制。主要任務是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問題，著力解 決基層和基層反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。集中整改，解決問題。主要任務是按照活動的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺本局本系統(tǒng)近年來在干部作風、機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。查擺問題，剖析原因。主要任務是召開大會進行工作部署和思想發(fā)動，組織局機關干部認真 學習有關文件，開展專題大討論，引導機關干部把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，真正突出活動效果。思想動員，學習提高。 這次活動目標定位高，涉及內(nèi)容廣，工作任務重，需要用一年的時間來組織實施，從 2024 年 2 月下旬開始至 2024 年 2 月底結(jié)束。 五是堅持求真務實、高效便民的原則。 四是堅持依法辦事、規(guī)范運行的原則。 三是堅持抓住關鍵、重點突破的原則。 二是堅持標本兼治、綜合治理的原則。 加強機關行政效能建設活動，必須堅持以下五條基本原則： 一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。 第 1 頁 共 28 頁 轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設 一、明確目標任務，扎實開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關行政效能建設活動 加強機關行政效能建設活動的總體要求是：以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照自治區(qū)、 XX 市和 XX 縣區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關行政效能 建設的總體要求，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制以及推進依法行政規(guī)范化、依章辦事標準化建設為重點，著力解決我縣教育系統(tǒng)干部作風和行政效能方面存在的突出問題。力爭年內(nèi)實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。必須圍繞促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個 中心，服務于營造我縣良好的發(fā)展環(huán)境這個大局，確?？h委、縣政府的決策部署得到貫徹落實。不僅要解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關行政效能的長效管理機制。要抓住關鍵環(huán)節(jié)和重 第 2 頁 共 28 頁 點崗位，以關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位工作作風和行政效能問題的解決為突破口，帶動整體工作的展開。要按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規(guī)范 化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。要把 “ 清簡務本、行必責實 ” 的工作作風貫穿于整個活動當中，從實際出發(fā)，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。我縣教育系統(tǒng)將此次活動分為以下四個階段開展： 第一階段。時間為 2024 年 2 月下旬至 3 月上旬。 第二階段。時間為 2024 年 3 月下旬。 第三階段。時間為 2024 年 4 月至 11 第 3 頁 共 28 頁 月。 第四階段。時間為 2024 年 12 月至2024 年 2 月。 二、突出工作重點，務必在轉(zhuǎn)變干部作風，提高機關行政效能的關鍵環(huán)節(jié)上取得突破 （一）端正執(zhí)政理念，在轉(zhuǎn)變干部作風方面取得突破 要實現(xiàn)忻城經(jīng)濟的大發(fā)展，必須 實現(xiàn)干部作風的大轉(zhuǎn)變和機關效能的大提速。 “ 五種意識 ” ：一是 牢固樹立發(fā)展 第 4 頁 共 28 頁 意識。三是牢固樹立責任意識。五是牢固樹立求真務實意識。 “ 五個不讓 ” ，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。二要繼續(xù)深化政務公開，以用權(quán)為民、服務便民、取信于民為基本導向，進一步公開機關職能設置、管理服務范圍和責任主體，以及辦事的政策依據(jù)、運行程序、承諾時限和辦事結(jié)果，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務。 （三）規(guī)范行政行為，在依法行使權(quán)力上取得突破 局屬各股室必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，進一步規(guī)范行政行為。對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實行 “ 缺席默認制 ” ，一切后果由缺席單位承擔?？h本級將確定一批重點崗 位由監(jiān)察部門直接進行監(jiān)督檢查。行政收費除國家規(guī)定的收費項目外，一律予以取消；事業(yè)性收費嚴格按國家及上級物價部門規(guī)定的項目執(zhí)行，并嚴格實行收費項目公布制度，明確告知收費依據(jù)、標準和時限，決不允許有各種名目的連帶收費、搭車收費、變相收費的現(xiàn)象發(fā)生。各服務窗口要公開辦事職責、承辦事項、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程和辦事時限，切實規(guī)范辦事程序。完善行政復 議、行政賠償和補償?shù)戎贫?，加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順行政執(zhí)法主體，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對集中行使處罰權(quán)，堅決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，做到行政責任主體明確化、部門責任法定化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化。關鍵是 加快建立起首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制等核心制度。這三項制度是一個有機整體，環(huán)環(huán)相扣。 （五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破 廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，自覺服從大局、服務大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作，堅決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部門 第 7 頁 共 28 頁 利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。紀檢室要把 “ 維護行政紀律、保證政令暢通 ” 作為一項基本職責和重要任務，加強行政效能監(jiān)察，對縣委、縣政府決策部署執(zhí)行不力或者有令不行、有禁不止的，必須根據(jù)有關規(guī)定，按干部管理權(quán)限進行處理；問題