【正文】 技進步，提高農產品的科技含量，提高市場競爭力和經濟效益。大力發(fā)展以優(yōu)質林果和草食牲畜為重點的特色農業(yè)，盡快形成并做大幾條具有庫區(qū)特色的農業(yè)產業(yè)鏈。 ⒉ 培育和發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，加快庫區(qū)農村脫貧致富步伐。抓住西部大開發(fā)和移民遷建的機遇，以打通出口大通道，改善生產生活條件為重點，加快基礎設施建設步伐，構建銜接主城、輻射周邊的基礎設施網絡，從根本上改變庫區(qū)基礎設施落后的狀況。按照以上總體思路，著力抓好以下重點任務。在繼續(xù)抓好三、四期 移民遷建的同時，下更大的功夫，花更大的精力，千方百計加快庫區(qū)經濟社會發(fā)展。在整個移民工作中，要實現移民遷建和經濟社會發(fā)展并重，在移民遷建中，要實現移民安置與生態(tài)建設和地質災害治理并重。會議指出，三峽庫區(qū)是舉世矚目的 “ 熱點地區(qū) ” ，加快庫區(qū)發(fā)展是關系三峽工程建設成敗的重大政治任務；三峽庫區(qū)是新興直轄市建設和發(fā)展的 “ 重點地區(qū) ” ，加快庫區(qū)發(fā)展是重慶必須完成的重大歷史使 命；三峽庫區(qū)是全面建設小康社會的 “ 難點地區(qū) ” ，加快庫區(qū)發(fā)展是實現全市新階段宏偉目標的重大戰(zhàn)略舉措；三峽庫區(qū)有望成為改革發(fā)展的 “ 亮點地區(qū) ” ，加快庫區(qū)發(fā)展是重慶在西部大開發(fā)中實現新的振興的重要現實選擇。家寶總理這次視察庫區(qū)，尤其強調了庫區(qū)產業(yè)發(fā)展問題。這一問題已經引起了中央領導和有關部門的高度關注。 （一）進一步深化認識，高度重視加快庫區(qū)經濟社會發(fā)展這一重大問題 重慶直轄以來，在中央和市委、市政府的領導下，庫區(qū)各項經濟社會發(fā)展取得了很大的成績。會上，市委副書記姜異康同志傳達了家寶總理視察庫區(qū)的重要講話精神，萬州等個區(qū)縣作了交流發(fā)言，市級有關部門的同志發(fā)表了意見。 一、關于全市三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展專題會議精神 月日，市委、市政府在涪陵召開三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展專題會議，研究庫區(qū)經濟社會發(fā)展問題。下面，我講三個方面的內容。 第 1 頁 共 25 頁 在全區(qū)干部大會上的講話 ...這次全區(qū)干部大會，是認真貫徹家寶總理視察庫區(qū)重要講話精神，全面落實全市三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展專題會議部署，努力加快萬州經濟社會發(fā)展的一次重要會議。剛才，正其同志傳達了家寶總理視察庫區(qū)的重要講話精神，我們要認真學習領會，并抓好貫徹落實。一是關于全市三峽庫區(qū)經濟社會發(fā)展專題會議精神，二是關于我區(qū)加快產業(yè)發(fā)展的思路和重點，三是關于近期主要工作。正其書記和我以及有關部門的負責人參加了會議。鎮(zhèn)東書記和鴻舉市長作了重要講話，會議精神主要體現在鎮(zhèn)東書記和鴻舉市長的講話中。但也面臨著 不少困難和問題，最突出的就是庫區(qū)產業(yè) “ 空心化 ” 問題。前不久，家寶總理、培炎副總理 第 2 頁 共 25 頁 對此作了重要批示。各級各地要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，進一步深刻理解中央領導對移民工作的重要指示精神，進一步強化對加快庫區(qū)經濟社會發(fā)展重要性和緊迫性的認識?？傊?，隨著二期移民任務的完成和三、四期移民工作的啟動，移民工作整體進入了一個新的重要階段。要切實把移民工作的重心由主要注重 “ 搬得出 ” 向既要 “ 搬得出 ” ，又要 “ 穩(wěn)得住 ” 、 “ 逐步能致富 ” 轉變。 （二）進一步明確發(fā)展思路和重點任務，全面加快庫區(qū)經濟社會發(fā)展步伐 當前和今后一個時期，庫區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路是，堅 第 3 頁 共 25 頁 持以 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指針，堅持以全面建設小康社會總攬改革發(fā)展全局，堅持科學的發(fā)展觀，堅持移民搬遷、經濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，抓住庫區(qū)移民開發(fā)和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，以移民安穩(wěn)致富為目的，以庫區(qū)產業(yè)發(fā)展為重點，著力完善產業(yè)布局，培育支柱產業(yè)，加強基礎設施和社會環(huán)境 建設，促進庫區(qū)經濟社會全面發(fā)展，努力把“ 三峽庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū) ” 建設成為 “ 高效生態(tài)農業(yè)走廊 ” 、 “ 新型資源加工業(yè)基地 ” 和 “ 世界級黃金旅游帶 ” 。 ⒈ 加快基礎設施建設，構筑庫區(qū)發(fā)展的 “ 快車道 ” 。市里規(guī)劃在年內再投入億元，在庫區(qū)綜合交通體系、水利設施和農田基本建設保障體系等方面布局實施多個重點工程項目， 建立起較為完善配套的基礎設施體系。按照 “ 依托資源抓農業(yè)，圍繞市場抓農業(yè)，依靠科技抓農業(yè)，立足生態(tài)抓農業(yè)，創(chuàng)新體制抓農業(yè) ” 的基本思路，以實施農業(yè)產業(yè)化 “ 百萬工程 ” 為契機，加快農業(yè)結構調整，大力發(fā)展以優(yōu)質高效農業(yè)、生態(tài)環(huán)保農業(yè)和旅游觀光農業(yè)為主體的新型特色農業(yè)， 第 4 頁 共 25 頁 推進農業(yè)生產經營體制的變革和創(chuàng)新，努力把庫區(qū)建成高效生態(tài)農業(yè)走廊。大力培育市場主體，積極引進實力強的 業(yè)主，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，探索特色農業(yè)發(fā)展新路子。一是合理布局，突出各自產業(yè)發(fā)展的重點。二是遵循市場規(guī)律，增強庫 區(qū)工業(yè)經濟的市場競爭力。四是全方位多層次引進資金、技術、人才、品牌以及先進的理念和經驗，特別是引進一批好的工業(yè)項目，盡快把庫區(qū)工業(yè)做大做強。市里規(guī)劃在年內投資多億元，實施以長江三峽內河旅游為重點的旅游基礎設施項目建設，全力打造 “ 世界級黃金旅游帶 ” ，努力把庫區(qū)建設成為集生態(tài)效益、文化展示、旅游觀光、休閑度 第 5 頁 共 25 頁 假于一體的全國重要旅游勝地。一是做大做強庫區(qū)產業(yè)特別是工業(yè)經濟，為加快推進城鎮(zhèn)化提供強大的產業(yè)支撐。各縣城和中心鎮(zhèn)也要擴大規(guī)模，壯大實力，突出特色，加快發(fā)展，進一步強化庫區(qū)城鎮(zhèn)化建設的重要基礎。 ⒍ 大力實施 “ 青山綠水工程 ” ，確保庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況不斷改善。庫區(qū)各區(qū)縣要按照市里的統(tǒng)一規(guī) 劃和部署，大力實施好以 “ 青山綠水工程 ” 為重點的生態(tài)環(huán)境保護和建設。市里規(guī)劃在年內投資多億元，支持庫區(qū)加快發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等多項社會事業(yè)，努力改變庫區(qū)社會事業(yè)長期落后的局面。 （三）加強和改進領導，把加快庫區(qū)發(fā)展的各項工作落到實處 一是加強領導力量，強化分類指導。在領導力量上，建立健全市委、 第 6 頁 共 25 頁 市政府領導定點聯系庫區(qū) 區(qū)縣的制度；在工作指導上，全力支持萬州、涪陵、長壽三個區(qū)做大做強，大力幫助梁平、墊江等縣不斷提高發(fā)展水平，重點扶持城口等特別困難的縣努力脫貧致富。原則上把相當于其他省地區(qū)一級的調控權下放到庫區(qū)各區(qū)縣。凡是中央只明確把省市一級的權力上收，而對省市以下沒有明確要求的，市里一律不準擴大延伸到區(qū)縣；即使是中央明確要求把區(qū)縣的某些權力上收到省市一級的，也要結合實際，盡量讓利于區(qū)縣。市直各部門要在各個方面給予庫區(qū)最大限度的支持。四是各級干部要按照胡錦濤總書記提出的 “ 為民、務實、清廉 ” 的要求，轉變工作作風，切實關心群眾疾苦。 二、關于我區(qū)加快產業(yè)發(fā)展的思路和重點 直轄建區(qū)以來，我們堅持在移民中發(fā)展，在發(fā) 展中移民，把移民搬遷與經濟社會發(fā)展緊密結合起來，圓滿完成了二期移民搬遷任務，基礎設施、城市建設和經濟社會得到長足發(fā)展。這其中最關鍵、最