【正文】 5 頁 共 21 頁 游收入，還是接待人 數(shù)都相差甚遠， XX 市 2024 年的旅游收入達到了 12 億元，旅游接待人數(shù)突破了 300 萬。從我區(qū)六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況看，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的核心，不僅能給我區(qū)帶來人流、物流、信息流，在短時間內(nèi)有效地集聚人氣、財氣和名氣，而且對拉動消費、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有潛在的促進作用。旅游業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，涵蓋了吃、住、行、游、購、娛等方面，關(guān)聯(lián)度大、帶動力強、受 益面廣。當前，隨著全球氣候變暖，旅游熱點正在逐漸 “ 向邊、向海、向北、向民族地區(qū) ”轉(zhuǎn)移，人們更加神往天然、純樸的原生態(tài)風光，留戀原始、新奇的異質(zhì)文化，我區(qū)豐富的旅游資源更加符合現(xiàn)代人審美、休閑和養(yǎng)生的需求，具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景和巨大潛力。中國旅游專家對我區(qū)旅游資源總體評價是：神奇天象、本態(tài)自然、神秘民族、迤邐界江、浩瀚林海和高寒冰雪，這是我們做大做強旅游業(yè)的立業(yè)之本和自信之源，也是我區(qū)旅游業(yè)確立主體地位、開拓主體市場、打 第 4 頁 共 21 頁 造主體品牌的優(yōu)勢所在。 二要準確把握我區(qū)旅游資源的巨大潛力，增強加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的責任感。由此可見，我國旅游業(yè)目前正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，市場規(guī)模位居世界前列，實現(xiàn)了由旅游資源大國向世界旅游大國的轉(zhuǎn)變。從國內(nèi)看，我國人均 gdp 已超過2024 美元，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，人們的消費結(jié)構(gòu)正在由 “ 吃、穿、用 ” 向 “ 住、行、游 ” 升級，旅游需求進入高增長期，成為新的消費熱點，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力。 2024 年，全球國際旅游人數(shù)再創(chuàng)新高，達到 億人次，旅游收入突破 8000 億美元，相 當于全球生產(chǎn)總值的 11%，超過了鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)，成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁、規(guī)模最大和最有前景的產(chǎn)業(yè)。當前，世界旅游業(yè)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期。我們必須順應(yīng)國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，緊緊抓住面臨的大好機遇，進一步增強責任感和緊迫感，努力把生態(tài)旅游業(yè)打造成我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟增長點。 一、站在建設(shè)國家生態(tài)安全保障區(qū)的高度，充分認識旅游業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中的突出地位 旅游產(chǎn)業(yè)開放性強、關(guān)聯(lián)度大，發(fā)展勢頭迅猛，市場前景廣闊，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大引擎。各地一定要以這次大會為新的起點，進一步統(tǒng)一認識，明確方向，找準定位，創(chuàng)新思路，完善措施，強力推進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。向工作在全區(qū)旅游戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候。在此，我代表地委、行署向給予我們大力支持的省旅游局表示衷心的感謝。會議的主要任務(wù)是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹省委十屆五次全會精神，研究落實省委書記吉炳軒、省長栗戰(zhàn)書和省政協(xié)主席王巨祿等領(lǐng)導同志在我區(qū)視察時關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示，總結(jié)分析全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，動員全區(qū)上下進一步解放思想，完善政策，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，盡快把旅游業(yè)培育成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭早日實現(xiàn)旅游資源集聚區(qū)向旅游經(jīng)濟強勢區(qū)的跨越。 第 1 頁 共 21 頁 在全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話 (1) 同志們： 這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，是地委、行署決定召開的一次十分重要的會議。召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會議專題研究推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這在我區(qū)開發(fā)建設(shè)史上尚屬首次。 省旅游局對我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直十分關(guān)注，常務(wù)副局長劉顯富同志親臨會議指導并做了重要講話，這是對我區(qū)旅游工作的最大支持； XX 市旅游局局長許長仁同志應(yīng)邀到會為我們介紹了發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗和做法，使我們開闊了眼界，拓展了思路，深受啟發(fā)和鼓舞。向蒞臨會議傳經(jīng)送寶的 XX 市旅游局的領(lǐng)導表示熱烈的歡迎。 為了開好這次大會，地委、行署專門召開了全區(qū)旅游工作座談會，對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進行了集中分析和研 討，并組織相關(guān)人 第 2 頁 共 21 頁 員赴 XX 市考察、 “ 取經(jīng) ” ，為地委、行署制定我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和確保會議效果做了必要的準備。下面，就如何做好當前和今后一個時期的旅游工作，我講三點意見。隨著全球經(jīng)濟 的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游已由時尚變成了一種大眾消費行為。 一要正確判斷國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢，增強加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的機遇感。從國際上看，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐加快，促進了國際旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展?？梢哉f，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都在努力通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動社會 第 3 頁 共 21 頁 投資、就業(yè)和稅收的快速增長。 2024 年，中國旅游業(yè)總收入達到了 萬億元，首次突破了 1 萬億元大關(guān)，不僅繼續(xù)保持了全球第四大 入境旅游接待國地位，而且國內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入大幅度攀升。我們要認真研究國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向，準確把握旅游市場結(jié)構(gòu)的新變化、總結(jié)旅游高峰形成的新規(guī)律、分析旅游休閑方式的新特點，抓住機遇，乘勢而上，順應(yīng)潮流，強化措施，千方百計地推動我區(qū)旅游業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。我區(qū)旅游資源富集，既有雄渾的自然風光、純凈的生態(tài) 環(huán)境，又有獨特的風土人情、豐富的民族文化，旅游資源類型多、品位高、特色鮮明，尤其是神州北極、黑龍江源頭、北極林海觀音等均屬國內(nèi)壟斷性旅游資源。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，無論是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌形象都有了較大的提升，神州北極、神奇天象、神秘源頭和大森林、大冰雪、大界江、大濕地已引起業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注和國 內(nèi)外游客的普遍青睞，成為海內(nèi)外游客找北、找冷、找奇、找純、找靜、找自然的理想之地。 三要充分看到旅游業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的獨特作用，增強加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每投資 1 元，相關(guān)行業(yè)就增收 4~5 元，旅游業(yè)每直接就業(yè) 1 人，社會就可以新增 5 個就業(yè)機會。今年 1~7 月，我區(qū)旅游業(yè)的接待人數(shù)達到了 萬人，旅游收入實現(xiàn) 億元，相當于采伐 36 萬立方米木材對經(jīng)濟總量的貢獻。面對省內(nèi)其他地市旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢，我們必須緊緊抓住 “ 天保 ” 工程、西部大開發(fā)、東北振興和資源枯竭城