【正文】 苦。 犀牛大橋位于永定區(qū)茅溪水庫管理處水庫上游犀牛村，距張桑 (張家界至桑植 )二級公路 3． 5km，進(jìn)而連接張家界市及桑植縣城，從而使得我市 公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。截至 2020 年底，張家界市有等級公路 ，等外路 ，等級公路占總數(shù)的 ％，但其等級公路中，沒有一級公路，二、三級公路合計 ，僅占等級公路的 ％，大量的是僅高于等外級的四級路，次高級以上路面，僅占總數(shù)的 ％，技術(shù)狀況詳見表 222。 二 00八年項目通過區(qū)域通車?yán)锍碳?密度表 表 221 調(diào)查區(qū)域 通車?yán)? 通 (km) 土地面 積(km2) 人口 (萬人 ) 汽車擁有量(輛 ) 每100km2擁有公路 (km) 每萬人擁人公路 (km) 每百輛車擁有公路(km) 張家界市 9298 9125 湖南省 212109 403203 張家界市在全省排名 14 12 14 14 13 3 3 連通性 張家界市路網(wǎng)布局呈典型的樹枝狀布 局，公路迂回率大，運輸效率低，村通公路率僅 79％。 公路密度 張家界市公路密度按土地面積計算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于湖南省同期平均水平，僅高于永州市，為全省倒數(shù)第二位；而按人口與汽車保有量計算的公路密度則高于湖南省同期平均水平，這主要是因為張家界屬新興城市，人口、汽車數(shù)量較少，但考慮到張家界屬國家級旅游勝地，把旅游人數(shù)與旅游車輛均計算入內(nèi)，則公路密度指標(biāo)會大幅降低，可見增加公路投資，加快公路建設(shè)己相當(dāng)緊迫。 2020 年客運量 萬人，貨運量 1989 噸。年設(shè)計旅客吞吐量 70 至 100 萬人次，貨運量 至 萬噸。由于澧水中上游先后修筑了 6 座 礙航閘壩，使得里面的船出不去，外面的進(jìn)不來，導(dǎo)致澧水對外通航完全中斷，目前僅能維持區(qū)間性的短途水運運輸，可見張家界內(nèi)河通航運已處于萎縮境地， 2020 年客運量 5萬人，貨運量 28萬噸。 20202020 年，鐵路運輸迅速發(fā)展，貨物發(fā)送量由 2020 年 1536 萬噸增長到 2020 年 5225 萬噸，旅客發(fā)送量由 萬人增長到 萬人。 其他各種運輸方式現(xiàn)狀 1．鐵路 枝柳鐵路貫穿鄂、湘、桂西部，在調(diào)查區(qū)域內(nèi)，北起于張家界慈利縣苗市，經(jīng)張家界、永順、古丈、吉首、瀘溪、鳳凰等市、縣，穿越燕子山隧道進(jìn)入懷化市，路線全長約 310 公里， 客貨運輸可直達(dá)懷化、長沙、柳州、襄樊、廣州、武漢、鄭州、石家莊、北京等大中城市。 張家界水運由于婁水修筑礙航閘壩而已經(jīng)處于日漸萎縮境地。張家界荷花機場屬二級機場，現(xiàn)開通有 15 條航線，可直達(dá)長沙、北京、廣州、香港等地，另還開設(shè)有三個直升機飛機場。該項目的修建將對永定區(qū)茅溪水庫管理處及其周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展起到較大的推動作用。 2) 財務(wù)分析 由于該項目為國家渡改橋項目，屬于交通扶貧工程，其服務(wù)主要對象為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村及農(nóng)民群眾，項目建成后不存在收費，故項目無盈利及清償能力，所以無法進(jìn)行財務(wù)評價。 工期安排 本項目計劃 2020 年初動工，洪水季節(jié)到來之前完成主拱圈的砌筑，夏秋兩季完成拱上建筑、橋面系及橋頭接線等附屬工程，冬季進(jìn)行工程驗收并投入使用，工期12個月。 資金籌措與投資估算 根據(jù) *****交通主管部門的設(shè)想，資金的籌措方式為：省交通廳、移民部門及水電部門投資工程建設(shè)費用，地方政府負(fù)責(zé)征地拆遷等費用。 建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 橋型結(jié)構(gòu)為 石拱橋，橋長 125m，橋?qū)?7m，凈寬 6m，屬于大橋，設(shè)計荷載公路一 II 級，設(shè)計洪水頻率為 1／ 50，橋面結(jié)構(gòu)為水泥砼。 本項目的建設(shè)是完善旅游資源開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，為召商引資創(chuàng)造更好的條件的迫切需要。共有 2500 余農(nóng)戶， 9000余人。 本項目是交通運輸業(yè)發(fā)展的需要。所以研究橋梁的建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟有效發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)條件，是改變區(qū)域落后經(jīng)濟面貌的加速器。 本項目是改變農(nóng)村落后面貌、改善人民生活的迫切需要。另外，此處綠色山地資源廣播全境，野生動植物資源豐富多樣。石林大部分呈蓮花狀，有的也像刀、像劍、像戟、像人獸。與犀牛潭相鄰的泉峪村，尚有一大片石林，總面積不下 1000 畝。其實道理很簡單：該石分兩部分，上部 如一朵盛開的蓮花，重達(dá)百噸；下部是一座石基，蓮花與石基間，有一支點支撐。其中尤以“風(fēng)動石”最為奇特?，F(xiàn)洞中還有水池、火灶、土門卡等遺跡。不少農(nóng)民無端檢得不少鯉魚，是為奇事。還有彈琴洞，相傳早年曾有鯉魚精藏于洞中，鯉魚精經(jīng)常在洞中彈琴，河中鯉魚聞琴起舞。洞側(cè)山地中，當(dāng)?shù)厝嗽诘脷埍粔K，碑上記載的是火狐成精迷人的故事。此外，景區(qū)內(nèi)尚有“火狐仙洞”，相傳洞中曾有火紅狐貍成精迷人。洞內(nèi)景觀奇特，時鐘、石乳森然如林，石田、石畝井然如鑿?！泵┫畮熘胁康莫毶浇缬袀€天龍八洞，洞長五公里，約二十萬平方米。那日，晴空萬里，．烈日朗照，人們突見洪水翻涌，波高數(shù)尺。每遇犀牛翻身，潭水陡漲三丈。湖的北岸，座落著犀牛村，屋舍點點，恍若仙境。周圍群山逶迤，倒映湖間。其山青石怪，湖光瀲滟，水鳥翩躚，如詩如畫。再者，茅溪水庫上游具有豐富的旅游資源 —— 茅溪水庫水面約5000 余畝，總水程 18公里。 ****茅溪水庫管理處位于 ****西北部，距 ****內(nèi) 35Km，被穿 境而過的茅溪河分為東西兩塊。由于1976 年修建茅溪水庫，致使水位升高，水面變寬。 ***高速公路直達(dá) *****(*)， ***路橫穿永定區(qū)境內(nèi)，加快永定區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，有利于以高速公路為主骨架的交通網(wǎng)絡(luò)的形成，有利于開發(fā)旅游資源，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。為達(dá)到這一目標(biāo)， ****人民一直在不懈地努力。 11) 國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價。 9) 資金來源籌措。 7) 投資估算及主要建筑材料用量。 5) 建設(shè)條件和方案比選。 3) 公路運輸量和交通量的發(fā)展預(yù)測。 研究的主要內(nèi)容： 1) 影響區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展?fàn)顩r分析預(yù)測。 ： *****工程咨詢有限公司 資質(zhì)證書編號： ******* 發(fā) 證 機 關(guān)： 國家發(fā)展和改革委員會 編制依據(jù)及編制范圍 a）編制依據(jù) 1） ****市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要； 2） ****交通局與 *****全程工程咨詢公司簽訂的工程咨詢合同； 3）《湖南省公路發(fā)展三十年路網(wǎng)規(guī)劃》 4）《 *****農(nóng)村公路、橋梁規(guī)劃》 5）國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)； 6）項目建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家和省市交通部門有關(guān)公路、水路交通行業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略、方針、政策和法規(guī)，擬定公路、水路交通行業(yè)管理的規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)交通執(zhí)法檢查和監(jiān)督。 第一章 總論 項目名稱 : ****庫管理處犀牛大橋 項目擬建地點 : ****管理處犀牛村 項目建設(shè)單位： *****交通局。 建設(shè)單位概況： *****交通局為 是主管永定區(qū)公路和水路交通行業(yè)的永定區(qū)人民政府工作部門。組織編制全區(qū)公路、水路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)交通行業(yè)統(tǒng)計和信息、引 導(dǎo)工作。 b）編制范圍 本報告旨在對影響區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展及 狀況，通過充分地調(diào)查研究、預(yù)測和必要的勘察，對本橋梁項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性、實施可能性提出綜合性的研究論證報告。 2) 影響區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)和公路網(wǎng)的現(xiàn)狀發(fā)展規(guī)劃的調(diào)查分析。 4) 本項目建設(shè)的意義、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。 6) 工程概況及主要工程量。 8) 施工方 案及實施措施。 10) 貸款償還分析。 項目的歷史背景 歷史背景： 1995 年 3 月 28 日，江澤民總書記題詞：“把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”。在黨的關(guān)懷和各界同仁的幫助下，隨著常張 (常德至張家界 )高速公路的建成通車，使 *****的交通狀況發(fā)生了極大的變化，結(jié)束了 *****市無高速公路的歷史，在建工程 —— ****機場 (擴建 )、火車站 (新建 )和 ***二級公路 *****的建成都將改善投資環(huán)境，促進(jìn) ****游事業(yè)的發(fā)展，帶動整個 ****經(jīng)濟的騰飛。 犀牛大橋，位于 *****管理處犀牛村，是 *****上游跨越茅溪河湖區(qū)的橋梁。目前此處無橋梁和公路，過河全靠渡船。由于被茅溪河分隔，兩岸人民群眾的物資運輸只能靠肩挑背馱，生產(chǎn)生活條件異常艱苦。庫面水質(zhì)清澈，兩岸清山疊翠，間生峽谷風(fēng)貌。湖區(qū)淹沒處，昔日叫犀牛潭，湖面寬敞，闊約 3000 畝。夏日夜空，繁星點點，映入湖中，星月交輝，水天一色，真是美不勝收。相傳早年有犀牛上岸吃谷，老百姓驅(qū)趕，犀牛沉于潭中，其后 犀牛每十年翻一次身。筑壩成庫后，人們還見犀?！胺^一次身”。犀牛潭周圍景觀甚奇，民謠云：“上有彈琴鼓鑼，下有犀牛海馬；左有棋盤獅子，右有金雞寶犬。洞內(nèi)含八個支洞，洞洞相連，四通八達(dá)，構(gòu)成一龐大的溶洞群。據(jù)當(dāng)?shù)乩习傩照f：獨山界至柑子坡，下至栗山峪村一帶，一個套著一個，宛如地下城宮，不知有多寬多大，若全部開發(fā)出來 ，恐為世界奇跡。洞壁有“火狐仙洞”四個篆字，疑為古人所書。洞頂有土案、戰(zhàn)壕，皆為紅軍時期留下的遺跡。某日，鯉魚精心情不好，一頓亂彈，河中鯉魚一頓亂跳，一不小心跳到對面山上蔣家塌。解放前，曾有土匪藏于此洞中，時長幾年。犀牛潭北岸的犀牛村 ，有石林約 50 余畝，皆呈蓮化狀，景觀奇特。該石有百噸重，可這么重一塊巨石，只要風(fēng)一吹便微微晃動，故名“風(fēng)動石”。故而只稍一用力搖動蓮花石，該石便能晃動。最為集中的有四大塊，計約 800 畝。這些石林露出地表最高的有 20 多米，矮的也有一兩米的，但只要除去根部土壤，絕大部 分都會很高，極有開發(fā)價值。在全國大力進(jìn)行通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的大好形式下，修建該橋顯得尤為迫切。由于當(dāng)?shù)亟煌ㄩ]塞，加上受自然條件的影響以及基礎(chǔ)設(shè)施落后的限制，區(qū)域經(jīng)濟處于比較貧困的邊緣。 本項目的建設(shè)是完善公路路網(wǎng)的需要，隨著通鄉(xiāng)公路的改造升級，建設(shè)該橋，連通公路干線與支線，使 得與以高速公路為主干道的路網(wǎng)相聯(lián)結(jié)的通鄉(xiāng)公路得到發(fā)展和改善，為發(fā)揮高速公路的最佳潛力創(chuàng)造條件。由于被茅溪河隔開的有茅溪水庫管理處、尹家溪、三家館、教字埡、羅水等 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 12 個行政村。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域交通運輸量的不斷加大，本項目建設(shè)成了地方交通運輸?shù)钠惹幸?。因為交通閉塞，此處豐富的旅游資源鮮為人知，即使有少數(shù)投資商前來考察，也只有望洋興 嘆，怏怏離去。 橋位選擇 橋位按照市、區(qū)交通局、茅溪水庫管理處及當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖姶_ 定，詳見工程地理位置圖及橋型方案圖。 全 橋 (含 0 號橋臺橋頭接線工程 )總投資估算為 287． 44萬元， 平均每延米造價為 萬元 (不含征地拆遷費用 )。 經(jīng)濟評價 1) 國民經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟評價指標(biāo)表 表 15— 1 指標(biāo) 內(nèi)部收益率 EIRR（ %） 效益費用比 EBCR 累計凈現(xiàn)值 ENPV（萬元） 回收期 EN（年） 結(jié)果 費用增 10% 23 效益降 10% 23 費用增 10%同時效益降 10% 23 由以上結(jié)果可見，擬建橋梁國民經(jīng)濟效益顯著，但抗風(fēng)險能力較差。 綜合分析 擬建橋梁建設(shè)是必要的，經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)上是合理的，實施是可行的。 第二章 區(qū)域現(xiàn)有公路的概況及問題 張家界市的交通主要有航空、鐵路、水運、公路。 境內(nèi)鐵路主要是枝柳鐵路，張家界火車站屬二級車站，客貨運輸可達(dá)懷化、長沙、柳州、廣州、北京等大 中城市。 由于建市不久，公路建設(shè)未能跟上，張家界是全省唯一未有國道通其市域的城市，只有省道 ，縣道 ，公路密度 ／ 1OOkm2，遠(yuǎn)小于全省平均水平 km／ 100km2。內(nèi)設(shè)二、四、五級車站 24 個，日過境車達(dá) 20 多列，張家界市境內(nèi)鐵路營運里程 公里，其中隧道 53 個，橋梁 91 座。 2．水運 通航河流主要有澧水及其一級支流茅溪河兩條，總通航里程 465km，其中澧水354km，茅溪河 111km。 3．航空 民用機場有荷花機場，為二級機場，跑道長 2600 米，寬 45 米，可供波音 737型飛機全荷載起降?，F(xiàn)開通有重慶、成都、海口、廣州、深圳、上海、北京、西安、宜昌、武漢、長沙、廈門、汕頭、桂林、黃山等多條航線。由于價格與規(guī)模所限，航空運輸在總體運輸量中所占比重比較小。公路密度指標(biāo)詳見表 221。 技術(shù)指標(biāo)與路面等級 張家界自建市以來，公路相對而言有較大發(fā)展，但技術(shù)等級與路面等級仍然較低。 張家界市 2020 年底公路里程數(shù) 表 222 公路行政級別 國道 省道 縣道 鄉(xiāng)道 專用公路 年底合計 公路 里程 (公里 ) 公路等級 高速公路 一級 二級 三級