【正文】 促進湘臺農(nóng)業(yè)的廣泛交流合作 ,形成互補雙贏的局面。 (2 社會效益 建設好湖南岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 ,可推動湘臺農(nóng)業(yè)交流與 合作 ,發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動和技術示范推廣作用。 ? 綜合效益分析與風險評價 1 核心區(qū)經(jīng)濟效益 園區(qū)建設以市場需求為導向 ,項目科技含量高 ,技術成熟實用 ,風格特色突出 ,市場前景廣闊 ,對周邊地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有引領示范和推廣帶動作用 ,經(jīng)濟效益顯著。 岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園采用現(xiàn)代企業(yè)制度 ,成立由政府、企業(yè) (投資商、科研院所、大專院校等參股的 股份制公司 ,由企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行經(jīng)營運作。項目申報成功即組建湖南岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理委員會 ,為岳陽縣委、縣政府直屬的副處級事業(yè)單位 ,代表縣政府對園區(qū)實行統(tǒng)一管理和開發(fā)。 組織管理與運行 為保證湖南岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設和運行等工作順利開展 ,岳陽市建立了岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設聯(lián)席會議制度 ,由市政府主管農(nóng)業(yè)的副市長任聯(lián)席會議總召集人 ,市農(nóng)業(yè)局和市臺辦主要領導任召集人 ,市級有關部門、岳陽縣人民政府等單位負責人參加 ,主要負責湖南岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項目申報及建設等有關事項的協(xié)調(diào)。主要采用省、市、縣財政投入結合申請國家國土整理項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、省高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設項目、五小水利工程項目等扶持補助資金的方式解決。 創(chuàng)業(yè)園建設資金籌措堅持政府引導、企業(yè)為主、多元投入、滾動開發(fā)的原則。加壓提水泵站 6 座、輸水管道 15000 米、渠道襯砌 43O0 米、污水處理循環(huán)水利用設施2 座、整治綠化河道 2020 米、 l 萬畝土地整理、管理服務 11000 平方米并鋪設園區(qū)供電電纜和通訊電纜。使園區(qū)成為以科技為先導 ,集科、教、農(nóng)、工、貿(mào)、游、購于一體的現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)基地 ,加快全縣農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。 2 總體建設方案 創(chuàng)業(yè)園建設以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育和環(huán)境建設為中心 ,優(yōu)先完成道路、給 排水、供配電、通訊、辦公 ,服務設施等基礎建設 ,形成分區(qū)布局框架?！昂嫖幕闭故炯靶蓍e娛樂區(qū) 1000 畝 ,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示區(qū)一起構成湖南岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的八個分區(qū)。苗木花卉區(qū) 2020畝 。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示區(qū) 4 萬畝 ,分為“六大區(qū)” :葡萄 (提子 )、胡柚、野山萊、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū) 15000 畝 ?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 6000畝 。精品農(nóng)業(yè)展示區(qū) 1000 畝 。以引進臺灣農(nóng)業(yè)科技成果 .現(xiàn)代休閑觀光 特色農(nóng)業(yè)和資金、技術、管理、種源等為重點 ,按照“以臺為主、以農(nóng)為先、功能相近、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、項目集聚、相對集中”的基本原則和“一園多區(qū)、功能配套、集中管理“的基本模式 ,結合地理區(qū)位、現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)、土地規(guī)劃 ,將園區(qū)各功能分區(qū)按照核心示范“五小區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展示“六大區(qū)”進行規(guī)劃 ,合理布局。輻射作用。四是發(fā)揮三大作用一一窗口作用 。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進消化的平臺 。農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地。二是建設三大基地一一臺灣農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地 。聯(lián)手開拓國內(nèi)國際兩個市場 ,提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力 。做大交流合作平臺 ,形成寬領域、多層次、良性互動的合作交流機制。借鑒臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗 ,開展農(nóng)民專業(yè)合作組織試點示范 ,探索出符合省情的農(nóng)民專業(yè)合作組織管理模式。建設初具規(guī)模的臺灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域集散地 ,建成兩岸聯(lián)手拓展國際農(nóng)產(chǎn)品市場的重要基地。三是合作發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易取得新突破。二是科技合作取得新進展。 建設目標 :一是招商引資取得新成效。標準化種植、養(yǎng)殖、加工 .貯運和銷售示范帶動功能 。農(nóng)業(yè)休閑、觀光旅游功能 。 基本原則 :以人為本 ,市場導向 ,優(yōu)勢互補 ,項目帶動 ,互動互利 ,一視同仁。致力于促進發(fā)展 ,合力推進兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設 ,提高兩岸農(nóng)業(yè)合作的綜合生產(chǎn)能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力 。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設項目立項申請建議書 第一章 總 ??論 項目摘要 項目名稱 :湖南岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 建設單位 :岳陽縣人民政府 ? 主管單位 :岳陽市人民政府 建設地點 :湖南省岳陽縣黃沙鎮(zhèn) 指導思想及基本原則 指導思想 :堅持以科學發(fā)展觀和中央對臺政策為指導 :認真貫徹胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表 30 周年座談會上的重要講話精神 ,牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題 ,按 照建設社會主義新農(nóng)村的總體要求 ,致力于發(fā)揮優(yōu)勢 ,合力推進湘臺農(nóng)業(yè)多層次、全方位的交流與合作 。致力于合作共贏 ,合力推進項目帶動戰(zhàn)略 ,實現(xiàn)生產(chǎn)要素融合集聚、兩岸農(nóng)業(yè)共謀發(fā)展、兩岸人民利益共享、兩岸同胞親緣和諧 。致力于服務大局 ,合力推進兩岸經(jīng)貿(mào)臺作與交流 ,做好臺灣人民特別是臺灣農(nóng)民的工作 ,促進祖國統(tǒng)一大業(yè)進程。 功能定位及 建設目標 功能定位 :農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及企業(yè)孵化功能 。農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新成果引進和推介功能 。加工增值和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的功能 :技術、人才、資金和信息集聚與技術、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品擴散功能。到 72020 年力爭新辦岳臺農(nóng)業(yè)合作項目 l0O 個 ,5 年合同利用臺資 2 億美元 ,實際利用臺資 億美元。引進推廣臺灣農(nóng)業(yè)“五新”即新品種、新技術、新農(nóng)藥、新肥料、新機具 ,有效推進岳陽及周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展。培育一批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地 ,使之成為全省農(nóng)產(chǎn)品加工出口的“龍頭” ,形成若干農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群 。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平實現(xiàn)新提高。五是合作交流形成新局面。 戰(zhàn)略重點 :一是提高三項能力 ??整合優(yōu)勢資源 ,提高 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 。建立長效合作機制 ,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。臺灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地 。三是構筑三大平臺一一兩岸人員、科技和信息交流的平臺 。探索農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展機制創(chuàng)新的平臺。示范作用 。 總體規(guī)劃方案及建設方案 1 總體規(guī)劃方案 創(chuàng)業(yè)園總面積 20 萬畝 ,首期規(guī)劃面積 5 萬畝。 核心示范區(qū)面積 l 萬畝 ,分為“五小區(qū)” :管理服務區(qū) 500 畝 ,集中建設創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游服務中心 。生產(chǎn)示范區(qū) 2020畝 。優(yōu)良品種繁育和科技與人才培訓區(qū) 500畝。優(yōu)質(zhì)稻米、有機茶等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū) 15000 畝 。淡水特種養(yǎng)殖及循環(huán)農(nóng)業(yè)展示區(qū) 4000畝 :農(nóng)產(chǎn)品加工及倉儲物流區(qū) 3000 畝 。 輻射區(qū)為湖南全省及湖北省的監(jiān)利縣、通城縣、石首縣和江西省的修水縣。引進臺灣先進農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研單位 ,以農(nóng)業(yè)新技術和新產(chǎn)品研發(fā)為重點 ,培植特色鮮明、科技水平高的特色水果 ,有機蔬菜、園林花卉、畜禽水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和倉儲物流、休閑觀光等產(chǎn)業(yè) .開展海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技 ,教育、信息、市場營銷體系建設的交流合作。 近期主要進行核心區(qū)基礎設施建設 ,本期主要包括寬 40 米的主干道 4800米、寬 l6 米的次干道 46600 米、機耕道 43700 米 ,合計 1287200 平方米。 核心區(qū)基礎設施建設投資估算及資金籌措 根據(jù)初步框算 ,創(chuàng)業(yè)園核心區(qū) I 期道路、給排水、供配電、通訊工程以及土地整治、地力培肥和管理服務設施等基礎設施建設共需投資約 萬元人民幣 ,其中 :道路交通工程建設投資 萬元 ,給排水及循環(huán)水系統(tǒng)建設投 資 ,電力電纜鋪設投資 850萬元 ,通信電纜鋪設 950萬元 ,土地整理和地力培肥投資 800 萬元 ,管理服務設施建設 2360 萬元 ,其他 l200 萬元。核心區(qū)水電路等公用基礎設施建設及土地整理投資。功能區(qū)示范、展示項目建設資金以政府引導補助、招商引資、銀行貸款等多種渠道籌集。 岳陽縣成立了“湖南岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)目項目申報工作領導小組” ,由市委副書記兼岳陽縣委書記彭國甫任顧問 ,組長由縣長黎四清擔任 ,縣委常委、常務副縣長張中于、縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長喻飛躍、副縣長周里任 副組長 ,縣有關部門領導、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負責人等為成員 ,主要負責創(chuàng)業(yè)園項目的申報及建設。園區(qū)采用“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營”和“合理布局、綜合開發(fā)、配套建設、分期實施、滾動發(fā)展”的建設管理模式 ,并聘請省內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)、食品加工、管理策劃、市場營銷等方面的專家和領導組成專家顧問團。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶以土地、作物等入股 ,農(nóng)戶作為企業(yè)員工在創(chuàng)業(yè)園就業(yè) ,年終參與分紅。核心區(qū)建設項目全部投產(chǎn)后 ,預計年可實現(xiàn)銷售收入 5O000 萬元 ,年利稅總額為 15000 萬元。通過引進臺灣農(nóng)業(yè)科技、臺資企業(yè) ,孵化和培育龍頭企業(yè) ,吸收先進的營銷管理經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)技術 ,將岳陽縣的農(nóng)業(yè)資源、勞動力、科研成果與臺灣的資金、應用技術、農(nóng)產(chǎn)品運銷等優(yōu)勢有機結合起來 ,發(fā)展特色農(nóng)業(yè) ,推動岳陽縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 。預計到 2020 年 ,園區(qū)內(nèi)孵化和培植國家、省、市、縣級 龍頭企業(yè) 20 家 ,形成休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 ,帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、餐飲、服務業(yè)的發(fā)展 ,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和非農(nóng)就業(yè)崗位 l4000 個 ,有利于緩解就業(yè)壓力 ,增進社會穩(wěn)定。 3 生態(tài)效益