【正文】 臺灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園十分必要 ,而且條件具備 ,特請求農(nóng)業(yè)部、國臺辦批準(zhǔn)。 8 中共岳陽縣委、縣人民政府《岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申報(bào)前期工作情況匯報(bào)》。二是供銷經(jīng)營 ,即辦理農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷及批發(fā)市場業(yè)務(wù) ,辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營 ,興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù) ,涉及農(nóng)業(yè)存貸款、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險(xiǎn)等等。 5 精致農(nóng)業(yè)頗具特色并日益興旺。按土地利用現(xiàn)狀分 ,耕地 萬畝 ,其中水田 萬畝 ,旱地 ,園地 ,林地 ,牧草地 ,居民及工礦用地 萬畝 ,交通用地 萬畝 ,水域 萬畝 ,未開發(fā)利用土地 萬畝。項(xiàng)目核心區(qū)位于岳汨線邊的黃沙鎮(zhèn) ,距京廣鐵路黃沙站3 公里、 107 國道 8 公里、京珠高速入口 15 公里 ,距鹿角碼頭 (千噸級 )12 公里、城陵磯碼頭 (萬噸級 )40 公里 ,距岳陽市區(qū) 30 公里、岳陽縣城 5 公里以內(nèi)。兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作起始于上世紀(jì) 80 年代末 ,經(jīng)過近二十年的發(fā)展 ,目前己進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。投資園區(qū)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)行狀況良好 ,有 90%的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)已獲得大陸綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品的認(rèn)證 ,有 60%以上的企業(yè)成為省部級或當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) ,臺商投資經(jīng)營效益較好。尤其是近幾年來 ,通過舉辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇、海峽兩岸農(nóng)業(yè)成果展覽等大型活動以及各種形式的交流互訪、座談會、研討會、投洽 會、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等活動 ,建立了有效的交流合作機(jī)制和溝通渠道 ,兩岸農(nóng)業(yè)交流活動日趨熱絡(luò) ,人員往來呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢 ,形成了廣泛、深入、多層次、全方位的交流交往機(jī)制 ,推動了兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作蓬勃開展。一是要圍繞擴(kuò)內(nèi)需保增長開展合作。深層整合雙方旅游資源 ,促進(jìn)旅游資源共享 。目前 ,湘臺農(nóng)業(yè)合作方興未艾 ,合作項(xiàng)目由單項(xiàng)引進(jìn)逐步朝產(chǎn)業(yè)整體配套發(fā)展 ,合作領(lǐng)域由點(diǎn)到面逐步輻射拓寬 ,合作行為 由短期性、試探性向長期性、實(shí)質(zhì)性逐步轉(zhuǎn)變 ,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。綜觀兩岸的自然資源秉賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、以及農(nóng)牧漁產(chǎn)品的供需情況 ,兩岸農(nóng)業(yè)合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。此外 ,臺灣在農(nóng)業(yè)金融制度、農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷制度及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面均獨(dú)具特色 ,凡此均可供大陸學(xué)習(xí)與推廣。加入 WT0 后 ,面對國際挑戰(zhàn)首當(dāng)其沖的是農(nóng)業(yè)。因此 ,加強(qiáng)以種、養(yǎng)、加一體化為主的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè) ,可有效引導(dǎo)周邊地區(qū)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級。 岳陽縣多年來重視招商引資 ,在對農(nóng)業(yè)的招商中發(fā)現(xiàn) ,由于岳陽縣農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施相對落后 ,在岳陽縣投資農(nóng)業(yè)前期成本較高 ,使很多企業(yè)望而卻步。工業(yè)造成的污染嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境。 建設(shè)岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn) 的歷史意義 臺灣是祖國領(lǐng)土不可分割的一部分 ,改善與發(fā)展兩岸關(guān)系 ,推動兩岸的經(jīng)貿(mào)往來 ,是祖國統(tǒng)一大業(yè)的需要 ,也是兩岸人民的共同心愿 ,創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 ,為兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作提供新的平臺 ,為來大陸尋找投 資機(jī)會和創(chuàng)業(yè)的島內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民提供一個(gè)良好的發(fā)展空間和條件 ,是大陸在海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作方面所作出一種更深層次的新的積極探索 ,主要功能定位是聚集發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、典型示范。三是有利 于促進(jìn)湘臺兩地經(jīng)濟(jì)交流與合作 ,對促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)、科技、文化多領(lǐng)域的發(fā)展 ,增加臺灣農(nóng)民收入 ,推動湘臺兩地農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 ,促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一具有深遠(yuǎn)的意義。各級政府高度重視臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè) ,本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的支持環(huán)境。特別是海協(xié)會與海基會恢復(fù)制度化協(xié)商以來 ,兩會會談取得了豐碩成果“大三通”基本實(shí)現(xiàn) ,為進(jìn)一步促進(jìn)和深化兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作創(chuàng)造了良好的條件。 有支撐創(chuàng)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展的科技、人力等社會條件 勞動力資源充足。項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施中需要的動植物優(yōu)良品種繁育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)、太陽能及沼氣等清潔能源利用技術(shù)、以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)等有較好的科技資源支撐 ,技術(shù)方案合理可行。武廣鐵路的通車以及京珠高速公路的修建 ,岳陽至廣州路程在 4 個(gè)小時(shí)左右 ,岳陽縣北靠長江 ,通關(guān)出海更為便捷。岳陽北依武漢 ,南臨長沙、廣州 ,是中西部的前沿 ,沿海的后花園。從事特產(chǎn)運(yùn)輸、銷售的勞動力有 10000 余人 ,遍及全國大部分省市區(qū)。中部地區(qū)正致力 建立健全、便捷、高效的服務(wù)體系 ,將為深化與臺灣的經(jīng)濟(jì)合作搭建更廣闊、更緊密的互動合作平臺。岳陽縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園種植優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖 ,均符合國家產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前 ,國際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù) ,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩 ,兩岸同胞比以往任何時(shí)候都更需要、也更有條件攜手臺作 ,共克難關(guān)。改革開放以來 ,省委省政府立足建設(shè)“ 9+2”泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和祖國統(tǒng)一大局 ,緊緊抓住全面 改革開放、西部大開發(fā)、中部地區(qū)開發(fā)、大力招商引資的機(jī)遇 ,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對臺政策 ,努力改善投資環(huán)境 ,大力開展臺湘兩地經(jīng)濟(jì)合作 ,取得了較大的成效。二是把資源的高效利用和循環(huán)利用作為核心 ,堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則 ,引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民從清潔生產(chǎn)、綠色管理和零消耗、零污染抓起 ,實(shí)施物料閉路循環(huán)和能量多級利用 ,使一種產(chǎn)品產(chǎn)生的廢棄物成為另一種產(chǎn)品的原料 ,并根據(jù)不同的對象建立水循環(huán)、原材料多層次利用和循環(huán)使用、節(jié)能和能源重 復(fù)利用、“三廢”控制與綜合利用等良性循環(huán)系統(tǒng) ,實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、高效率 ,全力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無公害品牌。同時(shí) ,建立起一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸 ,融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、儲藏、運(yùn)輸、市場營銷以及農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣、農(nóng)業(yè)信息與管理咨詢和服務(wù)于一體的“泛農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系。利用湖南豐富的生態(tài)資源、土地資 源、氣候資源和人力資源優(yōu)勢 ,建立臺灣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的試驗(yàn)、生產(chǎn)和示范基地。岳陽縣是全國重點(diǎn)商品糧基地縣、牲豬生產(chǎn)大縣、水產(chǎn)品大縣、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣、全國生態(tài)示范縣、全 國農(nóng)業(yè)水稻、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、全國節(jié)水灌溉示范縣、全國綠色食品基地、湖南省特色農(nóng)業(yè)示范區(qū) ,是南方標(biāo)準(zhǔn)最高的葡萄 (提子 )示范基地 ,要加快這一系列項(xiàng)目建設(shè) ,必需以科技為核心 ,將其納入臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的試驗(yàn)、示范與輻射、推廣系統(tǒng)之中 ,以便更快更好取得成效。 總之 ,臺灣與大陸東南沿海之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與條件既有相似之處 ,又與大陸其它地區(qū)存在著很大的差異 ,特別是在大陸大力發(fā)展農(nóng)業(yè) ,在臺灣農(nóng)業(yè)趨于衰退的情況下 ,兩岸合作更具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。大陸農(nóng)業(yè)科研實(shí)力強(qiáng) ,在雜交水稻育種、水生生物研究與人工養(yǎng)殖、生物防治技術(shù)、植物組織培養(yǎng)及其它新生物技術(shù)應(yīng)用、衛(wèi)星遙感 技術(shù)等在農(nóng)業(yè)方面的使用 ,亦有助于提高臺灣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。企業(yè)合作方式 :合資企業(yè)有 28 家 ,獨(dú)資企業(yè)有 26 家 。由偏向獨(dú)資轉(zhuǎn)向獨(dú)資、合資并行的發(fā)展策略。三是要圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加強(qiáng)合作。各地臺灣工業(yè)園進(jìn)一步發(fā)展 ,新形成了湘潭九華臺灣工業(yè)園、長沙臺資食品加工基地、益陽臺灣工業(yè)園、永州藍(lán)山縣等承接沿海臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。形成了水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果花卉等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ,推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,廷伸了產(chǎn)業(yè)鏈 ,也帶動了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)和完善。截止 2020 年底的不完全統(tǒng) 計(jì) ,在大陸投資發(fā)展的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)有 5900多家 ,投資大陸農(nóng)業(yè)的臺資達(dá) 69億美元 :這些臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品有 95%以上獲得了大陸綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品的認(rèn)證 ,有 70%以上的企業(yè)成為省部級或當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) ,普遍取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益 ,也為優(yōu)化大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了自己的貢獻(xiàn)。 農(nóng)機(jī)化程度 : 岳陽縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速 ,擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力 40008臺 ,456957千瓦 ,農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械 7560 臺 ,掛引農(nóng)具 1216 臺 ,收獲機(jī) 械 263 臺 ,植保機(jī)械 2494 臺 ,農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械 9259臺 ,農(nóng)機(jī)擁有量居全省之首 ,2020年被定為江南五省農(nóng)田農(nóng)機(jī)耕作、收割示范基地。第三類是西部平原地區(qū) ,主要有 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,耕地面積 ,占全縣耕地面積 %, 成土土壤系長江及洞庭湖沖積物發(fā)育而成 ,土壤有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀等養(yǎng)分含量豐富 ,土層深厚 ,土質(zhì)肥沃 ,適應(yīng)性廣 ,容易耕作 ,但在汛期易造成洪澇災(zāi)害。臺灣休閑觀 光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營類型多種多樣 ,除教育農(nóng)園外 ,還包括各類休閑農(nóng)場、林場、漁場、牧場 ,觀光農(nóng)園 ,市民農(nóng)園 ,以及民宿農(nóng)民旅館等。食品工業(yè)是臺灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ,對帶動臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很大作用。臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá) ,現(xiàn)有耕地面積 1290萬畝 ,農(nóng)戶 78萬戶 ,農(nóng)業(yè)人口 400多萬 ,占臺灣 總?cè)丝诘?l9%,目前臺灣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 4000 億元新臺幣 ,占臺灣經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的 %,在臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。 4 國家工商總局《臺灣農(nóng)民在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申辦個(gè)體工商戶登記管理工作的若干意見》工商個(gè)字 [2020]第 247 號。 配套政策與保障措施 對依法依規(guī)入駐創(chuàng)業(yè)園的臺資或岳臺合資、合作企業(yè) ,在落實(shí)國家、湖南省相關(guān)扶持政策的同時(shí) ,岳陽縣委、縣政府還將出臺一套專門扶持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的政策 ,以鼓勵(lì)和支持臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民