5全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系調(diào)研報(bào)告_-展示頁(yè)
2024-09-11 18:51本頁(yè)面
【正文】 擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要由企業(yè)或其它非政府的投資主體出資組建，獨(dú)立法人，商業(yè)化運(yùn)作，以盈利為目的。兩翼是指在城鄉(xiāng)社區(qū)中以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，從事中小企業(yè)直接擔(dān)保業(yè)務(wù)。他們以中科智公司為例來論證這一觀點(diǎn)。有人認(rèn)為， “ 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府擔(dān)保在中小企業(yè)擔(dān)保體系中并不起主導(dǎo) 作用 ” ， “ 政府根本不可能在完成宏觀調(diào)控和社會(huì)管理職能之后，還有足夠的財(cái)力在中小企業(yè)擔(dān)保 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 體系中起主導(dǎo)性作用 ” 。為了找到適合我國(guó)實(shí)際的運(yùn)行模式，有必要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。如何破解 這一難題，單靠金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)將難以奏效，必須建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，以解決因信貸雙方信息不對(duì)稱而誘發(fā)的兩難選擇。而金融機(jī)構(gòu)為防止道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇引起信貸風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，便采取 “ 慎貸 ” 甚至 “ 拒貸 ” 的做法，從而產(chǎn)生信貸市場(chǎng)的兩難選擇。中小企業(yè)通過股權(quán)和債券進(jìn)行直接融資的很少，絕大多數(shù)只能在間接融資方面尋找突破。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系調(diào)研報(bào)告 我國(guó)中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比重越來越大。然而，不論是從直接融資還是間接融資上看，中小企業(yè)都存在很大資金缺口。由于目前中小企業(yè)與銀行的信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇的現(xiàn)實(shí)，使金融機(jī)構(gòu)存在較大的放貸風(fēng)險(xiǎn)。一方面，中小企業(yè)急需資金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)卻無處尋覓；另一方面，金融機(jī)構(gòu)又積壓大量存款貸不出。我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)雖走過了 10 年的里程，但從總體上看還處在初始階段。 （一）我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建立模式的不同觀點(diǎn) 我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)雖已摸索了一些經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了一定的作用，但今后將以什么樣的方式運(yùn)作發(fā)展，理論界存在著不同的看法。也有人認(rèn)為，國(guó)家不應(yīng)該扶持有政府背景的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，而應(yīng)扶持商業(yè)性擔(dān)保公司的發(fā)展，其理由是 “
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