5人口計生發(fā)展規(guī)劃工作意見-展示頁
2024-09-11 17:47本頁面
【正文】 突破 9600 萬，中期（ 2024— 2024 年）控制在 9800 萬以內(nèi)，確保到 2023 年前后平穩(wěn)實現(xiàn)全省總?cè)丝诓贿^億即回落的戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府《決定》和《綱要》，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平和平抑第四次人口出生高峰為目標(biāo)，以綜合統(tǒng)計改革為動力，以信息化建設(shè)為手段，以人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核為保障，不斷 強化人口宏觀戰(zhàn)略研究，確保人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確和及時，為圓滿完成既定的人口發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)全省人口和計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。全省各級人口計生部門都要從 “ 大 第 3 頁 共 14 頁 人口 ” 觀念的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識做好發(fā)展規(guī)劃工作的極端重要性，通過改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮并拓展發(fā)展規(guī)劃工作的信息引導(dǎo)、輔助決策、規(guī)范管理、檢查監(jiān)督的作用及其在人口和計劃生育 工作中的龍頭帶動作用，自覺把這項事關(guān)全局的大事擺到突出重要的位置，抓緊抓好抓實，加快實現(xiàn)新時期人口和計劃生育工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。 發(fā)展規(guī)劃工作處于人口和計劃生育工作的龍頭位置。面對新形勢，一些同志在思想上存有畏難、厭戰(zhàn)情緒，對市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新規(guī)律把握不夠準(zhǔn)確；人口計劃觀念和基層統(tǒng)計管理意識有所弱化，清底子、摸實情還有大量工作要做；微機信息上報覆蓋率、及時率、準(zhǔn)確率還不夠高，開發(fā)應(yīng)用不足，作用沒有得到有效發(fā)揮；部門間人口信息缺乏有效銜接，沒有真正形成合力；人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核方式方法不夠靈活，考核指標(biāo)設(shè)置有待改進(jìn)完善，不同程度地存有作表面文章、片面應(yīng)付考核的現(xiàn)象；發(fā)展規(guī)劃隊伍變化較大，整體素質(zhì)不夠高，在思想觀念與業(yè)務(wù)能力方面還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的要求等。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，依法治國基本方略逐步深入人心，農(nóng)村稅費改革、戶籍制度改革全面推開，勞動適齡人口、流動人口、老齡人口大量增加，人口和計劃生育工作面臨著許多新的困難和問題。 新形勢下的人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。 第 1 頁 共 14 頁 人口計生發(fā)展規(guī)劃工作意見 為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強人口和計劃生育工作的決定》和省委、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，切實做好新形勢下的人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作，不斷提高我省人口和計劃生育工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化管理水平，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下意見： 一、充分認(rèn)識加強新形勢下人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作的重要性 發(fā)展規(guī)劃工作是人口和計劃生育事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過全省上下、各級各部門堅持不懈的努力，已經(jīng)基本建成了縱到底、橫到邊、上下貫通的人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)和人口信息網(wǎng)絡(luò)；初步構(gòu)架起人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口計劃宏觀調(diào)控、婚孕育管理和服務(wù)等一整套科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃工作流程；建立健全了以《 *省人口和計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》為核心的人口信息數(shù)據(jù)收集、匯總、分析等一系列統(tǒng)計管理規(guī)范；逐步形成了以定期報表、微機信息、專項調(diào)查和人口目標(biāo)責(zé)任制考核融為一體、互為補充的管理運行機制，有力地推動了我省人口和計劃生育事業(yè)的 健康發(fā)展。當(dāng)前，我省人口和計劃生育工作已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時期，受育齡人群結(jié)構(gòu)性回升和晚婚率下降的雙重影響， 第 2 頁 共 14 頁 我省已進(jìn)入第四次人口出生高峰期。隨著各級人口計生部門的更名和職能的拓展，人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作的難度更大、責(zé)任更重、任務(wù)更加艱 巨。對此 ，必須引起各級的高度重視，切實加大工作力度，認(rèn)真加以解決。研究人口發(fā)展戰(zhàn)略、編制中長期人口發(fā)展規(guī)劃是省委、省政府賦予人口計生部門的一項新的職能，托清人口底數(shù)、搞好基層統(tǒng)計、嚴(yán)格人口目標(biāo)責(zé)任制考核、加快信息化發(fā)展步伐是人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作的本質(zhì)要求。 二、進(jìn)一步明確新形勢下人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作的指
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