【正文】 各級人口計生委一把手是本地發(fā)展規(guī)劃工作的第一 責任人，要將發(fā)展規(guī)劃工作擺在人口和計劃生育新機制建設的突出位置，與發(fā)展規(guī)劃 第 14 頁 共 14 頁 工作人員共同研究分析面臨的人口形勢，親自協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。 七、高度重視人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃隊伍建設 2健全完善發(fā)展規(guī)劃工作網(wǎng)絡。及時總結(jié)各地探索建立的人口信息共享機制經(jīng)驗，加快全省各相關部門人口信息共享的步伐。各市人口計生委要在保證國報表和省報表需要的基礎上，認真做 第 8 頁 共 14 頁 好鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計檔薄和統(tǒng)計報表的整合工作，嚴禁隨意增加統(tǒng)計指標的種類、內(nèi)容和變更上報頻率，逐步減少由基層單位逐人定期采集并逐級匯總的統(tǒng)計項目。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級人口計生委（辦）要按照《 *省〈計劃生育服務手冊〉發(fā)放辦法》和《 *省〈生育證〉管理辦法》規(guī)定的權限，對生育第一個子女實行免費登記制度，對生育第二個子女實行行政審批制度，并及時將審批情況反饋申報單位。堅持查實情、報實數(shù)、求實效，探索建立托清人口底數(shù)、提高統(tǒng)計質(zhì)量的長效機制；充分發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)（ wis）輔助決策、引導服務的功能，形成縱到 底和各相關部門互聯(lián)互通的人口信息綜合數(shù)據(jù)庫。隨著各級人口計生部門的更名和職能的拓展，人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作的難度更大、責任更重、任務更加艱 巨。全省各級人口計生部門都要從 “ 大 第 3 頁 共 14 頁 人口 ” 觀念的戰(zhàn)略高度，深刻認識做好發(fā)展規(guī)劃工作的極端重要性，通過改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮并拓展發(fā)展規(guī)劃工作的信息引導、輔助決策、規(guī)范管理、檢查監(jiān)督的作用及其在人口和計劃生育 工作中的龍頭帶動作用，自覺把這項事關全局的大事擺到突出重要的位置，抓緊抓好抓實，加快實現(xiàn)新時期人口和計劃生育工作的戰(zhàn)略目標。堅持人口與發(fā)展綜合決策，把人口和計劃生育工作納入國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展 第 5 頁 共 14 頁 總體規(guī)劃，遵循人口發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，運用系統(tǒng)、科學的分析方法，對未來一定時期全省及不同區(qū)域人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的變動趨勢進行科學預測，揭示人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等多個相關變量的互動關系及變化規(guī)律，提出符合各地實際、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的人口發(fā)展目標、模式、重點和政策措施，為加快建設社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。各級人口計生委要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《 *省 第 7 頁 共 14 頁 統(tǒng)計工作條例》，堅持依法治統(tǒng)，指導各級發(fā)展規(guī)劃工作人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權，并依法如實提供統(tǒng)計資料。要面向社會、面向群眾，廣泛開展常年有獎舉報制度，最大限度地消除管理盲點，堵塞管理漏洞，逐步提高人口信息的覆蓋率、準確率和及時率。 1進一步精簡人口和計 劃生育目標管理責任制的考核內(nèi)容。各級人口計生委要高度重視發(fā)展規(guī)劃人員的選配工作，舍得將那些素質(zhì)高、作風正、業(yè)務精的人員選配到發(fā)展規(guī)劃崗位工作。要適應各級人口計生委更名、發(fā)展規(guī)劃部門職能拓展的要求，進一步加大對發(fā)展規(guī)劃工作的經(jīng)費投入，及時購置、配備、更新發(fā)展規(guī)劃工作所必需的計算機軟、硬件、網(wǎng)絡建設等設備，確保正常工作需要。 2不斷加強發(fā)展規(guī)劃工作人員自身建設。通過實行微機數(shù)據(jù)核查和現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合，定點調(diào)查和隨機抽查相結(jié)合，專項調(diào)查和全面考核相結(jié)合，黨政線與計生線、部門線相結(jié)合，建立抽樣調(diào)查 “ 方案庫 ” 、 “ 數(shù)據(jù)庫 ” 和 “ 省級調(diào)查隊員庫 ” ，廣泛開展隨機調(diào)查、專項調(diào)查、重點調(diào)查，最大限度地避免各種人為因素的干擾，確?？己私Y(jié)果的客觀性、準確性和公正性。要積極依托各級黨委組織部門遠程教學設施和網(wǎng)絡，推進村級 “ 網(wǎng)底工程 ” 建設，力爭盡 快實現(xiàn)全省鄉(xiāng)、村微機信息聯(lián)網(wǎng)。村級基層單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集，必須逐戶、逐人進行核實。進一步強化對全省和區(qū)域人口形勢的深層次分析，切實發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，