5人口計(jì)生發(fā)展規(guī)劃工作意見-文庫吧
2025-08-28 17:47 本頁面
【正文】 積極應(yīng)對第四次人口出生高峰，確保低生育水平的穩(wěn)定。力爭全省總?cè)丝诮冢?*— 2024 年）不突破 9600 萬，中期（ 2024— 2024 年）控制在 9800 萬以內(nèi)，確保到 2023 年前后平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)全省總?cè)丝诓贿^億即回落的戰(zhàn)略目標(biāo)。 第 4 頁 共 14 頁 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，大力倡導(dǎo)晚婚晚育，遏制違法生育。今后十年，全 省合法生育率要保持在 95%以上，年均人口出生率、自然增長率分別控制在 13‰ 和 6‰ 以內(nèi)。 堅(jiān)持分類指導(dǎo)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)全省人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。大力實(shí)施強(qiáng)根固本戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層、城市社區(qū)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制 “ 三塊基石 ” ，全面落實(shí)現(xiàn)居住地管理制度。到 *年，全省違法生育村的比例下降到 5%以下。 規(guī)范基層管理，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持查實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，探索建立托清人口底數(shù)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的長效機(jī)制；充分發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)（ wis）輔助決策、引導(dǎo)服務(wù)的功能，形成縱到 底和各相關(guān)部門互聯(lián)互通的人口信息綜合數(shù)據(jù)庫。全省已婚育齡婦女信息覆蓋率、準(zhǔn)確率、上報(bào)及時(shí)率均要達(dá)到 95%以上。 突出重點(diǎn)，注重導(dǎo)向，層層落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成完善的人口和計(jì)劃生育決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，確保對人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位。 三、不斷強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育宏觀調(diào)控職能 加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究。堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，把人口和計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展 第 5 頁 共 14 頁 總體規(guī)劃，遵循人口發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)、科學(xué)的分析方法，對未來一定時(shí)期全省及不同區(qū)域人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的變動(dòng)趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，揭示人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等多個(gè)相關(guān)變量的互動(dòng)關(guān)系及變化規(guī)律，提出符合各地實(shí)際、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的人口發(fā)展目標(biāo)、模式、重點(diǎn)和政策措施，為加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 科學(xué)編制中長期人口發(fā)展規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度人口計(jì)劃。根據(jù)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)發(fā)展階段的不同特點(diǎn)，適時(shí)制定全省年度人口計(jì)劃、中期發(fā)展規(guī)劃 和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。在摸清婚情、孕情底數(shù)的前提下，每年 3 月底之前，編制下達(dá)下一年度全省及分市人口控制計(jì)劃預(yù)案。通過準(zhǔn)確把握制約人口可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，研究提出可操作性的宏觀調(diào)控措施，努力實(shí)現(xiàn)全省人口總量和出生人口、機(jī)械變動(dòng)人口的合理、有序增長，逐步完成向適度人口規(guī)模、優(yōu)良人口素質(zhì)、均衡人口結(jié)構(gòu)、合理人口分布的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)人口計(jì)劃管理和宏觀調(diào)控。進(jìn)一步強(qiáng)化對全省和區(qū)域人口形勢的深層次分析，切實(shí)發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，不斷提高人口控制計(jì)劃的準(zhǔn)確性、針對性和預(yù)見性。嚴(yán)格人口計(jì)劃管 理，將省委、省政府確定的年度人口控制計(jì)劃層層分解，通過發(fā)動(dòng)群眾民主討論和自報(bào)公議，逐一落實(shí)符合政策生育對象， 第 6 頁 共 14 頁 實(shí)現(xiàn)人口控制計(jì)劃與生育政策、家庭計(jì)劃的有機(jī)統(tǒng)一。層層建立人口計(jì)劃執(zhí)行情況定期調(diào)度和督查制度，實(shí)施人口計(jì)劃、生育政策與孕情檢測等多環(huán)節(jié)控制，對婚情、孕情、出生、待孕以及節(jié)育措施落實(shí)等信息，實(shí)行一月一調(diào)度、一分析、一通報(bào)，及時(shí)了解掌握各地工作動(dòng)態(tài)。層層健全完善人口預(yù)警制度，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布人口信息，營造有利于人口和計(jì)劃生育工作的社會(huì)輿論氛圍。 切實(shí)搞好對《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》和《 生育證》發(fā)放管理。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級人口計(jì)生委（辦）要按照《 *省〈計(jì)劃生育服務(wù)手冊〉發(fā)放辦法》和《 *省〈生育證〉管理辦法》規(guī)定的權(quán)限，對生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度，對生育第二個(gè)子女實(shí)行行政審批制度，并及時(shí)將審批情況反饋申報(bào)單位。村委會(huì)（居委會(huì)）、社區(qū)應(yīng)通過村務(wù)公開
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