5人口計生發(fā)展規(guī)劃工作意見-wenkub
2024-09-11 17 本頁面
【正文】 計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想是。對此 ，必須引起各級的高度重視，切實加大工作力度，認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，我省人口和計劃生育工作已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時期，受育齡人群結(jié)構(gòu)性回升和晚婚率下降的雙重影響， 第 2 頁 共 14 頁 我省已進(jìn)入第四次人口出生高峰期。 第 1 頁 共 14 頁 人口計生發(fā)展規(guī)劃工作意見 為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強人口和計劃生育工作的決定》和省委、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，切實做好新形勢下的人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作，不斷提高我省人口和計劃生育工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化管理水平，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下意見： 一、充分認(rèn)識加強新形勢下人口和計劃生育發(fā)展規(guī)劃工作的重要性 發(fā)展規(guī)劃工作是人口和計劃生育事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，依法治國基本方略逐步深入人心，農(nóng)村稅費改革、戶籍制度改革全面推開，勞動適齡人口、流動人口、老齡人口大量增加，人口和計劃生育工作面臨著許多新的困難和問題。 發(fā)展規(guī)劃工作處于人口和計劃生育工作的龍頭位置。堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府《決定》和《綱要》，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平和平抑第四次人口出生高峰為目標(biāo)，以綜合統(tǒng)計改革為動力，以信息化建設(shè)為手段，以人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核為保障，不斷 強化人口宏觀戰(zhàn)略研究，確保人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確和及時，為圓滿完成既定的人口發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)全省人口和計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。今后十年，全 省合法生育率要保持在 95%以上，年均人口出生率、自然增長率分別控制在 13‰ 和 6‰ 以內(nèi)。 規(guī)范基層管理，改進(jìn)統(tǒng)計手段，提高統(tǒng)計質(zhì)量。堅持任期內(nèi)逐年考核，離任時進(jìn)行審計，工作失職的要追究責(zé)任，形成完善的人口和計劃生育決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系，確保對人口和計劃生育工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位。根據(jù)人口與經(jīng)濟(jì)社會各個發(fā)展階段的不同特點，適時制定全省年度人口計劃、中期發(fā)展規(guī)劃 和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步強化對全省和區(qū)域人口形勢的深層次分析，切實發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，不斷提高人口控制計劃的準(zhǔn)確性、針對性和預(yù)見性。 切實搞好對《計劃生育服務(wù)手冊》和《 生育證》發(fā)放管理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《計劃生育服務(wù)手冊》和《生育證》屬免費發(fā)放，嚴(yán)禁巧設(shè)名目 搭車收費。 1健全人口和計劃生育統(tǒng)計制度。村級基層單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集，必須逐戶、逐人進(jìn)行核實。各級人口計生委發(fā)展規(guī)劃工作機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對各類人口和計劃生育統(tǒng)計報表、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計信息發(fā)布的管理、審批、備案和檢查、監(jiān)督。在繼續(xù)抓好對常住人口、流動人口變化趨勢和計劃生育工作基本情況統(tǒng)計、調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對計劃生育機構(gòu)與人員、經(jīng)費投入、基礎(chǔ)設(shè)施、依法行政、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、群眾需求、社會保障等內(nèi)容的統(tǒng)計力度。各級人口計生委發(fā)展規(guī)劃工作機構(gòu)和人員要把獎勵扶助對象調(diào)查摸底和資格確認(rèn)作為一項份內(nèi)工作，根據(jù)確認(rèn)程序，嚴(yán)格政策界限，逐項、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，確保 “ 該獎的一個不漏、不該 第 9 頁 共 14 頁 獎的一個沒有 ” 。要積極依托各級黨委組織部門遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)村級 “ 網(wǎng)底工程 ” 建設(shè)，力爭盡 快實現(xiàn)全省鄉(xiāng)、村微機信息聯(lián)網(wǎng)。 第 10 頁 共 14 頁 1積極探索實現(xiàn)部門人口信息資源共享的有效途徑。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)責(zé)任制，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督 “ 三個體系 ” 建設(shè)，確保責(zé)任到人、措施到位。著力突出對各級黨政一把手履行親自抓、負(fù)總責(zé)，對部門垂直負(fù)責(zé)、齊抓共管、信息共享，對流動人口管理服務(wù)和出生 第 11 頁 共 14 頁 人口性別比綜合治理等重點、難點問題，對人口和計劃生育財政
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