【正文】 進(jìn)城進(jìn)園、集鎮(zhèn)、中心村 ” 梯度安置的方式，全面摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾 思想認(rèn)識，按照整體搬遷的要求 第 6 頁 共 25 頁 制定實施移民搬遷規(guī)劃。 ，著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000 萬元 的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善 “ 公司 +基地 +貧困戶 ” 、 “ 公司 +合作社 +貧困戶 ” 模式，讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn) “ 一村一品 ” ，逐步做大規(guī)模、做響品牌。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。 （三）按照精準(zhǔn)施策的要求，進(jìn)一步加大專項扶貧工作力度。鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會各界積極參與結(jié)對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息 “ 四扶 ” 活動。同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災(zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶，要納入全縣結(jié)對幫扶精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，并落實幫扶干部給予積極幫扶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）干部（職工）包干托底，做到結(jié)對幫扶 “ 扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶 ” 全覆蓋。 。按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎(chǔ) “ 四幫 ” 的 要求，結(jié)合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。深入開展縣直單位定 第 4 頁 共 25 頁 點包扶 “ 十三五 ” 貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。 （二）按照精準(zhǔn)幫扶的要求，進(jìn)一步加大社會扶貧力度。按照 “ 一村一策、一戶一案 ” 的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標(biāo)和 脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級 “ 十三五 ” 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅的組織實施，確保責(zé)任到位、工作落實到位。 三、工作措施 （一）按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定 精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃。到 2024 年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動 第 3 頁 共 25 頁 力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。到 2024 年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全 面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。進(jìn)一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到 2024 年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?70%左右 。20242024年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī) 療和住房，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。 二、目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)省委、省政府 “ 力爭提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅 ” 的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，提出以下具體目標(biāo)： （一）提前實現(xiàn)減貧目標(biāo)。 2024 脫貧攻堅實施方案一 根據(jù)《市委市政府關(guān)于貫徹落實的實施意見》（饒發(fā)〔 2024〕11 號）文件精神，為扎實推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保我縣與全省、全市同步全面建成小康社會，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。 第 1 頁 共 25 頁 20XX 年脫貧攻堅實施方案 制定精準(zhǔn)扶貧攻堅工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅任務(wù)的目標(biāo)要求，結(jié)合本地實際，倒排工期，做好各類規(guī)劃的相互銜接，科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃，并納入本級 “ 十三五 ” 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅的組織實施，確保責(zé)任到位、工作落實到位。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平總書記 “ 一個希望、三個著力 ” 的重要指示為指引，遵循 “ 單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康 ” 的要求，按照 “ 找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力 ” 的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本， 對全縣 20 個省定 “ 十三五 ” 貧困村和 23327 建檔立卡貧困人口，全面實行精準(zhǔn)扶貧攻堅，全力推進(jìn)專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基 第 2 頁 共 25 頁 礎(chǔ)。到 2024 年，全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象 。 （二）貧困群眾收入明顯提高。具有部分勞動能力、處于低保標(biāo)準(zhǔn)以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?50%左右 。 （三）貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。 （四）扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。 。 。同時，將一些未列入省定 “ 十三五 ” 貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣（市）級貧困村，并制定脫貧計劃，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。 。幫扶單位要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作隊。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心，增強脫貧致富的合力?？h直單位干部采取 “321”的方式開展結(jié)對幫扶，即縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶 3 戶，科級干部結(jié)對幫扶 2 戶，一般干部（職工）結(jié)對幫扶 1 戶。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、 致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項目 “ 四送 ” 活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。 。充分發(fā)揮 “ 中國扶 第 5 頁 共 25 頁 貧日 ” 平臺作用，弘揚扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。 ，夯實貧困群眾脫貧增收基礎(chǔ)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。一是加大扶貧移民搬遷力度。二是加快農(nóng)村危房改造。 ，大力改善貧困