5農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系困境與出路-展示頁
2024-09-09 12:50本頁面
【正文】 摘要。伴隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村年輕勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度有所加快，使得傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系面臨挑戰(zhàn)。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老；社會保障；養(yǎng)老服務(wù)體系 一、我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的三個層次 整體上來看，目前我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系主要由三個部分組成，即家庭自主養(yǎng)老、村委會養(yǎng)老以及社會養(yǎng)老，這三種養(yǎng)老模式共同支撐著目前我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的運行。 “ 養(yǎng)兒防老 ” 是農(nóng)村傳統(tǒng)思想文化的重要組成部分，在農(nóng)村的養(yǎng)老觀念中，受到血緣與地緣因素的影響，贍養(yǎng)老人不僅僅是法律上的義務(wù)，也是道德層面的要求，多數(shù)的農(nóng)村家庭認為養(yǎng)育兒女的主要目的是保障老有所依，這正是促成家庭自主養(yǎng)老模式形成的原因之一。此種模式通常父母與子女一起居住生活，由子女直接照顧父母的起居并承擔(dān)必要的費用。在現(xiàn)實的經(jīng)濟條件下，第一種是目前家庭自主養(yǎng)老最為重要實踐路徑，但在農(nóng)村年輕人逐漸向城鎮(zhèn)流動的現(xiàn)實背景下，這種養(yǎng)老服務(wù)體系在實踐中已經(jīng)難以維系，城鄉(xiāng)二元生活的割據(jù)，要求必須進一步完善其他農(nóng)村老人養(yǎng)老服務(wù)保障體系。村委會養(yǎng)老模式主要是針對農(nóng)村的五保戶群體，雖然我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)，但是也有部分的經(jīng)濟發(fā)展條件好的農(nóng)村建 立了村委養(yǎng)老服務(wù)中心，如 XX 省 XX 市XX縣區(qū)林畬鄉(xiāng)石下村 2024年通過申報農(nóng)村老年人村委會養(yǎng)老項目，實現(xiàn)農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離開自己生活的農(nóng)村，能夠很好的滿足空巢老人、五保戶等老年人養(yǎng)老的要求。在具體的運作模式方面，主要由村委會負責(zé)資金的籌集和養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對于我國大部分農(nóng)村地區(qū)而言，村委會公共財政收入十分有限，特別是在缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)村地區(qū)，依靠村委會養(yǎng)老面臨資金瓶頸，因此村委會養(yǎng)老模式通常適用于經(jīng)濟發(fā)展水平 相對較高的農(nóng)村地區(qū)。社會養(yǎng)老主要由兩個部分構(gòu)成。社會養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老模式是社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（包括民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與政府養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)）承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，社會機構(gòu)養(yǎng)老是政府社會保障體系的重要內(nèi)容，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進， 第 3 頁 共 8 頁 我國的農(nóng)村地區(qū)也有部分老年人進入城鎮(zhèn)的社會養(yǎng)老機構(gòu)進行
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