5農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系困境與出路(存儲版)
【正文】 資金支持。針對目前我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系實踐運行中存在的問題，需要重點從以下幾個方面完善我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的實踐策略。 （三）社會養(yǎng)老供需失衡。土地是農(nóng)村家庭自主養(yǎng)老的主要收入來源，從農(nóng)村土地的養(yǎng)老保障功能上看，城市向農(nóng) 村拓展，部分處于城市邊緣的農(nóng)村出現(xiàn)大量的失地農(nóng)民，失去土地的老年農(nóng)民無法依靠勞動力在城市生存，只能依靠土地賠償款生活。 二、我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系運行實踐中面臨的問題 目前農(nóng)村老人數(shù)量不斷的增加，農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的不完善，使得傳統(tǒng)的 “ 養(yǎng)兒防老 ” 的體系難以有效運行。 （三）社會養(yǎng)老。家庭自主養(yǎng)老在具體實踐路徑方面主要有兩種：第一種是由子女直接負責父母基本的養(yǎng)老費用支 出。伴隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村年輕勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度有所加快，使得傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系面臨挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實的經(jīng)濟條件下，第一種是目前家庭自主養(yǎng)老最為重要實踐路徑，但在農(nóng)村年輕人逐漸向城鎮(zhèn)流動的現(xiàn)實背景下，這種養(yǎng)老服務(wù)體系在實踐中已經(jīng)難以維系，城鄉(xiāng)二元生活的割據(jù)，要求必須進一步完善其他農(nóng)村老人養(yǎng)老服務(wù)保障體系。社會養(yǎng)老機構(gòu)的養(yǎng)老模式是社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（包括民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與政府養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)）承擔養(yǎng)老責任，社會機構(gòu)養(yǎng)老是政府社會保障體系的重要內(nèi)容，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進， 第 3 頁 共 8 頁 我國的農(nóng)村地區(qū)也有部分老年人進入城鎮(zhèn)的社會養(yǎng)老機構(gòu)進行養(yǎng)老。家庭自主養(yǎng)老是我國農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，但伴隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，家庭自主養(yǎng)老面臨較大的壓力。一方面，村委會養(yǎng)老供給不足。公辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的費用低，但是數(shù)量少，而且床位爆滿，農(nóng)村老年人難以申請。因此，在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的設(shè)計上，要根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特點進行設(shè)計，不同的地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不同，如經(jīng)濟發(fā)展較為滯后的地區(qū)，要側(cè)重依賴家庭養(yǎng)老為主，要通過政策宣傳的方式，不斷增強農(nóng)村年輕群體的法律意識，讓其認識到贍養(yǎng)老人不僅僅是道德義務(wù)，更是法律義務(wù)；在城鄉(xiāng)結(jié)合的農(nóng)村地區(qū)，要發(fā)揮城市反哺農(nóng)村的功能，發(fā)揮社會養(yǎng)老機構(gòu)的輻射
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