5農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系困境與出路(存儲(chǔ)版)
【正文】 資金支持。針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)踐運(yùn)行中存在的問(wèn)題，需要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面完善我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)踐策略。 （三）社會(huì)養(yǎng)老供需失衡。土地是農(nóng)村家庭自主養(yǎng)老的主要收入來(lái)源，從農(nóng)村土地的養(yǎng)老保障功能上看，城市向農(nóng) 村拓展，部分處于城市邊緣的農(nóng)村出現(xiàn)大量的失地農(nóng)民，失去土地的老年農(nóng)民無(wú)法依靠勞動(dòng)力在城市生存，只能依靠土地賠償款生活。 二、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系運(yùn)行實(shí)踐中面臨的問(wèn)題 目前農(nóng)村老人數(shù)量不斷的增加，農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的不完善，使得傳統(tǒng)的 “ 養(yǎng)兒防老 ” 的體系難以有效運(yùn)行。 （三）社會(huì)養(yǎng)老。家庭自主養(yǎng)老在具體實(shí)踐路徑方面主要有兩種：第一種是由子女直接負(fù)責(zé)父母基本的養(yǎng)老費(fèi)用支 出。伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村年輕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度有所加快，使得傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系面臨挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件下，第一種是目前家庭自主養(yǎng)老最為重要實(shí)踐路徑，但在農(nóng)村年輕人逐漸向城鎮(zhèn)流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)背景下，這種養(yǎng)老服務(wù)體系在實(shí)踐中已經(jīng)難以維系，城鄉(xiāng)二元生活的割據(jù)，要求必須進(jìn)一步完善其他農(nóng)村老人養(yǎng)老服務(wù)保障體系。社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老模式是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是政府社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)， 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)也有部分老年人進(jìn)入城鎮(zhèn)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老。家庭自主養(yǎng)老是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，但伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，家庭自主養(yǎng)老面臨較大的壓力。一方面，村委會(huì)養(yǎng)老供給不足。公辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用低，但是數(shù)量少，而且床位爆滿(mǎn)，農(nóng)村老年人難以申請(qǐng)。因此，在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的設(shè)計(jì)上，要根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不同的地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后的地區(qū)，要側(cè)重依賴(lài)家庭養(yǎng)老為主，要通過(guò)政策宣傳的方式，不斷增強(qiáng)農(nóng)村年輕群體的法律意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到贍養(yǎng)老人不僅僅是道德義務(wù)，更是法律義務(wù)；在城鄉(xiāng)結(jié)合的農(nóng)村地區(qū)，要發(fā)揮城市反哺農(nóng)村的功能，發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的輻射
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