5農(nóng)村養(yǎng)老服務體系困境與出路-文庫吧在線文庫
【正文】 作用，鼓勵年老的農(nóng)民進入社會養(yǎng)老機構養(yǎng)老，轉變其養(yǎng)老的觀念；在土地流 轉、土地征收效益好的農(nóng)村地區(qū)，可以采取家庭養(yǎng)老為主、村委會養(yǎng)老為輔助的模式。在具備一定資金支持的條件之下，還需要不斷提升村委會養(yǎng)老的專業(yè)化水平。社會養(yǎng)老服務機構是解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的重要途徑與保障，但是目前存在供給與需求不平衡的問題。農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系的完善必須著眼于兩個層面：一是擴大商業(yè)養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。在資源來源渠道方面，一方面，需要進一步加強公共財政對村委會養(yǎng)老的支持力度。 三、完善我國農(nóng)村養(yǎng)老服務體系的實踐策略 農(nóng)村養(yǎng)老服務體系是我國社會保障體系的重要組成部分，如何在實踐中不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，是新時代我國社會發(fā)展過程中的一項艱巨任務。從農(nóng)村地區(qū)的資源供給上看，在技術與人員的配置上也出現(xiàn)資源匱乏的現(xiàn)象，許多農(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的資源建立村委養(yǎng)老服務中心項目，專門的管理人才、醫(yī)療服務人才以及護理人才缺乏，阻礙了村委會養(yǎng)老模式的正常運行。另一方面，土地的養(yǎng)老保障功能下降。從我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險的給付方式上看，政策上規(guī)定 60 周歲以上的老年人每年不需要繳納費用，每個月可以領取 90110 元的養(yǎng)老補貼，這也在一定程度上保障了農(nóng)村老人的養(yǎng)老生活。在具體的運作模式方面，主要由村委會負責資金的籌集和養(yǎng)老基礎設施建設，但對于我國大部分農(nóng)村地區(qū)而言，村委會公共財政收入十分有限，特別是在缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)村地區(qū)，依靠村委會養(yǎng)老面臨資金瓶頸，因此村委會養(yǎng)老模式通常適用于經(jīng)濟發(fā)展水平 相對較高的農(nóng)村地區(qū)。 “ 養(yǎng)兒防老 ” 是農(nóng)村傳統(tǒng)思想文化的重要組成部分，在農(nóng)村的養(yǎng)老觀念中，受到血緣與地緣因素的影響，贍養(yǎng)老人不僅僅是法律上的義務，也是道德層面的要求，多數(shù)的農(nóng)村家庭認為養(yǎng)育兒女的主要目的是保障老有所依，這正是促成家庭自主養(yǎng)老模式形成的原因之一。本文通過對我國農(nóng)村養(yǎng)老服務體系的實踐狀況進行分析，從農(nóng)村家庭自主養(yǎng)老、村委會養(yǎng)老、社會養(yǎng)老三個層次養(yǎng)老體系的運行現(xiàn)狀及面臨的問題出發(fā)，系統(tǒng)梳理目前我國農(nóng)村養(yǎng)老服務體系運行實踐中面臨的問題，并提出相應的完善策
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