5淺談基層法律服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策-展示頁(yè)
2024-09-07 04:38本頁(yè)面
【正文】 理簡(jiǎn)單、小額的法律事務(wù)提供了一種就近便利及時(shí)的法律服務(wù)渠道，特別是在穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中發(fā)揮著法律保障作用。 從基層法律服務(wù)工作發(fā)展歷程看，它的產(chǎn)生確與當(dāng)時(shí)律師公證力量不足、法律服務(wù)供求緊張有直接關(guān)系。按照會(huì)議精神，我們對(duì)全市基層法律服務(wù)進(jìn)行了調(diào)整規(guī)范。會(huì)議提出法律服務(wù)工作要從多方面進(jìn)行規(guī)范，以律師工作與大中城市基層法律服務(wù)工作為重點(diǎn)，并提出了 “ 一個(gè)調(diào)整，兩個(gè)加強(qiáng) ” 的指導(dǎo)方針，作為大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作調(diào)整規(guī)范的 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 方向。全市有 271 家所條件合格，準(zhǔn)予登記， 1394 名按要求實(shí)行了脫鉤的基層法律服務(wù)工作者經(jīng)申請(qǐng)，審核領(lǐng)取了《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。 *年 10 月，我們根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的部署和司法部《關(guān)于基層法律 服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤改制實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，結(jié)合我市的具體情況，本著積極、慎重、區(qū)別對(duì)待的原則，精心組織實(shí)施街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有掛靠單位的直管所與所掛靠的單位實(shí)行脫鉤改制工作，對(duì)于尚未實(shí)現(xiàn)自收自支的基層法律服務(wù)所可暫不實(shí)行脫鉤改制，維持原管理運(yùn)作體制。 1993 年，隨著我市司法行政工作改革的不斷深入， 我市基層法律服務(wù)突破了單純依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法科的辦所模式，扶植、發(fā)展了一批不占 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 國(guó)家編制、不要國(guó)家經(jīng)費(fèi)、自收自支、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的 “ 兩不四自 ” 所，形成了基層法律服務(wù)所多種體制并存、相互競(jìng)爭(zhēng)的局面?，F(xiàn)就有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要分析，以供參考： 一、我市基層法律服務(wù)發(fā)展歷程 我市的基層法律服務(wù)工作是從 1985 年開(kāi)展起來(lái)的，主要是彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)律師、公證人員不足，難以滿足日益增長(zhǎng)的群眾法律服務(wù)需求。但是我國(guó)的基層法律服務(wù)自它產(chǎn)生至今，其機(jī)構(gòu)性質(zhì)和組織形式缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)制，對(duì)其發(fā)展的趨勢(shì)也缺少穩(wěn) 定的宏觀發(fā)展思路，從而引起隊(duì)伍不穩(wěn)定、管理不健全、信譽(yù)下降等諸多問(wèn)題的出現(xiàn)。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 淺談基層法律服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策 基層法律服務(wù)制度產(chǎn)生于 80 年代初我國(guó)改革開(kāi)放初期，定性于立足農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道，為保障和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，接受公民企事業(yè)基層政府的委托，由特定的基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供一定范圍的法律服務(wù)和幫助活動(dòng)。 20 年來(lái)，我市的基層法律服務(wù)工作始終堅(jiān)持立足基層、貼近群眾的宗旨，在促進(jìn)首都的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)基層的社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定，滿足基層社會(huì)和廣大群眾法律服務(wù)需求等方面發(fā)揮了重要作用。這是我們當(dāng)前工作中問(wèn)題的癥結(jié)所在。初期成立的法律服務(wù)所依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法科，除開(kāi)展基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)外，還承擔(dān)著基層司法行政的職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解，進(jìn)行法制宣傳，開(kāi)展綜合治理等工作。 *年 3 月 31 日，司法部發(fā)布 59 號(hào)、 60 號(hào)令，即《基層法律服務(wù)所管理辦法》和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》，對(duì)基層法律服務(wù)工作的組織機(jī)制、建所模式、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)監(jiān)督等做出了
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