5淺議完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度-展示頁
2024-09-07 04:31本頁面
【正文】 的派出機關(guān)）以及市政府所 屬工作部門及駐地中省直行政機關(guān)，依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定發(fā)布的對公民、法人和其他組織具有普遍約束力或者涉及其權(quán)利、義務(wù)的決定、規(guī)定、辦法、通告等規(guī)范性文件的監(jiān)督，以及其修改、廢止、備案及備案審查工作的監(jiān)督?？h（市）、區(qū)以上各級政府法制機構(gòu)完成審核工作后提請同級政府決定并 第 2 頁 共 7 頁 以同級政府名義向社會公布監(jiān)督范圍內(nèi)的行政執(zhí)法（處罰）主體資格及其權(quán)限。 政府內(nèi)部層級監(jiān)督主要包括行政執(zhí)法（處罰）主體和行政行為的監(jiān)督兩個方面。 一、政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度的內(nèi)涵和原則 各級人民政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度就是各級人民政府、政府各行政機關(guān)內(nèi)部基于隸屬關(guān)系和《組織法》規(guī)定而產(chǎn)生的上級對下級、政府對部門、行政首長對工作人員的行政主體和行政行為進行的監(jiān)督，是包括對抽象行政行為和具體行政行為以及有關(guān)制度建設(shè)在內(nèi)的全方位監(jiān)督，是貫穿于政府行為和行政行為的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。 第 1 頁 共 7 頁 淺議完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度 加強政府法制建設(shè)，是落實依法治國方略，建設(shè)社會主義政治文明的重要組成部分。在加強政府法制建設(shè)、實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政，加強行政監(jiān)督三個方面中，加強和完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，是一項大量的、經(jīng)常性、成本最低、最具實效性的環(huán)節(jié)，筆者對此進行如下探討。它包括：市政府對縣（市）、區(qū)政府的監(jiān)督以及對所屬部門和本行政管轄區(qū)域內(nèi)與其部門平級并實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門的監(jiān)督；上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督；行政機關(guān)對其內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其直屬、委托等單位的監(jiān)督；行政機關(guān)對本 單位、本系統(tǒng)工作人員的監(jiān)督。對行政執(zhí)法（處罰）主體的監(jiān)督，主要是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及編制部門下發(fā)的 “ 三定 ”
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