5市場經(jīng)濟條件下合理調(diào)整國家機關(guān)公務(wù)員工資水平的思考-展示頁
2024-09-07 02:31本頁面
【正文】 用職工家庭衣食住行費用的支出占家庭工資收入的比例來反映職工家庭生活富裕程度的變量。在交通方面，物價指數(shù)上漲帶來的支出遠遠大于對該項的補貼，而隨著生活節(jié)奏的加快，人們對此的需求卻越來越旺，至于個人買車，那還是極少數(shù)特殊崗位、特殊情況的職工所能考慮的，絕大多數(shù)機關(guān)職工仍是可望不可及。在食品方面，人們更加講究營養(yǎng)和食品結(jié)構(gòu)。通常包括以下幾個方面： —— 衣食住行的費用衣食住行的費用不能簡單理解為餓不著凍不著，而是在一定時間空間條件下， 職工對衣食住行的普遍需求，或者叫均衡需求。雖然目前我國機關(guān)廣大職工的子女大部分為獨生子女，但獨生子女是計劃生育政策的特殊產(chǎn)物，有其特殊性，加之考慮到部分職工需要贍養(yǎng)老人，所以按 2 人計算為妥，目前世界各國也普遍按 2 人計算。因此在現(xiàn)實生活中，影響工資水平的實際因素可歸納為以下三種： 職工所 獲得的工資收入必須能夠維持職工本人及其家庭成員的基本生活需要，這一點已被世界各國普遍認同。 然而，市場經(jīng)濟條件下，工資水平始終存在一個上限和下限的問題。一般來說，人口的減少，經(jīng)濟總量的擴大，經(jīng)濟的增長，社會勞動生產(chǎn)率的提高，資本和土地的數(shù)量、質(zhì)量的提高，以及價格的相對昂貴都會有利于工 資水平的提高。目前，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何確定國家機關(guān)的工資水平，是工資管理工作的重大問題。 1993 年工資制度改革時，由于我國經(jīng)濟體制改革已經(jīng)取得了重大成就，國家有能力較大幅度地提高工資水平，因此不僅實現(xiàn)了機關(guān)與事業(yè)單位工資制度相分離，而且建立了正常增資制度。 在計劃經(jīng)濟體制下，國家機關(guān)工資水平一直以企業(yè)的工資水平為參照，由于工資決定的集權(quán)性，國家可以實行高積累政策，使得工資水平與經(jīng)濟的發(fā)展沒有相應(yīng)的聯(lián)系。 第 1 頁 共 15 頁 市場經(jīng)濟條件下合理調(diào)整國家機關(guān)公務(wù)員工資水平的思考 市場經(jīng)濟條件下合理調(diào)整國家機關(guān)公務(wù)員工資水平的思考 工資水平是生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容，是改善人民生活，調(diào)動勞動者積極性，促進生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的重要因素。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，合理確定國家機關(guān)職工的工資水平，對于促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。 1985 年工資制度改革，國家雖然在工資管理上將機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)分離開，但由于計劃經(jīng)濟的慣性和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，在確定國家機關(guān)工資水平時，還是局限于同企業(yè)工資水平相適應(yīng)。但仍有一些地區(qū)相繼出臺調(diào)整工資水平的政策，反映出決定工資水平的因素沒有充分發(fā)揮作用。 一、現(xiàn)實生活中確定工資水平應(yīng)考慮的因素 勞動經(jīng)濟學(xué)理論認為，市場經(jīng)濟條件下，工資水平由勞動力 第 2 頁 共 15 頁 供給和勞動力需求之間的關(guān)系來確定，既然工資水平由勞動力供求的關(guān)系來確定，那么影響到勞動力供求的因素都會影響到工資水平。上述因素中，社會勞動生產(chǎn)率是影響工資水平最根本的因素，只有在同樣的社會必要勞動時間內(nèi)不斷地創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富，或創(chuàng)造同樣數(shù)量的物質(zhì)財富所需的社會必要勞動時間逐步減少，才有可能不斷提高工資水平。國家財政的支付能力和職工通過工作取得工資收入來滿足生活需要的迫切程度，將共同決定實際工資水平的上限和下限。這里所指的職工本人及家庭成員在計算所應(yīng)撫養(yǎng)和瞻養(yǎng)人數(shù)時應(yīng)以 2 人計算。基本生活費用不是生存費用，其內(nèi)涵為有一定質(zhì) 第 3 頁 共 15 頁 量的生存費用。在衣著方面， ? 新三年舊三年縫縫補補又三年 ? 已經(jīng)成為歷史，人們的需求從應(yīng)季服裝向應(yīng)節(jié)氣服裝過渡，并且追求面料和款式。在居住方面，國家改革力度較大，一方面引導(dǎo)人們不斷提高消費需求，另一方面取消福利分房制度，加大了職工個人住房支出。上述只 是職工用于衣食住行方面支出的主要內(nèi)容。目前世界上比較富裕國家職工家庭的恩格爾系數(shù)為 25％左右，比較貧窮國家職工家庭的恩格爾系數(shù)為 50％左右。健康是勞動者從事勞動所必要的身體素質(zhì)保證；發(fā)展是勞動者從事勞動所必要的思想政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)保證?；鶎诱?基層 第 4 頁 共 15 頁 單位因財政緊張，需財政
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