【正文】 兩個加快 ” 、 “ 兩個率先 ” 提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。各級基層黨組織要堅持從實際出發(fā)，進一步理清 工作思路，突出工作重點，分清輕重緩急，細化落實責(zé)任，有力有序地推進基層組織建設(shè)年各項工作，確保取得實實在在的效果。各級財政部門要加大對基層組織建設(shè)的支持力度。各級組織部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強督查指導(dǎo)，及時了解掌握工作進展情況，積極推介基層經(jīng)驗和先進典型。今年底，省委將對開展基層組織建設(shè)年情況進行全面考評，并選擇部分市州委書記就履行基層黨建工作責(zé)任制情況向省委會或全委會述職，選擇部分縣 (市區(qū) )委書記向省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或省委組織部部務(wù)會述職，考評排名靠后和問題突出的，省委組織部將對相關(guān)縣 (市區(qū) )委書記、組織部長實行約談問責(zé)。 二是要強 化機制保障。省、市州、縣 (市區(qū) )委都要帶頭辦點示范，每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系幾個黨支部書記。各級黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面擔(dān)負起抓基層組織建設(shè)年的職責(zé)，以求真務(wù)實精神狠抓工作落實。 一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 四、要切實加強對開展基層組織建設(shè)年工作的領(lǐng)導(dǎo)。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性的黨員群眾活動中心。現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。大力推進村級組織活動場所建設(shè)，加快實現(xiàn)全省村 (社 區(qū) )組織活動場所全覆蓋。要通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員活動經(jīng)費問題。對扶貧開發(fā)工作重點縣的村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，省市財政要給予重點支持。建立基層黨組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費正常增長機制，加大財政支持力度，不斷提升保障水平，保證基層黨組織 日常活動的開展。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，推行村黨支部書記養(yǎng)老保險制度，省、市州和有條件的縣市區(qū)要建立黨員關(guān)懷幫扶專項基金，加強對基層黨員干部特別是老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，使黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。廣大基層干部處于工作第一線，肩負的任務(wù)重，面對的矛盾多，對基層干部要真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護，讓扎根基層、埋頭苦干、實績突出的干部有舞臺、有激勵、有奔頭。各級黨委要牢固樹立重視基層、加強基層的工作導(dǎo)向，優(yōu)化和整合各方面力量資源，多為基層辦實事、解難題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。要繼續(xù)抓好 “ 我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 ” 群眾推薦和社會公眾網(wǎng)絡(luò)投票活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評選表彰，組織引導(dǎo)基 層黨組織和廣大黨員學(xué)先進、見行動。要深入開展 “ 喜迎、再創(chuàng)新佳績 ” 主題實踐活動，繼續(xù)深化 “ 四化兩型先鋒行 ” 和 “ 惠民服務(wù)先鋒行 ” 主題實踐活動，緊緊圍繞全面推進 “ 四化兩型 ” 建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)。 四是要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要認真貫徹省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》，全面落實調(diào)查研究、住村入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪、民情臺賬等制度，深化拓展機關(guān)干部 “ 走訪群眾聽民聲，深入基層解難題 ”作風(fēng)建設(shè)主題活動，推動干部走出機關(guān)、走進基層，接地氣、摸實情，辦實事、解民憂，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 三是要推動干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和我省的實施辦法，深入開展國有企業(yè) “ 四強四優(yōu) ” 創(chuàng)建活動，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的高校校長負責(zé)制，扎實推進國有企業(yè)、機關(guān)、高校等基層黨組織建設(shè)，全面加強科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位的黨建工作。在社區(qū)，要突出推進 “ 四有一化 ” 建設(shè)，加強村改社區(qū)、新建小區(qū)的黨建工作，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾的能力。根據(jù)不同行業(yè)、不同層次、不同類別的基層黨組織，分別明確開 展基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和具體要求，切實增強針對性和實效性。要認真做好基層黨組織分類定級工作，按照鞏固先進、推進一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標(biāo)和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。要突 出抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，通過培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記，選優(yōu)配強黨支部班子。加強基層組織建設(shè)、實現(xiàn) “ 五個進一步提升 ” 目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強基層黨支部。要突出抓好以下幾個方面。實現(xiàn) “ 五個進一步提升 ” 目標(biāo)，即基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升?！?明確三個重點 ” ，即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制 。 二、要把握開展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要任務(wù)。但同時也要看到，與中央要求和人民群眾期待相比，全省基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，一些黨員的先鋒模范作用不夠突出。 歷屆省委都十分重視加強黨的基層組織 建設(shè)。胡錦濤反復(fù)強調(diào)，國際形勢越是復(fù)雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、永遠立于不敗之地的重要法寶。 “ 基礎(chǔ)不牢，地動山搖 ” 。下面，我講四點意見。我們這次會議的主要任務(wù)，就是認真貫徹中央的要求和中組部的部署，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進行再動員、再部署，全面落實基層組織建設(shè)年的各項任務(wù)，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步提高全省基層黨建工作科學(xué)化水平。 全省基層黨建工作會議上的講話【篇一】 同志們： 中央確定 20**年為基層組織建設(shè)年。隨著時代的發(fā)展 ,我國的基層黨建工作也在逐漸的更新和創(chuàng)新 ,這一現(xiàn)象體現(xiàn)了我國社會發(fā)展對于黨建實踐的要求。下面是給大家整理的全省基層黨建工作會議上的講話，僅供參考。 2 月初，中央組織部專門印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，并召開視頻會議進行了全面部署。剛才，湘潭市委、攸縣縣委、衡山縣福田鋪鄉(xiāng)黨委作了發(fā)言，介紹了經(jīng)驗，談了下一步打算，他們的做法和想法都很好，值得各地認真學(xué)習(xí)借鑒。 一、 要充分認識加強基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯，加 強黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)十分繁重。中央確定 20**年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設(shè)的重要舉措，是適應(yīng)形勢發(fā)展變化、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要，是保持黨的先進性純潔性的必然要求，對于進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，激勵基層黨組織和廣大黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)的新成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。近些年來，我們認真貫徹落實中央決策部署，按照 “ 服務(wù)大局、重辦實事、整體推進、提升水平 ” 的總體思路，采取了一系列有力措施抓基層、打基礎(chǔ)，全省基層黨建工作措施實、力度大、效果好、亮點多，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加快富民強省提供了有力保障。全省各級黨委必須立足戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強基層 組織建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把開展基層組織建設(shè)年作為一項重要政治任務(wù)，精心組織、科學(xué)謀劃、扎實推進，努力把全省基層黨建工作提升到一個新的水平。中央明確了開展基層組織建設(shè)年的總體要求，就是要 “ 突出一個主題 ” ，即強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎 ?！?貫徹四項要求 ” ，即抓落實、全覆蓋、求實效、受 歡迎 。貫徹落實中央部署要求，緊密結(jié)合湖南實際，省委明確要著力推進組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程等 “ 四大工程 ” 建設(shè)。 一是要集中力量抓支部。建好建強黨支部，關(guān)鍵是要有一個好的班子、一個好的帶頭人和一套好的制度機制。要加強基層黨組織制度建設(shè)，健全落實黨務(wù)公開、 “ 三會一課 ” 、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度，推動基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化。 二是要堅持分領(lǐng)域推進。在農(nóng)村，要突出落實好 “ 一定三有 ” 、“ 四議兩公開 ” 等政策措施，深入推廣 “ 文建明工作法 ” ，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和大學(xué)生村官隊伍建設(shè)。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，要認真貫徹全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，突出加強非公有制企業(yè)和社會組織的黨組織組建工作，深入開展 “ 雙強六好 ” 非公有制企業(yè)黨組織 創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。扎實推進黨群共建，以黨的基層組織建設(shè)帶動工會、共青團、婦女等其他各類基層組織建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要下基層、抓基 層、聯(lián)系基層，真正做到工作重心向基層下移，發(fā)展資源向基層集聚，干部力量向基層傾斜，推動各項工作在基層落地生根。要加大選派村黨支部 “ 第一書記 ” 、建設(shè)扶貧工作隊員、黨建工作指導(dǎo) (聯(lián)絡(luò) )員和科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員的力 度，加強對后進村、貧困村黨組織的整頓幫扶。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。要深化 “ 三亮三比三評三創(chuàng) ” 活動，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。 三、要著力為基層黨組織辦實事解難題。 一是要切實關(guān)心基層干部。要進一步加大從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀年輕干部到村 (社區(qū) )任職工作力度，加大從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔 或面向社會選聘村 (社區(qū) )黨組織負責(zé)人力度，加大從優(yōu)秀村黨支部書記和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，始終保持基層干部隊伍的蓬勃生機和旺盛活力。 二是要落實經(jīng)費保障。省委明確，全省村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)從村年均 4 萬元提高到 5 萬元，各地要切實落實到位。要認真落實 “ 一定三有 ” 要求，全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇，適當(dāng)提高離任村主干生活困難補助標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并落實社區(qū)工作者報酬。 三是要建好用好活動陣地。現(xiàn)在沒有活動場所或活動場所不達標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達標(biāo) 。要加強對活動場所的管理和維護，提高使用效率。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)危房改造和 “ 五小 ” 設(shè)施建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件。各級黨委要把加強基層組織建設(shè)擺在重要位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，完善機制、形成合力，構(gòu)建書記抓、 抓書記、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。各級黨委要把開展基層組織建設(shè)年列入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體部署。黨委(黨組 )主要負責(zé)同志要自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓落實、抓聯(lián)系點建設(shè)。通過辦點示范，在全省推動建設(shè)一批基層黨建工作示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村和其他領(lǐng)域的示范單位。要全面落實基層黨建工作責(zé)任制，特別是要強化縣 (市區(qū) )這一關(guān)鍵層級的責(zé)任，普遍建立 “ 三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考 ” 、村 (社區(qū) )黨組織書記 “ 雙述雙評 ” 等制度，健全基層黨建工作激勵約束機制，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。 三是要強化齊抓共管。各級宣傳部門要加強輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，營造開展基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。各部門各單位特別是行業(yè)主管部門黨組 (黨委 )要加強對相關(guān)領(lǐng)域 (行業(yè) )基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實抓好本部門機關(guān)和直屬單位的黨組織建設(shè)，實現(xiàn)管業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合、相促進。 同志們，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，