【正文】 再就業(yè)。四是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。一是優(yōu)先保證教育支出。 第 5 頁 共 22 頁 （三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財(cái)政資金，重點(diǎn)支出。推行 “ 劃分收支、核定基數(shù)、定額上解（或定額補(bǔ)助）超收按比例分成、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年 ” 的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，調(diào)整和完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)稅種的劃分和調(diào)整財(cái)力的分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)了各部門綜合治稅的積極性。嚴(yán)格執(zhí)行 “ 先稅后證 ” 制度，實(shí)現(xiàn)契稅 595 萬元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)耕地占用稅 1， 403 萬元，同比增加 1， 399萬元。實(shí)行辦稅 “ 四公開 ” 和 “ 征、管、查 ” 相分離制度，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。嚴(yán)格目標(biāo)考核，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓財(cái)稅工作的責(zé)任感，對(duì)全市企事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)戶納稅進(jìn)行清查、摸清家底、掌握情況，為稅收的有效開展提供了科學(xué)依據(jù)。財(cái)政部門每月將財(cái)政收入分部門和單位統(tǒng)計(jì)匯總，并報(bào)告市政府，市政府隨時(shí)掌握財(cái) 政收入情況，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)及采取措施，不定期的召開 第 4 頁 共 22 頁 由財(cái)政、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他執(zhí)收部門參加的財(cái)稅工作會(huì)議，就財(cái)稅征管工作進(jìn)行部署，加快財(cái)政收入進(jìn)度。財(cái)政部門按照市政府關(guān)于編制預(yù)算的總體要求，將工商稅收、行政性收費(fèi)等收入指標(biāo)分解落實(shí)到主管部門、具體企業(yè)及單位，為預(yù)算的順利執(zhí)行提供了保障。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算方案，全面加強(qiáng)財(cái)稅征管，深挖潛力組織收入，成立抓收入小組，下到基層組織收入加快了收入入庫(kù)進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）強(qiáng)化預(yù)算管理，確保財(cái)政收支平衡。 20xx 年實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開放項(xiàng)目 8 項(xiàng)，投入資金 1， 941 萬元。為博成糖業(yè)公司甜菜生產(chǎn)基地建設(shè)籌集資金，對(duì)種植甜菜的農(nóng)民財(cái)政給予 30 元 /畝 種子補(bǔ)貼， 08 年甜菜補(bǔ)貼面積 10 萬畝，財(cái)政撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金 300 萬元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植積極性，為博成糖業(yè)提供了充足的原料，企業(yè)加工甜菜 32 萬噸，創(chuàng)稅 1， 500 萬元，增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)對(duì)市域經(jīng)濟(jì)的支撐能力。在財(cái)力十分緊張的情況下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。根據(jù)不同類型工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，從本級(jí)財(cái)政撥付 252 萬元用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境，吸引了知名企業(yè)前來落戶，擴(kuò)大了財(cái)源儲(chǔ)備。對(duì)落戶我市的工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)土地出讓金、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施投入等優(yōu)惠政策。為才子油脂公司、博成糖業(yè)公司申請(qǐng)貸款貼息 102 萬元；為宏立明膠、北龍米業(yè)、天豐面粉以及乾鑫酒業(yè)等企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金 494 萬元；申請(qǐng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金 248 萬元，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了資金支持。 財(cái)源建設(shè)是財(cái)政增收的關(guān)鍵，按照工業(yè)立市基本戰(zhàn)略，年初以來，我們?cè)谪?cái)源建設(shè)方面做了以下幾方面工作：一是積極申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)資金。地方財(cái)政支出實(shí)現(xiàn) 71， 764 第 2 頁 共 22 頁 萬元，為預(yù)算的 117%，同比增支 13， 100 萬元，增長(zhǎng) %。工商稅收實(shí)現(xiàn) 11， 484 萬元，同比增收 2， 160 萬元，增長(zhǎng)23%。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 14， 886 萬元，完成預(yù)算的 %，同比增長(zhǎng) %。 一、 20xx 年財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧 一年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的悉心指導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工密切配合、通力協(xié)作，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步深化和完善財(cái)稅體制改革，積極組織收入，嚴(yán)格控制支出，加大財(cái)政監(jiān)督力度，各項(xiàng)財(cái)政工作均取得了較好的成績(jī)，財(cái)政收入創(chuàng)歷史最高水平，財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 第 1 頁 共 22 頁 局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 王局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話（ 20xx 年 2 月 10 日） 同志們： 經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定今天召開財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié) 20xx 年財(cái)政工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署今年財(cái)政工作任務(wù)，明確目標(biāo)，動(dòng)員大家振奮精神，鼓足干勁，全面做好 20xx 年的財(cái)政工作。下面，我講二個(gè)方面內(nèi)容。全市全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 21， 538 萬元，完成預(yù)算的%，同比增長(zhǎng) 42%。其中：一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 8，888 萬元，實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算的 112%，同比增收 2， 355 萬元，增長(zhǎng)36%。非稅收入實(shí)現(xiàn) 8， 056 萬元，實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算的 %，同比增收 2， 717 萬元，增長(zhǎng) %?，F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下： （一）狠抓財(cái)源建設(shè)，提高生財(cái)聚財(cái)能力。切實(shí) 加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容，加大了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度。二是認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。 08 年對(duì)北方食品、天一經(jīng)貿(mào)、g111 國(guó)道兌現(xiàn)了稅收返還政策，稅收返還 485 萬元；對(duì)實(shí)行招商引資政策的三家企業(yè)上繳土地出讓金按照規(guī)定比例進(jìn)行返還，返還土地出讓金 4， 935 萬元。三是緊縮本級(jí)財(cái)政支出，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。為集中供熱公司籌集二期工程建設(shè)資金 998 萬元，工程完工后供熱面積可達(dá) 180 萬平方米，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提高居民生 第 3 頁 共 22 頁 活質(zhì)量、促進(jìn)財(cái)政增收、增強(qiáng)社會(huì)效益都具有積極的作用。四是利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。其中重點(diǎn)扶持的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目： XX 縣區(qū)宏立明膠廠深加工提純及農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目共投入資金 754 萬元，XX 縣區(qū)馬鈴薯種植新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目建設(shè)投入資金 70 萬元。 嚴(yán)格遵照《預(yù)算法》認(rèn)真做好 20xx 年度財(cái)政預(yù)算編制工作，并及時(shí)把各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。一是落實(shí)財(cái)政收入責(zé)任制度。二是實(shí)施財(cái)政收入報(bào)告制度。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種的管理。認(rèn)真執(zhí)行《稅收征管法》，嚴(yán)格打擊各種局長(zhǎng)在財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話第 2 頁 偷 稅抗稅行為，有效地防止了稅收上的跑、冒、漏現(xiàn)象，確保了應(yīng)收盡收。四是實(shí)施財(cái)稅增收激勵(lì)和考核措施。 同時(shí)在預(yù)算支出方面，堅(jiān)持做到量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排 、嚴(yán)格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則。強(qiáng)化工資發(fā)放管理，較好地保證了工資發(fā)放和市級(jí)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 落實(shí)積極公共財(cái)政政策，貫徹 “ 科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生、改革創(chuàng)新、依法理財(cái)、保持先進(jìn) ” 財(cái)政理念，大力支持以民生為主的社會(huì)建設(shè)，加大了對(duì)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)