4農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證實(shí)施方案-展示頁(yè)
2024-08-27 04:26本頁(yè)面
【正文】 宗地地籍調(diào)查，采用解析法實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)和計(jì)算宗地面積。總體上看，全區(qū)的農(nóng)村宅基地登記發(fā)證率有了大幅增長(zhǎng)，但還存在各地工作進(jìn)展不平衡等問題。 2024 年國(guó)土資源部下發(fā)了 146 號(hào)文，要求加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，自治區(qū)人民政府在 2024 年下發(fā)了201 號(hào)文，全面部署推進(jìn)這項(xiàng)工作。地籍工作是土地管理的基礎(chǔ)，中央的幾個(gè)文件，包括西部開發(fā)的21 條都提到了農(nóng)村集體土地確權(quán)及集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)問題。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記發(fā)證工作關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利推進(jìn)，關(guān) 系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)的 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 穩(wěn)定，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，具有重要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)意義。加快農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護(hù)集體土地所有權(quán)人和使用 權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。中央和國(guó)務(wù)院連續(xù)提出加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的要求，足以說明這項(xiàng)工作的重 要性和緊迫性。這是中央從夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村集體及農(nóng)民合法權(quán)益，促 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度 ，做出的一項(xiàng)重要決策。 一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作 2024 年中央 1 號(hào)文件明確提出，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記發(fā)證工作。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證實(shí)施方案 認(rèn)清形勢(shì) 開拓創(chuàng)新 努力推動(dòng)全區(qū)土地登記發(fā)證工作上新臺(tái)階 —— 在全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會(huì)上的講話 今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)土資源部去年 12 月在成都召開的 “ 推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證暨宗地統(tǒng)一編碼工作座談會(huì) ” 精神，部署推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作。下面，我談幾點(diǎn)意見。 2024 年中央 1 號(hào)文件又提出，加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查， 2024 年基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。去年在中共中央政治局第 31 次集體學(xué)習(xí)和國(guó)務(wù)院第 164 次常務(wù)會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)完善土地產(chǎn)權(quán)制度都提出了明確要求。 （一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作的責(zé)任感和緊迫感 農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地登記發(fā)證涉及千家萬戶，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。通過開展集體土地確權(quán)發(fā)證，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)和管理，防止亂占濫用耕地，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；可以進(jìn)一步完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，提高農(nóng)村土地管理水平，夯實(shí)和健全農(nóng)村土地管理制度基礎(chǔ)；可以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)的構(gòu)建，深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革；可以減少農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把這項(xiàng)工作擺在更加重要、更加突出的位置上，更加積極主動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地完成黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的艱巨而光榮的任務(wù)。 （二）正視困難，明確目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建 設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作 推進(jìn) 農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作確實(shí)是一件大事，也是一件難事，主要是政策性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量和經(jīng)費(fèi)需求巨大，歷史遺留問題多。全區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)分 Ⅰ 類和 Ⅱ類區(qū)進(jìn)行宅基地調(diào)查和確權(quán)發(fā)證，各地在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)，有的市縣如 XX 市、 XX 市、 XX 縣區(qū)等創(chuàng)新思路，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。這里邊有客觀原因的 影響，比如國(guó)家政策、技術(shù)要求出臺(tái)比較晚，影響到各地原方案的施行
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