【正文】 、要正確把握寶山當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r 推進(jìn)社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)不斷變化著的地方實(shí)際，有針對(duì)性的分析、研究和解決，才能真正把中央、市委的要求落到實(shí)處。 “ 民主法制加強(qiáng) ” ，這是實(shí)現(xiàn) XX 縣區(qū)農(nóng)村社會(huì)和諧的重要保障，就是要努力改變農(nóng)村部分干部、群眾 “ 不懂法、不學(xué)法、不用法 ” 的落后狀況，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，提高基層干部依法辦事能力，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的長治久安。 “ 人居環(huán)境 良好 ” ，它的核心是要堅(jiān)持以人為本，從根本上改善農(nóng)村 “ 臟亂差 ” 的狀況，大力提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)面貌差距。對(duì)寶山來說，就是要避免紙上空有規(guī)劃，地上一切照舊的現(xiàn)象，不斷改善當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)不合理的發(fā)展布局，要總結(jié)一些村在農(nóng)民集中居住、宅基地置換等方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌、謀劃村的總體發(fā)展布局，把確定好的規(guī)劃確確實(shí)實(shí)地當(dāng)作本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住宅建設(shè)的指導(dǎo)方向。 其次，建設(shè)社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村有一系列新的工作思路和工作舉措。同時(shí)，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了連續(xù)幾年的高速增長后，進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展調(diào)整期，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，整體推進(jìn)寶山發(fā)展的重要時(shí)期，做好這項(xiàng)工作，對(duì)拓展我們的發(fā)展空間，積蓄發(fā)展后勁都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。就寶山而言，隨著近幾年我區(qū)綜合實(shí)力的不斷提升， XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已位居全市前列，我們已經(jīng)具備了充分的條件和能力，能夠、也應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入，加快社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐，真正使改革發(fā)展成果惠及廣大的農(nóng)民群眾。 如何把握好其中的精神實(shí)質(zhì)，把這些目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為自覺堅(jiān)持的思想信念和踏踏實(shí)實(shí)的工作舉措，我感到，在思想認(rèn)識(shí)上，要抓住 “ 三個(gè)新 ” ，就是要充分認(rèn)識(shí)到，這次社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)包含著新的時(shí)代內(nèi)涵，明確了新的發(fā)展任務(wù)，對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍提出了新的要求。 一、要正確把握中央、市委對(duì)社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求 中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)的總體方針是 20 個(gè)字，即“ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” ；市委、市政府按照中央要求，結(jié)合上海實(shí)際，提出了 30 字的總體 第 3 頁 共 20 頁 要求， “ 規(guī)劃布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人居環(huán)境良好、人文素質(zhì)提高、民主法制加強(qiáng) ” ；區(qū)委四屆八次全會(huì)根據(jù)中央、市委的精神，結(jié)合寶山功能定位和 “ 十一五 ” 規(guī)劃，提出了 “ 八個(gè)統(tǒng)籌 ”的要求，即 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民主管理 ” 。希望同志們珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，多學(xué)善思，創(chuàng)新觀念，努力把新的工作面貌和工作方法帶回基層去，在推進(jìn)社會(huì)主義新XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)出特色。參加今天學(xué)習(xí)班的同志們是寶山農(nóng)村的新一屆 “ 當(dāng)家人 ” ，你們工作的成效將直接關(guān)系著新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，關(guān)系著寶山發(fā)展的未來， 關(guān)系著基層黨組織的鞏固，也關(guān)系著基層群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)判和認(rèn)可。社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)將是今后幾年寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，它的落腳點(diǎn)在農(nóng)村基層，而村 “ 兩委 ” 干部正是推進(jìn)這項(xiàng)工作的骨干力量。全會(huì)以后，區(qū)委、區(qū)政府召開了多次專題會(huì)議，區(qū)委常委會(huì)對(duì)推進(jìn)工作做出了整體的安排和部署，并決定針對(duì)新?lián)Q屆的村“ 兩委 ” 干部舉辦 “ 社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè) ” 專題學(xué)習(xí)班。 今年年初，中央下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，市委八屆九次全會(huì)也結(jié)合上海實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新 XX縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決議》。 第 1 頁 共 20 頁 農(nóng)村基層干部新農(nóng)村建設(shè)專題學(xué)習(xí)班開班時(shí)的講話 同志們： 我們在這里舉行 “ 社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè) ” 專題學(xué)習(xí)班的開班式，這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的對(duì)象主要是面向全區(qū)的行政村黨組織書記和村委會(huì)主任，在今天的開班動(dòng)員會(huì)上，我們還請(qǐng)來了全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)的黨政負(fù)責(zé)同志。學(xué)習(xí)班的主要任務(wù)是要引導(dǎo)和幫助新一屆的村 “ 兩委 ” 負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步提高建設(shè)社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村的思想認(rèn)識(shí)和工作能力，全面分析、正確把握發(fā)展的機(jī)遇和當(dāng)前農(nóng)村基層存在的各種問題，明確今后幾年農(nóng)村發(fā)展的總體目標(biāo)和工作舉措。在不久前閉幕的區(qū)委四屆八次全會(huì)上，也通過了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的決定》，并討論了一系列相關(guān)的規(guī)章、政策，以利于下一步的推進(jìn)。 本次學(xué)習(xí)班是一個(gè)揭幕，以后還會(huì)定期、不定期地舉辦一系 第 2 頁 共 20 頁 列的學(xué)習(xí)班，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基層管理和建設(shè)等專題展開研討。村 “ 兩委 ” 干部生長在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，熟悉基層，接近群眾，在近年寶山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，村 “ 兩委 ” 干部付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。所以，我們覺得有必要抽出這么一段時(shí)間，讓大家集中起來，靜下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和區(qū)委精神，結(jié)合本地實(shí)際，努力提高建設(shè)社會(huì)主義新 XX 縣區(qū)新農(nóng)村的本領(lǐng)。下面，我主要講四方面的意見，即 “ 四個(gè)正確把握 ” ?？梢哉f，這些要求和目標(biāo)為我們描繪了非常美好的前景 ，其內(nèi)涵相當(dāng)廣泛，表述的也相當(dāng)明確，下一步的關(guān)鍵是要理解好、貫徹好、落實(shí)好。 首先，中央提出的總體要求涵蓋了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)方面，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，它不僅是對(duì)一直以來 “ 三農(nóng) ” 工作的進(jìn)一步深化和拓展，更是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新階段后，統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大方略