【正文】 揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和誠(chéng)實(shí)守信精神，促進(jìn)各類人才的全面發(fā)展。改革教育培訓(xùn)的機(jī)制、內(nèi)容和方法，加大教育培訓(xùn)力度。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，在提高全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力。著力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。人才的活力取決于機(jī)制和環(huán)境。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促 進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才隊(duì)伍的整體功能。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。 ━━ 堅(jiān)持三支人才隊(duì)伍建設(shè)一起抓。堅(jiān)持把能力建設(shè)作為人才資源開(kāi)發(fā)的主題。鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。 ━━ 樹(shù)立科學(xué)的人才觀。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。 ━━ 把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。 “ 三個(gè)代表 ”重要思想是推進(jìn)新世紀(jì)新階段人才工作的根本指針。 實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十六大精神，根據(jù)人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，充分開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。 ２ .新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。我國(guó)人才工作正處于需要進(jìn)一步整合力量、全面推進(jìn)的重要階段。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院認(rèn)真分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立了新的歷史條件下人才工作的基本思路和宏觀布局，人才工作取得了顯著成績(jī)。必須把人才工作納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，大力開(kāi)發(fā)人才資源，走人才強(qiáng)國(guó)之路。小康大業(yè)，人才為本。當(dāng)今世界，多極化趨勢(shì)曲折發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定 為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作作出如下決定。 一、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù) １ .人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。本世紀(jì)頭２０年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在人才。 黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視人才工作，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，培養(yǎng)造就了各個(gè)領(lǐng)域的大批優(yōu)秀人才，為推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是，人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 層次、高技能和復(fù)合型人才短缺；市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機(jī)制有待完 善。必須深刻認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力使人才工作邁上新的臺(tái)階。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，要把人才作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，把我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng) 國(guó)，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 的基本要求是： ━━ 用 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。按照發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的要求，堅(jiān)決貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想貫穿于人才工作的全過(guò)程，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來(lái)確立，人才工作的政策措施要 根據(jù)發(fā)展來(lái)制定，人才工作的成效要用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。人才存在于人民群眾之中。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。 ━━ 加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。加大對(duì)人才工 作的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)， 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 努力把人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。 ━━ 推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。 ━━ 創(chuàng)新人才工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境。遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制。 二、以能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作 ３ .人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)，根據(jù)各類人才的特點(diǎn)，研究制定人 第 5 頁(yè) 共 2