3解開地溝油回收之困演講稿-展示頁(yè)
2024-08-27 01:39本頁(yè)面
【正文】 10 日，市政府常務(wù)會(huì)議已審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市餐廚廢棄油脂從嚴(yán)監(jiān)管整治工作的實(shí)施意見》。 第二篇：加強(qiáng)地溝油的源頭治理（終稿）加強(qiáng) “ 地溝油 ” 源頭防治 日前，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生由 “ 地溝油 ” 引發(fā)的食品安全問題，引起了巨大的社會(huì)反響。 只要拿出治理的誠(chéng)意和決心，我們有理由相信，中國(guó)也能治 第 3 頁(yè) 共 16 頁(yè) 理好地溝油問題。日本也曾飽受地溝油問題困擾，但日本如今幾乎所有廢棄食用油都能被很好地回收處理。兩個(gè)減法雙管齊下，有助于讓地溝油回收成為一門有章可循的正經(jīng)生意。 解開地溝油回收的 “ 正規(guī)軍困境 ” ，還需要做好兩個(gè)減法。是增加 “ 正規(guī)軍 ” 的吸引力，變無(wú)償征收為有償收購(gòu)，讓餐館愿意將地溝油賣給政府制定的回收企業(yè)。是增加地溝油流回餐桌的成本，對(duì)制售問題食 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 用油的行為加強(qiáng)監(jiān)管，讓違規(guī)違法者付出代價(jià)。 具體來說，解開地溝油回收的 “ 正規(guī)軍困境 ” ，需要做好兩個(gè)加法。地溝油回收處理事關(guān)百姓餐桌安全，政府部門理應(yīng)扮演關(guān)鍵角色。在雙方的博弈中， “ 正規(guī)軍 ”總是處于下風(fēng)。然而，最近就有據(jù)媒體報(bào)道，在鄭州、石家莊等地，地溝油回收 “ 正規(guī)軍 ” 頻遭飯店集體抵制，黑市收油 “ 游擊隊(duì) ” 卻生意火爆。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 解開地溝油回收之困演講稿 近兩年，地溝油治理問題備受關(guān)注，社會(huì)各界對(duì)此形成了兩大共識(shí)：其一，應(yīng)從源頭治理，阻斷地溝油流向餐桌的路徑；其二，應(yīng)疏堵結(jié)合，引導(dǎo)地溝油成為提煉生物柴油的原料?；谶@種治理思路，一些專業(yè)回收地溝油的生物能源企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。 地溝油回收治理面臨的現(xiàn)狀，可以用 “ 正規(guī)軍困境 ” 來形容—— 正規(guī)的地溝油回收企業(yè)，兼具專業(yè)技術(shù)和政策背景，終極產(chǎn)品是生物柴油，投入產(chǎn)出比不高，不能為餐館提供優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；活躍于黑市的回收?qǐng)F(tuán)伙，經(jīng)營(yíng)成本較低，終極產(chǎn)品是問題食用油，有實(shí)力出高價(jià)收購(gòu)地溝油。 出現(xiàn)這種 “ 正規(guī)軍困境 ” ，說明當(dāng)前政府治理地溝油亂象的思路還有待改進(jìn)。這種角色的職能，不應(yīng)限于制定餐廚垃圾集中處理的法規(guī)，以及組建一支官方許可的收 油隊(duì)，更重要的是讓“ 正規(guī)軍 ” 的作用得以顯現(xiàn)，進(jìn)而切實(shí)履行遏制地溝油的使命。 。 。兩個(gè)加法共同發(fā)力，有助于改變當(dāng)前地溝油回收的流向和格局。一個(gè)減法是降低 “ 正規(guī)軍 ” 的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而降低專業(yè)地溝油回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，主要手段是對(duì)它們給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠；另一個(gè)減法是擠壓黑市收油 “ 游擊隊(duì) ” 的生存空間，由衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、公安、城管等多部門聯(lián)合行動(dòng)，依法清理那些回收和制售地溝油的非法團(tuán)伙。 要做好上述加法和減法，我們可以向鄰國(guó)日本學(xué)習(xí)。其訣竅在于，他們已經(jīng)形成一個(gè)成熟的廢油回收行業(yè)，回收企業(yè)需要經(jīng)過政府部門的嚴(yán)格認(rèn) 證，也受到政府部門的補(bǔ)貼和支持，在這樣的制度下，無(wú)論是專業(yè)回收企業(yè)還是出售地溝油的餐館，都能從地溝油回收中獲利；與此同時(shí)，日本企業(yè)還會(huì)在回收來的地溝油中加入吃不死人但會(huì)讓人腹瀉的蓖麻油，這樣既方便提煉生物柴油，又有助于從源頭阻止地溝油重返餐桌。 謝謝大家。上海將以 餐廚廢棄油脂為切入點(diǎn)，展開專項(xiàng)整治?！秾?shí)施意見》將突出源頭治理和全覆蓋監(jiān)管并重，突出嚴(yán)格管理和嚴(yán)格執(zhí)法并重等共八個(gè)方面。 但是從目前餐飲企業(yè)對(duì)餐廚垃圾的管理現(xiàn)狀看，要完成這一目標(biāo)難度較大。據(jù)了解，油水隔離裝臵安裝價(jià)格在 6 萬(wàn)元－ 20 萬(wàn)元，增加廢油產(chǎn)生單位成本；并且體積龐大，造成部分廢油產(chǎn)生單位安裝施工困難。這樣做一方面不足以激勵(lì)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，反而使部分企業(yè)出于成本考慮，隨意處理廢棄油脂，或少報(bào)、瞞報(bào)甚至不報(bào)餐廚垃圾產(chǎn)生量，另一方面市容局還要向處理廢油的單位支 付處臵費(fèi)，但處臵后的廢油價(jià)值（每噸 4500 元）未予體現(xiàn)。特別是由于地溝油黑市已形成多年，各餐飲企業(yè)中的廚房工作人員與不法收油商販間早已建立了常態(tài)化的利益鏈條，甚至不少餐飲老板對(duì)此也無(wú)可奈何，只能睜一只眼閉一只眼。 四是，上海正規(guī)的地溝油處臵企業(yè)主要是生產(chǎn)生物柴油，現(xiàn)已經(jīng)無(wú)力承擔(dān)日益增加的收購(gòu)價(jià)格。長(zhǎng)此下去將嚴(yán)重影響地溝油正規(guī)處臵產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，后果是不斷將更多地溝油推向餐桌。餐廚垃圾是提煉地溝油的主要原 第 5 頁(yè) 共 16
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