【正文】 0xx年上半年我國非金融類對外直接投資 78億美元 ，同比增長 %。截至 20xx年末，中國 5000多家境內(nèi)投資主體設(shè)立對外直接投資企業(yè)近萬家，共分布在全球 172個國家和地區(qū)，對外直接投資累計凈額 。 20xx年中國對外直接投資凈額 ，是 20xx年的 。 20xx年中國加入世貿(mào)組織以來，我國企業(yè)國際化經(jīng)營的步伐不斷加快，取得了良好的成效。同時，有些企業(yè)境外投資決策盲目性強(qiáng)、成功率低，難以適應(yīng)激烈的國際競爭；經(jīng)營秩序還有待規(guī)范；國際化經(jīng)營的管理和服務(wù)體系需進(jìn)一步健全；國際化經(jīng)營所面臨的外部風(fēng)險需要加強(qiáng)防范。 然而，由于我國 企業(yè)國際化經(jīng)營總體上還處于起步階段，也存在一些矛盾和不足。我公司帶資承包毛里塔尼亞機(jī)場項(xiàng)目，毛方以鐵礦石還款。京東方 20xx年通過收購韓國現(xiàn)代企業(yè)的 TFTLCD(薄膜晶體管有源陣列顯示器 )業(yè)務(wù)，在較短時間內(nèi)帶動了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，曾顯現(xiàn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成效；三是以貸款或項(xiàng)目換能源資源。我企業(yè)在歐美一些發(fā)達(dá)國家，通過境外生產(chǎn)與品牌共享，繞開貿(mào) 易壁壘，提高了我家電和紡織產(chǎn)品在這些國家的市場占有率。 三是開拓創(chuàng)新，探索出不少新的合作模式。 二是緊密配合東道國的發(fā)展戰(zhàn)略開展國際化經(jīng)營。 我國企業(yè)在國際化經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施過程中，積累了一些對未來有益的 經(jīng)驗(yàn)和做法： 一是將對外投資合作納入雙邊關(guān)系的重要位置予以積極推動。例如，中國石油天然氣集團(tuán)公司在國際化經(jīng)營中注重與資源國的合作，促進(jìn)資源國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我企業(yè)在周邊、拉美、非 洲以及南太一些國家的拓展，已成為新形勢下我鞏固和發(fā)展同這些地區(qū)國家的關(guān)系、尋求雙方利益交匯點(diǎn)的重要途徑。目前巴基斯坦海爾家電經(jīng)貿(mào)合作區(qū)及贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)兩個合作區(qū)已經(jīng)揭牌運(yùn)行，泰國羅勇經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等其他合作區(qū)正在積極推進(jìn)之中。 20xx20xx年間， 175 家重點(diǎn)對外承包工程企業(yè)完成海外營業(yè)額 427億美元，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)社會貢獻(xiàn)度 422億元人民幣。 20xx年，中國非金融類對外直接投資 億美元，同比增長 %，境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 2746 億美元，境外納稅總額 ，20xx年末境外企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá) 62萬人，境內(nèi)投資主體通過境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口額 925億美元。中海油成為印尼最大的海上石油生產(chǎn)者之一，海爾、聯(lián)想、華為、中興、 TCL、海信、萬向等研發(fā)能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制造企業(yè)，在國際化經(jīng)營中逐步形成了國際品牌，提升了 “ 中國制造 ” 的品牌影響力和品牌價值。近年來通過實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，企業(yè)的國際競爭力日益顯現(xiàn)，全球競爭、銷售網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建。另外，我企業(yè)在境外開展森林資源合作開發(fā)、漁業(yè)合作也取得較好成效。我已與 30多個國家建立資源能源長期合作關(guān)系，與俄羅斯、哈薩克斯坦、沙特、蘇丹、澳大利亞、印尼等國的大項(xiàng)目和中長期合作取得突破，在西歐、北非、南美 、東南亞、中亞 俄羅斯等海外戰(zhàn)略區(qū)域建立了年產(chǎn)百萬噸以上的原油生產(chǎn)基地；鐵、銅、鋁、鉻、鋅等礦種均在境外形成了一定的生產(chǎn)能力。例如中國石油集團(tuán)公司按照 “ 立足國內(nèi)，發(fā)展海外，實(shí)施國際化經(jīng)營 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與海外石油資源的開發(fā)，初步形成了中東及北非、中亞及俄羅斯、南美三大戰(zhàn)略區(qū)，這其中我國的技術(shù)和設(shè)備發(fā)揮了極大的作用。 促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計， 20xx年我國企業(yè)海外子公司的銷售收入達(dá)到 1487億美元。我國已有不少企業(yè)在東歐、東南亞、拉美和非洲設(shè)廠生產(chǎn)紡織品和服裝。過去 20多年來，開拓國際市場始終是中國企業(yè)海外投資的首要動機(jī)。出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)對外投資合作的意見》，等等；積極穩(wěn)妥推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，中標(biāo)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)陸續(xù)啟動，合作區(qū)工作總體進(jìn)展順利，部分已在境外形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模。建立起有關(guān)部門共同參與、多種類型的企業(yè)國際化協(xié)調(diào)機(jī)制，如遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作管理協(xié)調(diào)小組、民營企業(yè) “ 走出去 ” 常設(shè)工作機(jī)制、推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè) “ 走出去 ” 工作聯(lián)系機(jī)制、境外中資企業(yè)和人員安全協(xié)調(diào)小組、境外投資管理工作聯(lián)系機(jī)制、境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、對臺漁工勞務(wù)合作管理協(xié)調(diào)小組等，及時協(xié)調(diào)解決了 “ 走出去 ” 突發(fā)和重大事項(xiàng)，效果 良好。建立對外經(jīng)濟(jì)合作預(yù)警和快速處理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)我境外經(jīng)濟(jì)利益與人員安全。 初步建立起企業(yè)國際化經(jīng)營的宏觀監(jiān)管體系 建立健全了 “ 商務(wù)部宏觀管理、各部門協(xié)調(diào)配合、地方政府屬地管理、行業(yè)組織和境外中資企業(yè)商會協(xié)調(diào)自律、駐外使領(lǐng)館一線監(jiān)管、政府間共同管理 ” 的管理框架。組織企業(yè)參加 “ 中國國際投資貿(mào)易洽談會 ” 、 “ 中國 東盟博覽會 ” 、境外 “ 中國工程與技術(shù)展覽會 ” 等各類展會，舉辦 “ 走出去 ” 成果展和國際論壇，積極為企業(yè)國際化經(jīng)營搭建平臺，創(chuàng)造條件。 逐步建立起促進(jìn)企業(yè)國際化的服務(wù)體系 在商務(wù)部政府網(wǎng)站上設(shè)立 “ 中國對外經(jīng)濟(jì)合作指南 ” 和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)子站，建立《境外投資國別環(huán)境庫》、定期發(fā)布《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告》、《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》、《境外加工貿(mào)易國別指導(dǎo)目錄》，為企業(yè)提供及時有效的信息服務(wù)。商務(wù)部 (原外經(jīng)貿(mào)部 )會同有關(guān)部門據(jù)此在境外加工貿(mào)易方面制定了 16項(xiàng)財稅、外匯、信貸配套政策，形成了我國第一個較為完整的對外投資鼓勵政策體系，對促進(jìn)境外加工貿(mào)易乃至整個對外投資的持續(xù)健康發(fā)展起到了重要作用。 目前，我國已初步建立起一套促進(jìn)中國企業(yè)國際化的政策、服務(wù)、監(jiān)管體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，保證了我國企業(yè)國際化業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。至 20xx年，包括簡化審批程序、提供資金支持、擴(kuò)大進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)范圍、財稅管理、外匯管理、外派人員審批和海外經(jīng)營保險等各個方面政策措施體系初步建立，為企業(yè)實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略奠定了初步基礎(chǔ)。國務(wù)院各相關(guān)部門制定了相關(guān)的管理法規(guī)和配套措施，涉及到簡化審批程序、提供資金支持、擴(kuò)大進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)范圍、財稅管理、外匯管理、外派人員審批、海外經(jīng)營保險等，為全面實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。 “ 引進(jìn)來 ” 與 “ 走出去 ” 相結(jié)合戰(zhàn)略納入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中，成為中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，標(biāo)志著國家發(fā)展戰(zhàn)略在全球的延伸和體現(xiàn)。 1993 年后，對外投資的管理得到加強(qiáng)，單一部門的審批和管理發(fā)展為各部門在審批、管理和監(jiān)督等方面的全面分工，管理程序走向規(guī)范，分工趨于明確，體制逐步完善，政策開始配套。 政府部門的相關(guān)政策開始逐步出臺，對外投資的管理由投資個案審批向規(guī)范性審批轉(zhuǎn)變，形成基本管理政策框架，為日后對外投資的管理工作積累了經(jīng)驗(yàn)。從1982年起，國務(wù)院授權(quán)原外貿(mào)部對對外投資個案進(jìn)行審批，并對經(jīng)營型企業(yè)加以管理。在這一階段，我國對外投資的數(shù)量很少。 ” 迄今為止，我國企業(yè)國際化經(jīng)營大致經(jīng)歷了以下幾個發(fā)展階段。 20xx年，十六大報告指出，要 “ 堅持 ‘ 引進(jìn)來 ’ 和 ‘ 走出去 ’ 相結(jié)合，全面提高對外開放水平 ” 。 20xx 年， “ 走出去 ” 被中央正式確定為新時期的一項(xiàng)開放戰(zhàn)略。 90 年代后期以來，黨中央、國務(wù)院審時度勢，在十五大報告中明確指出 “ 鼓勵能 夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資 ” 。 (一 )國際化經(jīng)營戰(zhàn)略提法的逐步演變及我國企業(yè)國際化經(jīng)營的幾個階段 早在 20世紀(jì) 80年代初期，國家曾明確提出在對外開放中，要發(fā)展中國企業(yè)的跨國經(jīng)營，如中國國際信托投資公司、中國五礦集團(tuán)等已開始對外投資活動。對外投資方式也由早期的建點(diǎn)辦 “ 窗口 ” ，發(fā)展到投資辦廠帶動跨國并購、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等多 種形式。 20xx 年末中國對外直接投資存量 億美元，共分布在全球 172個國家和地區(qū)。中國企業(yè)國際化戰(zhàn)略報告 一、中國企業(yè)國際化的進(jìn)展與成績 我國對外投資伴隨改革開放走過了 20多年的歷程。近年來，特別是加入世貿(mào)組織以來，我國企業(yè)國際化經(jīng)營取得了快速發(fā)展。目前境外中資企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域已從貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲等，逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、研究開發(fā)和咨詢服務(wù)等眾多領(lǐng)域。 20 多年來，我國企業(yè)國際化經(jīng)營對于提高我國的對外開放水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和后勁，彌補(bǔ)國內(nèi)市場的不足，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，起到了十分重要而積極的作用。中共十四屆五中全會肯定了跨國經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。在十五屆二中全會上，江澤民同志指出： “ 在積極擴(kuò)大出口的同時，要有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地組織和扶持一批有實(shí)力有優(yōu)勢的國有企業(yè)走出去 ” 。20xx 年，《十五計劃綱要》將 “ 走出去 ” 與對外貿(mào)易、利用外資并列為 “ 十五 ” 開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。 20xx 年，黨的十七大報告更是明確指出： “ 支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國 公司和國際知名品牌。在這幾個發(fā)展階段中，隨著我國企業(yè)國際化戰(zhàn)略的不斷演變，有關(guān)政策和措施也日趨豐富和完善： 第一階段：國際化經(jīng)營的嘗試性階段 (19791983年 )。由于外匯非常短缺，在 1982年以前每一宗對外投資項(xiàng)目都要經(jīng)過國務(wù)院審批。 第二階段：國際化經(jīng)營管理框架形成并強(qiáng)化的階段 (198420xx年 )。這期間，原外經(jīng)貿(mào)部于 1984年 5月出臺了《關(guān)于在境外開辦非貿(mào)易性合資經(jīng)營企業(yè)的審批程序權(quán)限和原則的通知》和 1985 年 7月頒布了《關(guān)于在境外開辦非貿(mào)易性企業(yè)的審批程序和管理辦法的實(shí)行規(guī)定》。 第三階段：國 際化經(jīng)營迅速發(fā)展階段 (20xx 年至今 )。在這一階段，中央和地方有關(guān)部門也不失時機(jī)地采取相應(yīng)措施，積極支持企業(yè)國際化經(jīng)營。 (二 )近年來促進(jìn)企業(yè)國際化的主要方針政策及措施 企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的政策和管理體制經(jīng)歷了一個逐步健全的過程。 20xx 年以來，在經(jīng)濟(jì)全球化與國際格局的變化下，我國開始從國家經(jīng)濟(jì)安全和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略新高度認(rèn)識和規(guī)劃國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，使國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)施開始走向一個新的階段。 基本建立起支持企業(yè)國際化的政策體系 最近幾年，國務(wù)院先后批準(zhǔn)下發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展對外承包工程、關(guān)于加強(qiáng)境外中資機(jī)構(gòu)與人員安全保護(hù)工作等方面一系列重要文件。積極利用出口信貸和援外資金支持企業(yè)開展境外投資。建立《國別投資障礙報告制度》，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避投資風(fēng)險。加強(qiáng)政策培訓(xùn)，通過舉辦各類對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)企 業(yè)中高級管理人員，為企業(yè)培養(yǎng)了一批開展國際化經(jīng)營業(yè)務(wù)需要的經(jīng)營管理人員。商務(wù)部會同有關(guān)部門完善了對外投資的管理制度和統(tǒng)計制度，如境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)、境外投資綜合績效評價與聯(lián)合年檢、境外資源開發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)上備案等制度。 初步形 成了良性互動的工作機(jī)制 在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國已形成了商務(wù)主管部門和各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、部門與地方密切配合、國內(nèi)與國外良性互動、政府部門與行業(yè)組織和企業(yè)之間緊密聯(lián)系的工作機(jī)制。 20xx 年，繼續(xù)完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施，支持具備條件的各種所有制企業(yè)國際化經(jīng)營。 (三 )我國企業(yè)國際化經(jīng)營取得的主要成績及成功經(jīng)驗(yàn) 擴(kuò)大出口，開拓海外市場。近年來，我國企業(yè)充分利用各國市場進(jìn)一步開放和加工貿(mào)易大發(fā)展的有利條件 ，通過海外投資辦廠，帶動我們的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)的出口，改變了我們以往主要依賴產(chǎn)品貿(mào)易出口的模式。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計， 20xx20xx年中國對外投資帶動設(shè)備、半成品和其他材料出口 750億美元。預(yù)計，隨著對外投資的增加，特別是境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建立，每年形成的出口和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移規(guī)模更大。近年來，我國企業(yè)通過海外投資向其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)匦枰某墒旒夹g(shù)，轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能，既解決了國外市場的需要，又提升了我國和東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)雙贏。 加強(qiáng)境外資源能源開發(fā)合作，充分利用國際資源取得新進(jìn)展。 20xx年我進(jìn)口的 ，由我企業(yè)境外直接開采的份額均占 20%。 加快形成中國的跨國公司，增強(qiáng)國際競爭力。 20xx年，有 16家中國企業(yè)進(jìn)入世界跨國公司 500強(qiáng)， 49家中國企業(yè)進(jìn)入世界最大 225家國際承 包商行列。 企業(yè)國際化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。通 過對外投資合作，我國累計獲得一億多噸權(quán)益石油，在境外形成了 1550萬臺家用電器、 49萬棉紡錠、 9950萬件服裝、 290萬輛機(jī)動車和 140萬輛自行車的生產(chǎn)能力。 境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。 追求互利共贏，實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。我與有關(guān)國家在重大項(xiàng)目上卓有成效的合作，為雙邊關(guān)系提供了重要支撐。在蘇丹項(xiàng)目中，近 50%的收益歸蘇丹政府，由于中石油的參與和貢獻(xiàn)，蘇丹在短短的兩年時間從原油進(jìn)口國成為出口國；在兩年半的時間從成品油進(jìn)口國成為出口國；在三年的時間里從石油化工產(chǎn)品進(jìn)口國成為出口國。充分發(fā)揮雙邊政治關(guān)系友好優(yōu)勢，推動與有關(guān)國家在大項(xiàng)目上的合作，促成了一批境外能源資源等領(lǐng)域的重大合作項(xiàng)目。一方面，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的優(yōu)勢；另一方面，緊密配合對象國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略確定合作領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，做到優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏。一是通過與國際知名廠家的品牌和渠道合作，推動我企業(yè)做大做強(qiáng)。如，聯(lián)想收購 IBM個人電腦業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)成功整合就是一典型例子；二是 “ 走出去 ” 與 “ 引進(jìn)來 ” 相結(jié)合。充分發(fā)揮我外援和優(yōu)惠貸款的作用，以龍頭項(xiàng)目帶動合作。這種新型模式為我進(jìn)一步開拓能源合作提供了有益思路。從總量看，我國企業(yè)國際化經(jīng)營的規(guī)模仍然偏?。何覈鴮ν庵苯油顿Y額僅占全球的 %。 (四 )五年來中國企業(yè)國際化新趨勢新