3建設社會主義新農村演講-展示頁
2024-08-26 20:38本頁面
【正文】 坡階段，在社會主義新農村建設還是處在艱難的爬坡階段，而且有一些制約農業(yè)農村發(fā)展深層次的矛盾或沒有得 到解決。因為新農村建設成為全黨全國的共識，在兩會期間幾千名代表委員從不同的角度和專業(yè)、不同的領域談新農村建設，從報上、電視上、文章很多，幾千名中國的高層專家都在談新農村建設和不同的角度，而且談得非常具體和深入翔實，所以在這種情況下，我們搞農村研究壓力就小多了，有這么多同志 在提。 第 1 頁 共 13 頁 建設社會主義新農村演講 文章標題：建設社會主義新農村演講 現在新農村建設是一個大的熱門，和財富有密切的關系，我就把我們自己的體會跟大家探討一下。去年提出社會主義新農村建設，到今年的 3 月份兩會都提出來，新農村建設作為全黨重大歷史任務，大家的壓力一定很大，我們回答，恰恰相反我們的壓力小多了，為什么呢。 新農村建設在很多情況下，似乎社會主義新農村好像在一個晚上一個早晨就會出現似的，社會主義新農村建設是長期的、艱苦的、偉大的歷史任務，它需要幾十年甚至更長時間的艱苦努力。我 第 2 頁 共 13 頁 今天演講的題目是怎樣通過深化改革促進社會主義新農村建設。農業(yè)稅一共三四百億，占整個稅收里邊占很小的收入，但是農業(yè)稅本身的取消標志著什么呢。一是國家稅務總局曾經做了一個估算，財政部門有關一個估算，最保守的估算，連農業(yè)稅加上村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌加起來最保守 1500 到 1700 億，取消農業(yè)稅本關鍵和農業(yè)稅捆綁在一起村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌搭車收費是大頭。溫總理在今年兩會講， 20xx 年中央取消農業(yè)稅之后，中央對地方的財稅支付 780 億，地方配套的轉移支付250 億，加起來 1030 億，需小農業(yè)稅本身如果說農業(yè)稅加上搭車收費遠遠超過 1500 億甚至到 1700，這樣的話 1030 億的轉移支付和最保守估計 1500 億還有一個缺口，這部分錢怎么辦。 另外，取 消農業(yè)稅之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這幾級有很沉重的債務負擔，退養(yǎng)這個數字也沒有一個準確的數字，農民的負擔是多少，究竟有多少，誰也說不清楚，農民負擔是一個無底洞。農村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的債務也同樣沒有一個非常準確的數字，有的說三千多億，有的說現在已經六千多億甚至七千多億等等，這部分債務怎么來的呢。包括九十年代之后我們搞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙，不換思想就換人，當時盲目決策的情況下，有很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞起來，搞完經營部善，負債累累。前幾年在農村清理整頓又欠下一筆債，包括地方干部，基層干部為了完成上層的稅收和攤派的任務，借錢完成稅收和債務，這些債務也是非常沉重的負擔。 取消農業(yè)稅之后，很多地方原來落后地區(qū)和中部地區(qū)包括農業(yè)主產區(qū)或者農業(yè)稅比較大的產區(qū)，取消之后財政很多完全是要靠上級的轉移支付，有的地方講，原來是吃飯財政，到現在到要飯財政，在整個的財政收入當中，從上級轉移支付 80 甚至 90 完全從上面下來的。是什么就是什么工作，原來講叫催糧催款，要錢要糧要命都是底下敢不敢的活，但是活里邊有一個重要的活兒就是稅收和各種負擔，各種負擔不是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所來收建設社會主義新農村演講第 2 頁 第 4 頁 共 13 頁 ，靠鄉(xiāng)村兩級干部收，如果原來把鄉(xiāng)村兩級干部上去的話，中國油世界上最龐大的一支收費隊伍，幾百萬，甚至更大的隊伍。原來我們也這么寫文章的，現在也不能過于樂觀。 取消農業(yè)稅之后，很多地方最后飯都揭不開鍋，擠占挪用專項資金，應該有嚴格的用處和監(jiān)督的，有的鎮(zhèn)長講，我們實在經濟運轉不開，最后沒有辦法，只好斗膽擠占挪用專項資金，不用斗膽，這個事情在很多地方都是這樣做的，這已經成為公開的秘密，這本身是犯錯誤的?？h鄉(xiāng)財政體制
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