3建設(shè)社會主義新農(nóng)村演講-文庫吧
2025-08-12 20:38 本頁面
【正文】 地方原來落后地區(qū)和中部地區(qū)包括農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)或者農(nóng)業(yè)稅比較大的產(chǎn)區(qū)，取消之后財政很多完全是要靠上級的轉(zhuǎn)移支付，有的地方講，原來是吃飯財政，到現(xiàn)在到要飯財政，在整個的財政收入當(dāng)中，從上級轉(zhuǎn)移支付 80 甚至 90 完全從上面下來的。 取消農(nóng)業(yè)稅之 后，可能有些搞企業(yè)的同志不知道，在底下的工作很多都是圍繞中心工作轉(zhuǎn)，什么呢。是什么就是什么工作，原來講叫催糧催款，要錢要糧要命都是底下敢不敢的活，但是活里邊有一個重要的活兒就是稅收和各種負擔(dān)，各種負擔(dān)不是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所來收建設(shè)社會主義新農(nóng)村演講第 2 頁 第 4 頁 共 13 頁 ，靠鄉(xiāng)村兩級干部收，如果原來把鄉(xiāng)村兩級干部上去的話，中國油世界上最龐大的一支收費隊伍，幾百萬，甚至更大的隊伍。取消農(nóng)業(yè)稅之后，搭車收費的平臺也拆了，任務(wù)也就沒有了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村轉(zhuǎn)換職能為老百姓服務(wù)就提供了依據(jù)。原來我們也這么寫文章的，現(xiàn)在也不能過于樂觀。 如果在底下真正吃飯揭不開飯的話，即使把農(nóng)業(yè)稅取消，會出現(xiàn)新的辦法，有各種其他的收費，包括超生子女社會事業(yè)費的收入，包括原來應(yīng)該火葬土葬的罰沒收入，現(xiàn)在把學(xué)生的義務(wù)教育免交學(xué)雜費但是有一些自愿性的交費收入，建房的注冊費、耕地費等等，在收入當(dāng)中顯示出來，并沒有真正促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，但是這里邊我們講，免稅興費，稅免了，也可能有新的費，為什么講溫家寶總理一再講，中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該有能力走出怪圈，歷朝歷代每次減免稅隔一段時間反彈，變本加厲惡性循環(huán)，把所有稅免了，過一段時候又加碼了，我們應(yīng)該有能力走出這個怪圈 。 取消農(nóng)業(yè)稅之后，很多地方最后飯都揭不開鍋，擠占挪用專項資金，應(yīng)該有嚴格的用處和監(jiān)督的，有的鎮(zhèn)長講，我們實在經(jīng)濟運轉(zhuǎn)不開，最后沒有辦法，只好斗膽擠占挪用專項資金，不用斗膽，這個事情在很多地方都是這樣做的，這已經(jīng)成為公開的秘密，這本身是犯錯誤的。 在這個前提下，取消農(nóng)業(yè)稅之后，實際上給鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括縣各方面帶來一些新的問題，我們的治理結(jié)構(gòu)怎么改革。縣鄉(xiāng)財政體制 第 5 頁 共 13 頁 怎么改革。如果不改革的話，取消農(nóng)業(yè)稅支付的成果很可能付之東流，取消農(nóng)業(yè)稅之后鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級基本上沒有財政，一級政府沒有財政收入，政府存在的依 據(jù)在哪里。有財才有政，沒有財怎么回有政呢。老百姓講，取消農(nóng)業(yè)稅，拿收費收費卡我們，現(xiàn)在不用交費交稅，我們現(xiàn)在不怕你了，干部就講，原來拿收費收費作為籌碼，取消之后老百姓不怕我們，我們也沒事干了，老百姓講，如果在這個前提下，該你做的事不做，水庫漏了不修，該做的事不做，我要你政府干什么。這樣的話，如果說我們?nèi)∠r(nóng)業(yè)稅之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村，包括縣各級政府的轉(zhuǎn)換職能，為農(nóng)民提供公共服務(wù)，這個功能的話，不能履行的話，顯然取消農(nóng)業(yè)稅的初衷也是相違背的。凸現(xiàn)和引發(fā)的問題，我認為它是現(xiàn)實深層次矛盾的反映，為什么這么呢。這幾點和社 會主義新農(nóng)村建設(shè)是否能夠順利進行，偉大的歷史任務(wù)是否能夠順利完成有明確的關(guān)系。到目前為止，國民收入格局沒有根本的改觀。兩個趨向，工業(yè)范哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局。到目前為止國民收入分配格局有序的格局沒有根本的改觀?，F(xiàn)在的條條和塊塊的關(guān)系實際上是嚴重失衡的，條條是各級部門，塊塊是地方的，條條和塊塊的矛盾是永遠存在的，一對矛盾本身有一個相對均衡的狀況，我個人感到，現(xiàn)在條條和塊塊的關(guān)系本身是一種失衡的狀況。 1994 年的時候，當(dāng)時搞分稅制，分稅制的目的想集中財力，中央財力太弱，但是從 1994 年分稅之后中央的財力 第 6 頁 共 13 頁 得到了加強，但是分稅制之后，當(dāng)時造成很大的情況就是說，財權(quán)上手，事權(quán)下放，在基層財權(quán)和事權(quán)嚴重不對稱，
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1