3建立社會化消防基金的探討-展示頁
2024-08-26 20:15本頁面
【正文】 傷等重特大火災(zāi)多發(fā)的勢頭并未從源頭上得到遏制，人均 gdp 首次突破 1000 美元預(yù)示著我國還將面臨較 長 第 3 頁 共 11 頁 一個時期同火災(zāi)的 “ 攻堅戰(zhàn) ” 。資金來源單一，社會捐贈、資助少 。四是社會化程度低。三是財力弱。二是層級低。一是數(shù)量少。這些基金，因其來源或投向的社會化，都屬社會化消防基金的范疇，是我國社會化消防基金的雛形。 2024 年 8 月，四川成都以當(dāng)?shù)仉娦殴揪栀涃Y金 100 萬元為基礎(chǔ)，建立 了 XX 市 119 社會搶險救援獎勵基金，用于獎勵在滅火搶險救援、社會救助和其它相關(guān)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人。 1 現(xiàn)狀及差距 我國部分地方已經(jīng)開始嘗試建立社會化消防基金，但總體數(shù)量少，發(fā)展水平低。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，分析我國現(xiàn)狀，逐步建立和完善社會化消防基金應(yīng)當(dāng)成為消防事業(yè)積極探索的一個課題。實現(xiàn)消防工作群防群治、群策群力離不開最基本的兩個因素，一是人力，二是財力，前者是直接手段，后者是物質(zhì)基礎(chǔ)。 第 1 頁 共 11 頁 建立社會化消防基金的探討 摘要：對社會化消防基金的建立，以及資金的來源組織方式、投向和功能、資金管理等，進行了探討。關(guān)鍵詞：消防工作；社會化消防基金 消防工作社會化，是人類同火災(zāi)作斗爭的基本規(guī)律和必然方向，是我國消防事業(yè)的發(fā)展歷程和奮斗目標(biāo)。如何提供一個合理的框架和平臺，促進并保障社會力量積極參與公共消防事業(yè)，實現(xiàn)人、財、物的最佳結(jié)合，是推進消防工作社會化進程中的機制性、關(guān)鍵性問題之一，也是貫徹十七大精神， “ 最廣泛、最充分調(diào)動一切積極力量，構(gòu)建社會主義和諧社會 ” 的具體體現(xiàn)。 社會化消防基金，是指利用自然人、法人或者其它組織補助、捐贈，用以維持、資助、獎勵社會化消防工作中的有關(guān)活動或行動、集體或個人而設(shè)立的社會化專門儲備資金。 1〃 1“ 小荷已露尖尖角 ” 1 近年來，隨著消防工作和消防部隊建設(shè)的發(fā)展，特別是社會消防安全意識增強，與消防有關(guān)的社會化基金已經(jīng)在少數(shù)地方、 第 2 頁 共 11 頁 一定層面呈現(xiàn)。湖南消防總隊設(shè)立了消防部隊官兵優(yōu)撫基金，社會捐助是資金的主要來源。 1〃2“ 一枝獨秀不是春 ” 我國消防工作發(fā)展總體滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，社會化消防基金發(fā)展更滯后于消防工作的發(fā)展，主要表現(xiàn)在四個方面。通過互聯(lián)網(wǎng)搜索，除港澳臺以外的社會化消防工作基金屈指可數(shù)，實際工作中了解的情況與此接近。沒 有全國性的社會化消防工作基金，省級只有個別，市、縣級稍多。此類基金大多 “ 囊中羞澀 ” ，啟動資金不多，后繼資金匱乏，總量入不敷出。官辦色彩濃厚，民間主體基金極少 。投向單一，投向社會不多，對激勵公眾和社會參與消防工作的效果不大。慘痛的火災(zāi)教訓(xùn)對提高消防工作社會化水平提出迫切的要求。中共中央政法委書記，前公安部部長周永康在 “ 二十公 ” 報告中深刻指出， “ 要發(fā)揮市場機制作用，推動消防工作社會化 ” 。用
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