【正文】 頁(yè) 理，這種鏈條式的發(fā)展模式 有利于將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場(chǎng)相對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品自身的競(jìng)爭(zhēng)力。 三、由單一的專業(yè)社走向綜合 性專業(yè)合作組織所謂綜合性專業(yè)合作組織就是一個(gè)包括管理人員、技術(shù)人員、專業(yè)合作社、農(nóng)戶和其他服務(wù)實(shí)體組成的綜合服務(wù)體系，是一個(gè)涵蓋了小麥、玉米、蔬菜、林業(yè)、漁業(yè)等很多單品種專業(yè)性合作社的大型合作組織。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)力平等、管理民主的要 求，扶持和指導(dǎo)目前已經(jīng)成立的各種農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織。這樣以來(lái)，農(nóng)民既獲得了服務(wù)于二三產(chǎn)業(yè)的工資報(bào)酬，又提高了土地的生產(chǎn)價(jià)值，在這種雙重效益的保障下這就很好的實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)一方面順應(yīng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的發(fā)展方向，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，較好的解決了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變中遇到的一些深層次矛盾，成為家庭經(jīng)營(yíng)向更高級(jí)形式發(fā)展的一種新的有效方式；另一方面就經(jīng)開區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況而言，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先讓更多的農(nóng)民、特別是 “ 上樓農(nóng)民 ” 從土地上解脫出來(lái)，更多的勞動(dòng)力丟開土地的包袱，走進(jìn) 工廠，走向二三產(chǎn)業(yè)的行列。 一、從家庭承包經(jīng)營(yíng)走向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 雖然實(shí)行家庭承包 經(jīng)營(yíng)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的客觀需要，也是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的出路，其實(shí)質(zhì)就是打破自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化，而建立全方位的社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。相反某種農(nóng)產(chǎn)品越滯銷，農(nóng)民種植積極性越低，最終又導(dǎo)致供小于求，價(jià)格上漲，長(zhǎng)此以來(lái)造成惡性循環(huán)，損傷了農(nóng)民的種植積極性，甚至?xí)斐纱笃恋鼗氖彛辉僬呓?jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，其社會(huì)化服務(wù)功能不能很好的發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品大幅增值受到局限，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入很難有突破性提高。就目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展的一個(gè)首要因素。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)劃必須先行。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社組織在提高農(nóng)業(yè)的效益上發(fā)揮了一定的作用，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條，但在發(fā)展中普遍存在經(jīng)營(yíng)品種單 一、規(guī)模小、產(chǎn)銷渠道狹窄等問題；其次，農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，能夠產(chǎn)生一定的盈利，但自我發(fā)展能力不夠強(qiáng)，很難發(fā)揮 “ 一戶帶一地、一村帶一片、一片帶一業(yè) ” 的帶動(dòng)效應(yīng)，而要實(shí)現(xiàn) “ 公司 +合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的建立就更是難上加難；第三，利益的不相關(guān)聯(lián)，勢(shì)必會(huì)造成資源的浪費(fèi)，更重要的是不能充分發(fā)揮農(nóng)民 專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，目前的農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)所需的土地大都是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)所得，而周邊被流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民手中仍有部分土地，造成了合作社在流轉(zhuǎn)的土地上追求自己的利益，農(nóng)民也在自己剩余的土地上追求 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 農(nóng)業(yè)利益的互不關(guān)聯(lián)的私有利益追求現(xiàn)象。隨著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)和農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)，經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)糧食作物、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、水果、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。但是由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，已經(jīng)建立的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)功能還不能夠充分展現(xiàn)出來(lái)，使其應(yīng)該表現(xiàn)出來(lái)的服務(wù)功能相對(duì)比較薄弱，加之農(nóng)民主動(dòng)接收服務(wù)的積極性不高， 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 大多數(shù)農(nóng)民依然 依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，致使農(nóng)作物在單產(chǎn)的提高上仍遇瓶頸，難以突破，這直接影響了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。 目前，經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)正處于起步發(fā)展階段，社會(huì)化服務(wù)水平整體還不高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一，初步建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)化服務(wù)體系已見雛形。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 建立社會(huì)化服務(wù)體系助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 第一篇：建立社會(huì)化服務(wù)體系助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建立社會(huì)化服務(wù)體系助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 今年以來(lái)，全市搶抓機(jī)遇促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，特別是實(shí)行 “ 區(qū)鎮(zhèn)合一 ” 行政體制改革以來(lái)，三大管委會(huì)更是緊緊圍繞 “ 大建設(shè)、前三甲、十八強(qiáng) ” 的目標(biāo)，立足于新城 XX 縣區(qū)建設(shè)，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展示了良好的發(fā)展形勢(shì)。但在快速發(fā)展的過(guò)程中也伴隨著一些亟需解決的問題，比較突出的是因企業(yè)入駐、路網(wǎng)建設(shè)造成的 “ 上樓農(nóng)民 ” 和失地農(nóng)民的增產(chǎn)增收問題。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和黨中央對(duì)三農(nóng)工作的高度關(guān)注，經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷得到充實(shí)，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)得到不斷健全和完善，逐步建立了一些列服務(wù)功能比較健全的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，在肥料、農(nóng)藥和種子等農(nóng)資供應(yīng)方面，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、高產(chǎn)化和精細(xì)化的選配，基本上能夠滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)資的需求。 第二、各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展良好，但仍有局限。各類農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 增產(chǎn)增收方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效組織形式和重要力量。 第三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步規(guī)劃，社會(huì)化服務(wù)體系需進(jìn)一步完善。沒有一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的規(guī)劃做引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)的能力就不會(huì)高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力就不會(huì)強(qiáng)。首先表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)主體重眼前輕市場(chǎng)的思想比較嚴(yán)重，一旦市場(chǎng)上某種農(nóng)產(chǎn)品走俏，馬上會(huì)一哄而上，加大種植面積，最終造成產(chǎn)品過(guò)剩，價(jià)格大跌。 解決上述問題的辦法就是將農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系應(yīng)涵蓋于農(nóng)、林、漁、牧、水等產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，特別是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶在產(chǎn)、供、銷各個(gè) 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 環(huán)節(jié)中都應(yīng)與服務(wù)體系聯(lián)系在 一起，把千家萬(wàn)戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變?yōu)橄嗷ミB結(jié)、共同行動(dòng)的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就是當(dāng)前社會(huì)實(shí)際環(huán)境中的具體途徑之一，它是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的橋梁作用而發(fā)展起來(lái)的。同時(shí)土地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，可以實(shí)現(xiàn)資源的有效合理配臵，同時(shí)對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)管理，以科學(xué)的管理和專業(yè)的技術(shù)為支撐，對(duì)于實(shí)現(xiàn)土地單產(chǎn)的增收將有實(shí)質(zhì)性的幫助。 二、充分發(fā)揮單品種專業(yè)合作社的帶動(dòng)輻射作用 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 培育農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，著力提高專業(yè)合作社的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。就經(jīng)開區(qū)而言，應(yīng)給與各類農(nóng)民專業(yè)合作社包括信息、流通、金融、法律等服務(wù)在內(nèi)的政策支持，借助農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和紡織服裝產(chǎn)業(yè)園兩大特色產(chǎn)業(yè)園的平臺(tái)作用，鼓勵(lì)組辦統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組織，形成以統(tǒng)一產(chǎn)品