3宏觀稅負理論思考-展示頁
2024-08-26 19:36本頁面
【正文】 密切相關。 第 1 頁 共 8 頁 宏觀稅負理論思考 一般來說，在市場經(jīng)濟條件下，稅收收入作為對政府提供公共商品所付財政成本的補償，與財政支出有著本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系，二者互為因果。因此，從最基本的意義上講，一定時期的稅收收入量是以財政支出因素為基本前提的。但是，由于政府收入結(jié)構(gòu)的多元性、稅制的非統(tǒng)一性、稅務管理能力的差異性等都將作用于宏觀稅負的形成，因此，一定時期的宏觀稅負水平是諸多因素綜合作用的結(jié)果。理論上而言，政府的職責或作用范圍與市場的作用范圍是互補的，但實際的選擇中，二者關系的把握是復雜的、多面的，也是多變的。因此，自人類有國家與政府以來，人們看到的一種表象是：不同的國家或政府，以及不同時期的同一國家或政府，其職責存在一定的差異。就我國而言，在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟 第 2 頁 共 8 頁 體制下，政府職責范圍的確定遵循 “ 凡是政府能干的都由政府去干 ” 的原則；而在市場經(jīng)濟體制下，其確立的基本原則是 “ 凡是市場能干的都由市場去干，只有市場干不了或干不好的才由政府去干 ” 。 二、公共商品的提供 由市場缺陷引致、由政治過程決定的政府對公共商品的供給范圍，直接影響政府資金的需求量與需求強度。 一是公共商品供給范圍的大小直接決定一定時期的宏觀稅負水平。但公共商品在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段、不同的國家乃至不同的社會文化背景下，其范圍、規(guī)模及形態(tài)往往是不相同的。例如，現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的公共商品已擴展到社會政治、經(jīng)濟、外交、福利、資源開發(fā)以及文化發(fā)展等各個方面，而且，在物質(zhì)形態(tài)上也越來越多地由有形轉(zhuǎn)為無形。 二是公共商品的提供方式，也在較大程度上決定著宏觀稅負的高低。例 第 3 頁 共 8 頁 如，公共商品由政府提供改為私人提供、政府收購；或由政府壟斷經(jīng)營改由私人部門供應；或使私人部門與公營部門公開競爭，都將直接影響宏觀稅負水平的高低。在政府對公共商品的供給范圍、供給量經(jīng)由政治程序決定之后，為提供公共商品，政府需要配備
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