3國稅部門內(nèi)控機制建設調研報告-展示頁
2024-08-26 18:38本頁面
【正文】 的理念，認 第 3 頁 共 10 頁 真排查稅收執(zhí)法風險點，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為， 防范稅收執(zhí)法風險，在保障全市國稅系統(tǒng)隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。 （四）表現(xiàn)形式是科學有效的管理機制。監(jiān)督是對特定主體的監(jiān)視和督促，制約是對權力的控制和約 束。 （三）本質要求是促生內(nèi)在的制約力。 第 2 頁 共 10 頁 （二）主要內(nèi)容是規(guī)范權力運行。內(nèi)控機制建設的關鍵在于權力和責任是否匹配。 （一）建設基礎是明晰的權責體系。 一、準確把握部門內(nèi)控機制建設的概念和內(nèi)涵 內(nèi)控機制是由各級國稅部門的領導班子、職能部門及其工作人員共同參與，通過明確權責分配、規(guī)范權力運行程序、強化風險管理、健全規(guī)章制度，使權力運行實現(xiàn)分權制衡、流程制約、風險管理、信息化運行，從而在稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理各項權力運行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機制。如何對“ 兩權 ” 進行有效監(jiān)督控制，是當前各級國稅部門高度關注、亟待解決的重要課題。 第 1 頁 共 10 頁 國稅部門內(nèi)控機制建設調研報告 加強內(nèi)控機制建設是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。今年，國家稅務總局把 “ 著力完善部門內(nèi)控機制 ” 作為今后一段時期全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的四項主要工作任務之一。本文結合國稅的工作實際，對如何進一步加強內(nèi)控機制建設，推進黨風廉政建設工作進行調研探討。在推進過程中，要準確把握內(nèi)控機制建設的四個內(nèi)涵。 “ 明確權責分配、正確行使職權 ” 是內(nèi)控機制的核心思想。內(nèi)控機制建設要求各級國稅部門分解細化工作職責，通過對崗 位職責的規(guī)范和完善，明確各崗位在處理有關業(yè)務時所具有的權力和責任，實現(xiàn)權力、崗位、責任、制度的有機結合，形成完備的權責體系。內(nèi)控機制建設強調以權力運行為主線，通過內(nèi)部控制，使稅收管理權、稅收執(zhí)法權、行政管理權的運行，以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環(huán)節(jié)的權力運行都有章可循、有律可依，保證權力運行不出軌、干部隊伍不出事。推進內(nèi)控機制建設，要準確把握監(jiān)督與制約的關系。內(nèi)控機制建設強調以提高制度的執(zhí)行力和責任的落實度為重點，通過規(guī)范權力的運行，使部門之間，以及部門內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。通過內(nèi)控理念培育、崗位責任機制、風險排查機制和評價考核機制等，對權力行使實施有效制約
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