【正文】 內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化，用文化的力量培育人。通過(guò)加強(qiáng)教育，讓國(guó)稅系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要性，樹(shù)立“防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平”的理念，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線(xiàn)條管理工作，把監(jiān)督貫穿于稅收管理工作的過(guò)程，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)開(kāi)展工作。在此，筆者就如何加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)談幾點(diǎn)看法。國(guó)稅系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和收入分配的重要職責(zé)，建立科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制，對(duì)于保證國(guó)家稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)、建設(shè)法治公平的市場(chǎng)環(huán)境具有重要意義。第二篇：加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體措施。通過(guò)制度創(chuàng)新有針對(duì)性地制定一系列具體管用的制度，破解工作難題，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，保證內(nèi)控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。五、精心組織實(shí)施，保證工作實(shí)效各單位、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要意義，按照市局的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各階段的工作。（五）審核整改階段。（四）建立完善內(nèi)控機(jī)制。（三）風(fēng)險(xiǎn)排查階段。（二）定崗定責(zé)階段。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、科室集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控機(jī)制的學(xué)習(xí)。四、工作內(nèi)容及實(shí)施步驟（一）宣傳動(dòng)員階段。市局將把部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，各單位“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，確保內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體履行建議、指導(dǎo)、教育、監(jiān)督檢查等工作。使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)透明、規(guī)范、高效運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗。二、工作目標(biāo)按照自治區(qū)國(guó)稅局建立健全部門(mén)內(nèi)控機(jī)制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，推行試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)，逐步完善。第一篇：國(guó)稅局部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案國(guó)稅局部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)局部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作方案》（桂國(guó)稅黨組字〔〕號(hào)）精神，為了強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督和制約，全面推進(jìn)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)稅干部公務(wù)行為，有效防范和減少干部不廉行為的發(fā)生，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，強(qiáng)化行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，在深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理分解權(quán)力，明晰崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，完善制度措施，強(qiáng)化監(jiān)督制約，力爭(zhēng)到年底，初步建立起符合國(guó)稅工作實(shí)際的，責(zé)任明晰、制度完備、合理分權(quán)、流程規(guī)范、制約有力、監(jiān)督到位的部門(mén)內(nèi)控機(jī)制。積極構(gòu)建以“反腐倡廉、稅收?qǐng)?zhí)法、領(lǐng)導(dǎo)班子、行政管理四大監(jiān)督保障機(jī)制”為基礎(chǔ)，以部門(mén)監(jiān)控為依托，以權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程為主線(xiàn)的部門(mén)內(nèi)控機(jī)制。三、組織領(lǐng)導(dǎo)市局已成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各黨組成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）國(guó)稅局也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本級(jí)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。市局機(jī)關(guān)各部門(mén)也要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，指定一名工作人員作為部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的聯(lián)絡(luò)員，并將名單于7月15日前報(bào)市局部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月下旬至7月上旬，重點(diǎn)抓好部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的宣傳動(dòng)員工作，使干部熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控。充分利用行政管理系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)、板報(bào)等加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控機(jī)制的宣傳，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，營(yíng)造內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的良好環(huán)境。7月上旬至8月初，按照自治區(qū)國(guó)稅局的要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革后的部門(mén)設(shè)置，進(jìn)一步細(xì)化崗位，明確各崗位、人員的職責(zé)、權(quán)限，編制崗位職責(zé)流程圖。8月初至8月底，各單位、各部門(mén)要對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)等方面認(rèn)真組織排查，對(duì)排查出的各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）要逐一登記，歸類(lèi)匯總，并就問(wèn)題發(fā)生的原因、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和防范措施等進(jìn)行分析，編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范備忘錄》，報(bào)市局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月上旬起至11月底止，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、自由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、稅收管理權(quán)和稅收稽查權(quán)等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督制度等方面入手，建立完善部門(mén)內(nèi)控機(jī)制。12月初至2010年1月底，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭與部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位組成審核組，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的，責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步修改完善。市局“反腐倡廉、稅收?qǐng)?zhí)法、領(lǐng)導(dǎo)班子、行政管理四大監(jiān)督保障機(jī)制”牽頭部門(mén)要組織力量對(duì)四大監(jiān)督保障機(jī)制進(jìn)行修改和完善，務(wù)必于8月底前將四大監(jiān)督保障機(jī)制的修改完善意見(jiàn)報(bào)送市局部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局將適時(shí)對(duì)各單位、各部門(mén)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。國(guó)稅系統(tǒng)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制是由各級(jí)國(guó)稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門(mén)及其工作人員共同參與，通過(guò)明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、健全規(guī)章制度，使權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行，從而在稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中形成內(nèi)生的制約力的一種管理機(jī)制。近年來(lái)，稅收工作發(fā)生了深刻變化，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控制約，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，保證權(quán)力的正確行使，具有重要的作用和意義。一、樹(shù)立風(fēng)