【正文】 得到較好積累和總結(jié)。 調(diào)解制度不健全，工作方法簡單。 調(diào)解員整體素質(zhì)與新形勢下人民調(diào)解工作的要求有差距。然而，部分基層民調(diào)組織卻是只有牌子，無人員，民調(diào)功能基本沒有發(fā)揮。通過走訪大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調(diào)組織，傾聽調(diào)解人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的意見后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層人民調(diào)解工作還存在以下問題： 部分基層人民調(diào)組織渙散，有名無實(shí)。目前，我縣已經(jīng)建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級和行業(yè)性的調(diào)解組織 第 4 頁 共 21 頁 網(wǎng)絡(luò)，全縣 1600 余名人民調(diào)解員，時刻在為我縣的和諧穩(wěn)定工作默默奉獻(xiàn)。被西方稱之為： “ 東方一枝花 ” 。 第二篇：基層人民調(diào)解工作情況調(diào)研基層人民調(diào)解工作情況調(diào)研 人民調(diào)解屬于民間調(diào)解。這使得法人與法人之間、法人與公民之間、公民與公 民之間的重大疑難糾紛都得到了及時化解，緩解了法院民事訴訟和治安調(diào)解的壓力，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了社會和諧。 （三）建立健全人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。 （二 ）建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。另一方面實(shí)施積極及時的調(diào)處工作。一方面加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查摸底工作。 五是積極排查化解各類矛盾糾紛。每年舉辦了一期基層人 民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，除授課外還推介外地人民調(diào)解工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，有力促進(jìn)了人民調(diào)解業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。 三是加強(qiáng)人民調(diào)解業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。 一是加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。為此，我們建立健全調(diào)解機(jī)制，在全鎮(zhèn)啟動了 “ 大調(diào)解 ” 工作格局。 第 1 頁 共 21 頁 基層人民調(diào)解工作開展情況 近年來，我司法所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協(xié)的監(jiān)督以及相關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞創(chuàng)建平安撮鎮(zhèn)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，積極調(diào)處矛盾糾紛，在創(chuàng)新建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制和加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)等方面取得了明顯成效。 隨著普法宣傳教育活動的深入開展，人們的法律意識大大增強(qiáng)，但一些本來可以通過內(nèi)部解決的矛盾糾紛，當(dāng)事人動不動就報公安處理或向法院提起訴訟，這樣一來，一是很容易使矛盾激化升級，使矛盾雙方仇怨更深；二是增加治安行政調(diào)解和法院訴訟的壓力。 （一）進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作機(jī)制。在村（社區(qū)）及轄區(qū)座落單位建立人民調(diào)解委員會 20 個，并建立了人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)及名冊、臺帳。統(tǒng)一制 作標(biāo)牌和印章；建立健全了學(xué)習(xí)例會、矛盾糾紛排查分析報告、糾紛調(diào)解督辦、跟蹤回訪、人民調(diào)解組織崗位責(zé)任和考評制度、優(yōu)秀人民調(diào)解員考評辦法等各項(xiàng)制度。建立了矛盾糾紛登記簿，并按照司法部關(guān)于人民調(diào)解文書的格式要求，統(tǒng)一印制下發(fā)了 第 2 頁 共 21 頁 “ 人民調(diào)解檔案卷宗 ” 。 四是加強(qiáng)基層人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 ，使一大批調(diào)解人員學(xué)到了人民調(diào)解工作原則、紀(jì)律、程序、經(jīng)驗(yàn)和方法。近年來，我們充分發(fā)揮基層人民調(diào)解員的作用，積極排查和化解各類矛盾糾紛。堅(jiān)持每兩個月一排查，做到底子清、情況明，做好矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作，將大部分矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持一般矛盾不上交，重大糾紛邊上報、邊調(diào)處的原則，將矛盾糾紛及時化解在本級，做到 “ 小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交 ” ，且調(diào)解成功率均在 98%以上。 為了實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)銜接，我們與鎮(zhèn)法院密切配合，制定了《人民調(diào)解與司法調(diào)解對接聯(lián)動制度》，明確了司法所、法院在訴前調(diào)解聯(lián)動機(jī)制中的職責(zé)分工，并探索形成鎮(zhèn)法院與司法所聯(lián)席會議制度，定期通報各自受理民事案件和民間糾紛的情況，把握糾紛發(fā)展變化規(guī)律，共同加強(qiáng)人民調(diào)解和訴前 第 3 頁 共 21 頁 調(diào)解工作。 為實(shí)現(xiàn)行人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動，我們在公安派出所設(shè)立調(diào)解室。 以上是我鎮(zhèn)司法調(diào)解情況，不當(dāng)之處，還請指正。它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會的主持下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。 我縣建立各級人民調(diào)解組織 389 個，其中村、居民委員會調(diào)解組織 370 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織 15 個，行業(yè)專業(yè)性人民調(diào)解組織4個（醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會、消費(fèi)者委員會人民調(diào)解委員會、勞動爭議人民調(diào)解委員會、道路交通事故人民調(diào)解委員會）；并在全縣 3 個基層法庭、 13 個公安派出所、檢察院設(shè)立了人民調(diào)解工作室；還組織公檢法司業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人成立了流動調(diào)解庭。 隨著社會形 勢的發(fā)展，當(dāng)前人民調(diào)解工作還存在一些困難和問題。在縣鄉(xiāng)綜治辦的統(tǒng)一要求下，人民調(diào)解組織在廣大農(nóng)村和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋，達(dá)到了村村有調(diào)解委員會，個個社區(qū)有調(diào)解委員會的目標(biāo)。即便對有落實(shí)人員的 民調(diào)組織，其工作也是由村主任、村支書等擔(dān)任，由于村主任、村支書等身兼數(shù)職，在農(nóng)村工作繁蕪叢雜 的情況下，對人民調(diào)解工作基本無暇顧及，并且在面對較為棘手的糾紛問題時，有些民調(diào)組織成員則是推脫，使得本可通過民調(diào)組織解決的矛盾激化，導(dǎo)致上訪、上訴情況。在當(dāng)前，我國基層民調(diào)組織的文化程度相對不高，文化層次多為初中或者小學(xué)學(xué)歷，高中以上學(xué)歷的較少，特別是沒有經(jīng)過較為系統(tǒng)的法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，法律政策水平較為有限，在處理涉及政策和法律社會經(jīng)濟(jì)活動的矛盾時，要么就是顯得無所適從，要么就是憑自己的威望和經(jīng)驗(yàn)來解決，當(dāng)此類糾紛沒有得到履行 第 5 頁 共 21 頁 而訴諸法律時，