3加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定-展示頁
2024-08-26 17:03本頁面
【正文】 育工作實踐積累了豐富經(jīng)驗，主要是：必須堅持長期實行計劃生育的基本國策，穩(wěn)定和完善人口政策和生育政策；堅持人口與發(fā)展綜合決策，充分發(fā)揮黨和政 第 3 頁 共 14 頁 府在人口和計劃生育工作中的主導(dǎo)作用；堅持國家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、行政管理與群眾工作、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)并改進(jìn)人口和計劃生育工作，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高 人口和計劃生育工作依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平；堅持以開放務(wù)實的姿態(tài)開展國際人口與發(fā)展合作交流，樹立負(fù)責(zé)任人口大國的形象。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇?？傊?，人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面，人口 與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會所面臨的突出矛盾和問題。 21 世紀(jì)上半葉，將迎來總?cè)丝凇趧幽挲g人口和老年人口高峰。 當(dāng)前，我國人口和計劃生育工作形勢總體是好的。我國實行計劃生育以來，全國少生 4 億多人，提前實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。 第 1 頁 共 14 頁 加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定 為貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，全面加強(qiáng)新時期人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決我國人口問題，現(xiàn)作出如下決定。 一、清醒認(rèn)識全面加強(qiáng)我國人口和計劃生育工作的重要性和緊迫性 人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。實踐證明，我國堅持不懈地實行計劃生育的基本國策，對建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，必須清醒地看到，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，低生育水平面臨 反彈的現(xiàn)實風(fēng)險。今后十幾年，人口慣性增長勢頭依然強(qiáng)勁，總?cè)丝诿磕耆詫粼?800－ 1000 萬人；人口素質(zhì)總體 第 2 頁 共 14 頁 水平不高，難以適應(yīng)激烈的綜合國力競爭的要求；勞動年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻；人口老齡化日益加重，社會保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會穩(wěn)定帶來隱患；流動遷移人口持續(xù)增加，對公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進(jìn)社會均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。 實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。全黨務(wù)必從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從對中華民族未來發(fā)展 負(fù)責(zé)的高度，堅持不懈地做好新時期的人口和計劃生育工作。 “ 十一五 ” 時期，人口和計劃生育工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理 分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)村生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，公共事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障制度不健全，群眾生育意愿尚未根本轉(zhuǎn)變，基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，流動人口管理服務(wù)缺乏有效手段，穩(wěn)定低生育水平面臨諸多困難，人口結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題愈益突出。
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