【正文】 這里的訴訟請求應(yīng)當(dāng)是指一審原告的訴訟請求、被告反訴請求，二審當(dāng)事人的上訴請求，申請?jiān)賹徣说脑賹徴埱蟆? （五）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的（第一款第十二項(xiàng)） 訴訟請求的內(nèi)涵。首先，當(dāng)事人提供被告下落不明的證據(jù)，對于自然人進(jìn)行公告，應(yīng)當(dāng)由公民住所地公安機(jī)關(guān)或村、居委會出具離開住所、不知下落、無法代收或轉(zhuǎn)交的證明，作為適用公告程序的根據(jù)。往往 第 8 頁 共 34 頁 采用公告送達(dá)方式。 關(guān)于公告送達(dá)存在的問題。 關(guān)于人民法院用捎口信、電話、傳真、電子郵件、通知書等簡便方式傳喚當(dāng)事人，當(dāng)事人能否以未經(jīng)傳票 傳喚申請?jiān)賹彽膯栴}。人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。第一百三十條：被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。實(shí)踐中，未窮盡常規(guī)送達(dá)手段、不細(xì)查被告當(dāng)事人住所地、注意代收人是否符合法定條件的現(xiàn)象。依法缺席審理、依法徑行判決、裁定的除外。另一種情形是不以送達(dá)起訴狀副本或上訴狀副本等其他方式，致使當(dāng) 第 7 頁 共 34 頁 事人無法行使辯論權(quán)利的。這里主要是如何理解不允許，審判人員在庭審中制止當(dāng)事人作出與案件無關(guān)的陳述及重復(fù)陳述，則不屬于該情形。民事訴訟的當(dāng)事人有權(quán)就爭議的事實(shí)和法律問題，在法院的主持下進(jìn)行辯論、說明和論證自己主張的真實(shí)性和合法性，反駁對方當(dāng)事人的意見和主張。 （ 3）對當(dāng)事人是否已經(jīng) 授權(quán)委托代理人參加訴訟的審查錯(cuò)誤，也屬于該情形。二是對當(dāng)事人的追加申請是否進(jìn)行了必要的審查并作出了適當(dāng)?shù)奶幚?。必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。 47 條：個(gè)人合伙的全體合伙人在訴訟中為共同訴訟人。還有第 43 條：個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶、個(gè)人 合伙或私營企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。 54 條：在繼承遺產(chǎn)的訴訟中，部分繼承人起訴的，人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟；被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的，人民法院仍應(yīng)把其列為共同原告。 52 條：借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行帳戶的，出借單位和借用人為共同訴訟人。 應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟 （ 1）應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人的內(nèi)涵及情形：是指基于法律的規(guī)定，當(dāng)事人必須一并提起訴訟或必須一并作為被告參加訴訟， 第 5 頁 共 34 頁 如果相關(guān)當(dāng)事人未參加訴訟，則 法院必須依職權(quán) 3 予以追加，否則將構(gòu)成訴訟程序的不合法。第 二、精神病人的認(rèn)定。主要審查案件當(dāng)事人是否屬于無訴訟行為能力人；及是否由法定代理人代為參加訴訟。 訴訟行為能力是指當(dāng)事人能夠自己實(shí)施或者通過代理人實(shí)施有效訴訟行為的能力。 第四、審判人員包括法官和人民陪審員，書記員等人員不屬于該情形。 對于非法定的回避情形，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交證據(jù)證明自己的主張。本規(guī)定所稱近親屬，包括與審判人員有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬。主要是民事訴訟法的第四十五條及《最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》（ 2024 年 6 月 13 日施行）。 依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避 要審查審判人員是否具有應(yīng)當(dāng)回避的法定事由 、當(dāng)事人是否提出了回避申請、法院是否依法作出了決定。 審判組織不合法，包括 一、二審、再審程序中的審判組織不合法。 （ 4）變更審判組織成員未依法告知當(dāng)事人的；書面或口頭， 第 2 頁 共 34 頁 但要在筆錄上記錄在卷。 主要包括以下六種情形： （ 1）應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的案件采用獨(dú)任制審理的；比如發(fā)回重審的案件采用了獨(dú)任制。審查的重點(diǎn)是組成是否合法。獨(dú)任制只適用基層法院及派出法庭審理簡單的民事案件及一般非訴案件。 第 1 頁 共 34 頁 關(guān)于案外人申請?jiān)賹徥掠杉捌渌暾堅(jiān)賹徥掠衫斫馀c適用 [合集 5 篇 ] 第一篇：關(guān)于案外人申請?jiān)賹徥掠杉捌渌暾堅(jiān)賹徥掠衫斫馀c適用關(guān)于案外人申請?jiān)賹徥掠杉捌渌暾堅(jiān)賹徥掠衫斫馀c適用 一、程序性再審事由的理解與適用 （一）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的（第一款第八項(xiàng)） 審判組織的組成不合法 審判組織是指代表人民法院對民事案件行使審判權(quán)，進(jìn)行審理和裁判的組織形式。以合議制為主，獨(dú)任制為補(bǔ)充。其他的案件均應(yīng)當(dāng)適用合議制。審查工作會議紀(jì)要對此作了相應(yīng)的規(guī)定。 （ 2）人民陪審員獨(dú)任審理的； （ 3）審理案件的審判人員曾參加同一案件不同程序的審理的；比如審判人員參加 了案件的一審及該案的發(fā)回重審的。 （ 5）參加開庭的審判組織成員與參加合議、在判決書、裁定書上署名的審判組織成員不一致的，但依法變更審判組織成員的除外； （ 6）其他屬于審判組織不合法的情形。不能以審委會組成人員不合法申請?jiān)賹彙５? 一、應(yīng)當(dāng)回避的法定事由。第一條：審判人員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避： （一）是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的； （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的； （三）擔(dān)任過本案的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、訴訟代理人、辯護(hù) 人的； （四）與本案的訴訟代理人、辯護(hù)人有夫妻、父母、子女或 第 3 頁 共 34 頁 者兄弟姐妹關(guān)系的； （五）與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系，可能影響案件公正審理的。第二條當(dāng)事人及其法定代理人發(fā)現(xiàn)審判人員違反規(guī)定，具有下列情形之一的，有權(quán)申請其回避： （一）私下會見本案一方當(dāng)事人及其訴訟代理人、辯護(hù)人的； （二）為本案當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的； （ 三）索取、接受本案當(dāng)事人及其受托人的財(cái)物、其他利益，或者要求當(dāng)事人及其受托人報(bào)銷費(fèi)用的； （四）接受本案當(dāng)事人及其受托人的宴請，或者參加由其支付費(fèi)用的各項(xiàng)活動(dòng)的； （五）向本案當(dāng)事人及其受托人借款，借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者索取、接受當(dāng)事人及其受托人在購買商品、裝修住房以及其他方面 2 給予的好處的； （六）有其他不正當(dāng)行為，可能影響案件公正審理的。 第二、回避方式可以采取口頭或書面，但要說 明理由；第 三、法院應(yīng)當(dāng)審查，并在三日內(nèi)以口頭或書面形式作出決定， 第 4 頁 共 34 頁 當(dāng)事人可以復(fù)議，三日作出復(fù)議決定。 （二）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的（第一款第九項(xiàng)） 關(guān)于無訴訟行為能力人應(yīng)當(dāng)由法定代理人代為訴訟的問題。民法上的限制和無民事行為能 力人屬于民訴法上無訴訟行為能力人。前者涉及到兩個(gè)問題：第 一、未成年人的認(rèn)定，主要依據(jù)居民身份證或戶籍登記情況認(rèn)定。要有嚴(yán)格的法律程序，即特別程序來處理。應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人的具體情形主要見民事訴訟法若干意見中的規(guī)定，第50 條：企業(yè)法人分立的，因分立前的民事活動(dòng)發(fā)生的糾紛，以分立后的企業(yè)為共同訴訟人。 53 條：因保證合同糾紛提起的訴訟，債權(quán)人向保證人和被保證人一并主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)將保證人和被保證人列為共同被告；債權(quán)人僅起訴保證人的，除保證合同明確約定保證人承擔(dān)連帶責(zé)任的外，人民法院應(yīng)當(dāng)通知被 保證人作為共同被告參加訴訟；債權(quán)人僅起訴被保證人的，可只列被保證人為被告。 55 條：被代理人和代理人承擔(dān)連帶責(zé)任的，為共同訴訟人； 56 條：共有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到他人侵害，部分共有權(quán)人起訴的，其他共有權(quán)人應(yīng)當(dāng)列為共同訴訟人。 46 條：營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營者不一致的，以業(yè)主和實(shí)際經(jīng)營者為 第 6 頁 共 34 頁 共同訴訟人。 （ 2）審查的重點(diǎn)：一是法院是否發(fā)出了追加訴訟的通知 第一百一十九條。沒有履行通知義 4 務(wù)的則屬于該事由。如果裁定駁回錯(cuò)誤的，也屬于該事由。 （三）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的（第一款第十項(xiàng)） 辯論權(quán)的內(nèi)涵。 《審判監(jiān)督程序司法解