【正文】 ，掌握調(diào)解糾紛技巧，會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書，能夠獨(dú)立調(diào)解糾紛。各種行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)工作有新發(fā)展。完善、村（社區(qū)）、組四級(jí)調(diào)解組織建立健全率達(dá) 100%，其中實(shí)現(xiàn) “ 五有、四落實(shí) ” 的標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)達(dá) 80%。 第 1 頁 共 24 頁 關(guān)于開展人民調(diào)解工作 “ 抓源頭固防線化解矛盾在基層活動(dòng)實(shí)施方案 在基層活動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真落實(shí)中央政法委關(guān)于深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，成分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一道防線職能作用，根據(jù)省廳《關(guān)于開展人民調(diào)解工作 “ 抓源頭、固防線 ” 。化解矛盾在基層 “ 活動(dòng)實(shí)施方案》具體要求決定今年在全縣人民調(diào)解工作中開展 “ 抓源頭、固防線，化解矛盾在基層 ” 活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 全縣人民調(diào)解工作 “ 抓源頭、固防線，化解矛盾在基層 ” 活動(dòng)的知道思想是：以黨的十七大四中全會(huì)和省委十屆九次會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照省司法廳關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解重點(diǎn)工作的部署，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線的作用，加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬人民調(diào)解工作空間；開展崗位大練兵和調(diào)解糾紛競賽活動(dòng)，提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；深化人民調(diào)解工作改革，推進(jìn)機(jī)制和體制創(chuàng)新；開展矛盾糾紛大排查、打調(diào)解，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為保障遼寧老工業(yè)級(jí)的全面正向和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越做貢獻(xiàn) 二、工作目標(biāo) 第 2 頁 共 24 頁 通過活動(dòng)開展，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo) 一、調(diào)解組織進(jìn)一步健全。強(qiáng)加企、事業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，覆蓋面達(dá) 90%以上。 二、使人民調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。其他調(diào)解員要達(dá)到了解調(diào)解工作基本常識(shí)，會(huì)調(diào)解一般糾紛。 三、使人民調(diào)解工作改革實(shí)現(xiàn)新突破。 四、使矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作取得新成果。（ 3月 1日至三月 31日）及時(shí)匯報(bào)工作，在黨委、政府的重視和支持下，要按照《方案》的總體要 就制定，組織人民調(diào)解組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)真做 第 3 頁 共 24 頁 好開展活動(dòng)的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。（ 4 月 1 日至 10 月 31 日）結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真組織開展以下四項(xiàng)工作： 開展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)復(fù)查整改工作。對(duì)于整頓結(jié)果，要組織抽查驗(yàn)收，并將整頓工作結(jié)果以書面形式，在 5 月底前上報(bào)司法所。個(gè)調(diào)解住址要認(rèn)真組織實(shí)施，積極宣傳發(fā)動(dòng)，做好考核、定級(jí)、上報(bào)和發(fā)證等各項(xiàng)工作，推進(jìn)人民調(diào)解員等級(jí)制度的審理實(shí)施和人民調(diào)解工作的發(fā)展創(chuàng)新。由省司法廳制定統(tǒng)一的競賽方案和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。從5 月份開始通過舉辦培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場觀摩等方式，對(duì)廣大調(diào)解員進(jìn)行普遍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。自 2024 年期，鎮(zhèn)、村、調(diào)解組織制定調(diào)解書時(shí)，一律采用司法部下發(fā)的知識(shí)調(diào)解書格式，達(dá)到規(guī)范、 第 4 頁 共 24 頁 合法要求。重點(diǎn)是探索建立和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的大調(diào)解工作新機(jī) 制。加強(qiáng)人民調(diào)解組織與法院系統(tǒng)的配合，試行委托訴前調(diào)解工作。探索建立、完善人民調(diào)解工作激勵(lì)機(jī)制。 組織開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解活動(dòng)。各級(jí)調(diào)解組織要集中力量排查化解一批積累多年、積怨很深、化解很難的矛盾糾紛，并通過糾紛排查調(diào)解，向各級(jí)政府提供一批有價(jià)值的重大矛盾糾紛隱患信息。 第 5 頁 共 24 頁 三是總結(jié)表彰階段。各所要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況，并將活動(dòng)開展情況及典型材料等書面上報(bào)縣局。 四、具體要求 （一）明確責(zé)任、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。 （二）整合資源，齊抓共管，各司法所在組織 實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)中，要解放思想，大膽創(chuàng)新，吧化解矛盾糾紛作為一項(xiàng)事關(guān)全局性的工作，整合各種資源，調(diào)動(dòng)各方力量共同參與，權(quán)利推行，特別要注重發(fā)揮律師、法援人員專業(yè)有事，參與和指導(dǎo)基層調(diào)解人員正確開展社會(huì)矛盾糾紛的化解工作，同時(shí)發(fā)揮公正部門在履行現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等方面職能，預(yù)防減少矛盾糾紛，發(fā)揮法制宣傳只能作用，向全社會(huì)廣泛宣傳這項(xiàng)活動(dòng)的意義，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響。各調(diào)解組織要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查和工作知道，做到有部署，有方案、有措施、有檢查、有總結(jié)、并及時(shí)上報(bào)情況信息 。 第 6 頁 共 24 頁 第二篇： “ 人民調(diào)解進(jìn)萬家，化解矛盾在基層 ” 專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案 “ 人民調(diào)解進(jìn)萬家，化解矛盾在基層 ” 專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施意見各村（社區(qū)）： 為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國人民調(diào)解法》，切實(shí)推動(dòng)我市人民調(diào)解工作法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，把握人民調(diào)解法的立法精神、基本原則、核心內(nèi)容和具體規(guī)定，依法、全面、規(guī)范開展人民調(diào)解活動(dòng)，建立起 “ 八千舉措抓化解，力促三秦大和諧 ” 的長效機(jī)制，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接建黨 90 周年。 （一）準(zhǔn)備階段（ 5 月 10 日 — 6 月 30 日）。鎮(zhèn)政府成立活動(dòng)小組： 組長：楊柯（黨委書記） 副組長：孟振華（鎮(zhèn)長） 成員：雷君峰（黨委副書記） 李必正（人大主席） 張標(biāo)兵（綜治主任） 在華山司法所設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。 按照市委政法委 “ 三項(xiàng)重點(diǎn)工作深化年 ” 的總體部署和要求，以《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施為契機(jī)，廣泛開展人民調(diào)解宣傳工作，不斷提高人民調(diào)解員素質(zhì)，使人民調(diào)解工作深入到千家萬戶，把矛盾糾紛化解在基層，為構(gòu)建和諧華陰，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。要組織好 人民調(diào)解法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分期分批實(shí)施的原則， 第 8 頁 共 24 頁 組織人民調(diào)解員深入學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，理解和掌握《人民調(diào)解法》的立法精神、基本原則、核心內(nèi)容和具體規(guī)定，增強(qiáng)做好 人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感。 大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照法定條件推選、聘任人民調(diào)解員，充分利用社會(huì)資源，吸收具有專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任專兼職人民調(diào)解員。四要按照法律規(guī)定建立健全各項(xiàng)規(guī)章，規(guī)范人民調(diào)解組織形式，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)做到 “ 標(biāo)牌、印章、標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書 ” 六統(tǒng)一；規(guī)范工作程序，健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)送等運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范人民調(diào)解協(xié)議書的制作，提高人民調(diào)解的權(quán)威性和公信力。一要全