【正文】 ，充分發(fā)揮作風建設主體的能動性。四是完善經(jīng)常性的談心談話制度。通過完善中層干部的交流制度，增強干部工作的活力。三要完善正確的用人制度，好的干部作風，于風清氣正的用人導向。一要 深化機關 “ 學習 ” 制度，進一步健全落實中心組學習、專題輔導課、撰寫心得體會和學習績效考評制度，在學習形式上，采取集中學習和自學相結合，提高政治文化素質(zhì)和業(yè)務水平。 （四）建立健全和完善各項制度，推進作風建設轉變?yōu)槌种院愕刈ズ米黠L建設奠定堅實的制度基礎 加強制度建設，是推進黨員干部作風建設的治本之策。地稅機關是稅收法律的執(zhí)法者，同時也要主動接受納稅人和社會 第 6 頁 共 30 頁 各界的監(jiān)督。地稅部門是重要的經(jīng)濟管理部門，業(yè)務性強工作要求高，與經(jīng)濟發(fā)展息息相關，要進一步明確 “ 服務經(jīng)濟、服務企業(yè)、服務納稅人 ” 的指導思想，按照 “ 圍繞一個中心、三個面向 ” 的思路開展工作 ，即圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，面向企業(yè)優(yōu)服務，面向管理促發(fā)展，面向群眾樹形象。為此，地稅部門的工作應當成為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟發(fā)展的 “ 助推器 ” 。二是定位。在具體落實過程中，主要解決好四個問題，一是理念。堅持心里裝著群眾、密切聯(lián)系群眾。這就要求我們把抓落實作為改進工作作風的突破口。 （三）緊密結合實際，把加強作風建設的各項要求落到實處，貫穿到具體工作中 對干部作風建設方面存在的突出表現(xiàn)，群眾反映最大的是兩 第 5 頁 共 30 頁 個問題，一是 形式主義；二是官僚主義。四要做廉潔自律的表率。三是做團結共事的表率。二要做務實干事的表率。一要做勤于學習的表率。領導干部的作風歷來是下屬行為的風向標，領導干部尤其是 “ 一把手 ”的作風至關重要，惟有自身具有良好的思想、學習、工作和生活作風，才能為下屬樹立榜樣，當好示范，才能以充足的底氣，理直氣壯地抓好所在單位的作風建設。 （二）領導要認真帶頭，在作風建設中充分發(fā)揮言傳身教的 第 4 頁 共 30 頁 榜樣作用，爭做作風建設的表率 我們常說，榜樣的力量是無窮的。切實解決 “ 當官為什么、用權干什么 ” 、 “ 工作圖什么 ” 等問題，為人民掌好權、用好權。要通過深入動員、專題輔導、心得交流，深入學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述，學習習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》和《加強領導干部作風建設讀本》、學習省市領導關于加強作風建設的講話，緊密聯(lián)系實際，從根本上增強黨員干部的 “ 五種意識 ” 即作風建設關系黨的生命的意識、作風建設刻不容緩的意識、作風建設重在真抓實干的意識、作風建設人人有責的意識和作風建設務必常抓不懈的意識。 （一）大力加強理想信念、宗旨觀念教育，夯實加強作風建 第 3 頁 共 30 頁 設的思想道德基礎，增強黨員干部的凝聚力 理想信念是一個人、一個政黨、一個國家的精神支柱，理想的動搖，是最危險的動搖，信念的滑坡，是最致命的滑坡。 二、加強機關黨員干部思想作風 建設的幾點思考 思想作風建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期而探索新機制，這樣才能取得成效。以上這些情況表明，當前地稅機關黨員干部思想作風建設面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。五是一些黨員干部講待遇、提要求的多，講奉獻、比貢獻的少，特別是當前在部分黨員干部中艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的精神逐漸淡化。三是一手硬、一手軟的現(xiàn)象在一些單位尚未根本解決，思想作風建題普遍存在。二是在規(guī)范執(zhí)法方面與依法治稅、從嚴治隊的要求還有一定距離。近幾年地稅干部 在思想觀念、價值取向、執(zhí)法意識、工作態(tài)度和利益需求等方面產(chǎn)生的各種問題明顯呈多樣化、復雜化趨勢。初步形成了一整套行之有效的成功經(jīng)驗，對指導和加強地稅黨員干部的思想作風建設起到了積極的推動和促進作用。 一、當前地稅系統(tǒng)黨員干部思想作風現(xiàn)狀 徹落實總局提出的以 “ 帶好隊、收好稅 ” 為宗旨，大力推進地稅 “ 嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督 ” 、 “ 自重、自省、自警、自勱 ” 三嚴四自工程建設，堅持兩手抓，兩手都要硬。 第 1 頁 共 30 頁 關于如何加強地稅黨員干部作風建設的思考 思考 在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記強調(diào)， “ 作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符 ” 、 “ 活動收尾絕不是作風建設收場 ” 、 “ 全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進 ” ，對新形勢下堅持從嚴治黨提出了明確要求，對在新的起點上如何把作風建設不斷引向深入作出了全面部署。作為地稅機關來說，要全面加強新形勢下干部的作風建設，就是要做到聚財為國、執(zhí)法為民、心系群眾、服務納稅人、服務地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。特別在思想作風建設方面，建立和健全了一系列的辦法和制度。但我們必須清醒地看到，隨著征管改革和機構改革的進一步深化，使得一些黨員干部的自身素質(zhì)和地稅工作任務之間不相適應的矛盾日益突出。一是拜 第 2 頁 共 30 頁 金主義、享樂主義思想有所抬頭，個人主義和特權觀念還不同程度地存在。盡管《廣西地稅信息系統(tǒng)》征管軟件推行后自由裁量權縮小，透明度增加，但有章不循、有紀不依、執(zhí)法不公等現(xiàn)象仍有發(fā)生，執(zhí)法中的隨意性在一定程度上存在。四是一部分同志明顯缺乏責任心、事業(yè)心精神下，處理涉稅事項“ 慢作為 ” ，得過 且過混日子，少數(shù)干部上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天等，這些現(xiàn)象極大地阻礙了地稅事業(yè)的發(fā)展，妨礙了黨員干部的形象。六是主動為基層、為納稅人服務的意識不強、措施不實。這種挑戰(zhàn)決定了加強思想作風建設的重要性和緊迫性，要求我們必須增強憂患意識，保持清醒頭腦，切實研究解決如何加強思想作風建設。針對當前地稅系統(tǒng)黨員干部思想作風建設面臨的現(xiàn)狀，必須從以下幾方面加以強化和改進。加強作風建設，其實質(zhì)就是要堅持和發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務的根本宗旨，加強共產(chǎn)主義、社會主義理想 信念教育，在全體黨員干部中樹立科學、正確的人生觀、價值觀和世界觀。通過持續(xù)努力，形成與地稅工作 的歷史重任相適應的人生觀和價值觀，做到政治上必須合格，立場上必須堅定，堅決克服拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種不良思潮的影響。做到不為名利所動，不為貪欲所累，不為燈紅酒綠所迷，心甘情愿地為黨、國家和人民的利益奉獻一切，努力做 “ 三嚴三實 ” 的忠實踐行者。榜樣示范不僅包括抓典型、樹標兵，而且包括領 導者、教育者自己言行一致、以身作則，他們的一言一行是對普通黨員干部起積極引導的最令不從。在轉變干部作風的過程中“ 一把手 ” 無聲的行動勝過豪言壯語和空洞說教，只有領導干部以身作則、身先士卒、言而有信、行而有果，才能真正引導廣大干部樹立良好作風。不斷加強新知識學習，開闊自身視野，提高工作能 力，適應時代發(fā)展的步伐和工作的要求。樹立科學的發(fā)展觀和政績觀，不唯書、實在在的業(yè)績。充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制，互相信任、互相支持、團結共事、形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。要常常思考自己的權力從何而來，為誰而用這一問題，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，一身正氣、一塵不染。這種風氣如果不糾正，不僅會導致黨的路線、方針、政策無法落實，黨的先進性無法體現(xiàn)，而且會導致黨的執(zhí)政地位的動搖。作為地稅系統(tǒng)的黨員干部，不僅要會說、更要會干、會抓落實。在實際工作中，要善于體察民情、聽取民聲、順應民意，真正把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為想問題、作決策、辦事情的根本出發(fā)點和落腳點，把群眾的意愿作為 “ 第一信號 ” ，把群眾的滿意作為 “ 第一追求 ” ，把群眾的評判作為 “ 第一標準 ” ， 扎扎實實為群眾辦實事、謀實惠。地稅系統(tǒng)自身的發(fā)展有賴于地方經(jīng)濟的發(fā)展，離開企業(yè)的發(fā)展，地稅事業(yè)就會成為無源之水、無本之木。地稅部門的職責是為國聚財、為民執(zhí)法，利用稅收經(jīng)濟杠桿，為發(fā)展地方經(jīng)濟服務。三是指導思想。四是接受監(jiān)督。自覺規(guī)范稅收執(zhí)法行為，堅持 “ 科學、公正、廉潔、高效 ” 的作風，在政府、企業(yè)和納稅人心目中樹立起新形象。要下功夫抓好學習、思想、工作、領導、生活和機關作風建設方面各項制度的制定、梳理、完善和落實。二要強化領導作風建設的各項制度規(guī)定，重點完善下基層調(diào)研、到辦稅服務廳體驗、結對幫扶、民主決策、督辦落實、述職述廉、民主生活會等制度，切實推進領導干部作風的轉變。通過完善領導干部的使用制度，營造優(yōu)者上庸者下的良好風氣。通過完善一般干部的績效考核制 度，發(fā)揮干部工作的主動性和積極性。作風建設要注重促進人的心理和諧，關注人的內(nèi)心世界。五是建立和完善首問責任制、崗位績效考核